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第一條為加強(qiáng)蔬菜基地的建設(shè)、保護(hù)和管理，穩(wěn)定蔬菜基地面積，保證蔬菜有效供給，根據(jù)《浙江省蔬菜基地建設(shè)保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱(chēng)的蔬菜基地，是指市人民政府根據(jù)城市人口對(duì)蔬菜的需求和建設(shè)用地發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)而批準(zhǔn)建立的常年蔬菜基地。

第三條市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

市土地管理部門(mén)和市農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)蔬菜基地的建設(shè)、保護(hù)和管理工作。

第四條蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃相銜接，統(tǒng)一布局，合理安排，實(shí)行長(zhǎng)期保護(hù)。

第五條市蔬菜基地的面積按市區(qū)常住人口人均面積不少于零點(diǎn)零二五畝的標(biāo)準(zhǔn)確定，由市人民政府下達(dá)給有關(guān)區(qū)人民政府實(shí)施。

第六條建立蔬菜后備基地，用于彌補(bǔ)蔬菜基地因人口增長(zhǎng)或建設(shè)用地征用而造成的面積不足。其面積按不少于蔬菜基地總面積百分之十的比例確定。

對(duì)蔬菜后備基地應(yīng)有計(jì)劃地安排資金、技術(shù)的投入，逐步建設(shè)成規(guī)范化的蔬菜基地。

第七條蔬菜基地的具體范圍，由市土地管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門(mén)和計(jì)劃、城市規(guī)劃等部門(mén)會(huì)同區(qū)人民政府劃定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市土地管理部門(mén)、區(qū)人民政府分別登記造冊(cè)。市人民政府統(tǒng)一設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并公告。禁止任何單位和個(gè)人破壞或擅自移動(dòng)保護(hù)標(biāo)志。

第八條蔬菜基地必須常年種植蔬菜，不得荒蕪，不得改變蔬菜基地的使用性質(zhì)。禁止在蔬菜基地內(nèi)取土、挖沙等毀壞菜地的行為。

第九條蔬菜基地一經(jīng)劃定，必須嚴(yán)格保護(hù)。確因國(guó)家和省重大建設(shè)項(xiàng)目或?qū)嵤┙?jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃需要，非征用蔬菜基地不可的，必須先補(bǔ)后征，以征一畝補(bǔ)不少于一點(diǎn)五畝的原則，在蔬菜后備基地中補(bǔ)足菜地。符合前款規(guī)定征用蔬菜基地的，必須在規(guī)劃定點(diǎn)前向市土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)市規(guī)劃管理部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府審查同意，再按規(guī)定的程序和權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

第十條征用蔬菜基地和蔬菜后備基地，用地單位除按規(guī)定繳納征地費(fèi)用外，必須事先按省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金由市人民政府委托市土地管理部門(mén)統(tǒng)一收取，全額交納市財(cái)政，按預(yù)算外資金管理，實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，利息納入菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金由市人民政府專(zhuān)款用于蔬菜基地的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和改造，優(yōu)先用于被征蔬菜基地所在區(qū)的蔬菜基地開(kāi)發(fā)、建設(shè)和改造，以及技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)研究等項(xiàng)支出。

菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金不得截留或挪用，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)不得減免。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的收取、使用和管理實(shí)施檢查、監(jiān)督。

第十一條任何單位和個(gè)人不得非法侵占或損壞蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施。征用蔬菜基地的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)征得市水利行政主管部門(mén)同意。未征得市水利行政主管部門(mén)同意的，市土地管理部門(mén)不得審核報(bào)批征地手續(xù)。在蔬菜基地內(nèi)或周?chē)┕さ慕ㄔO(shè)單位，在開(kāi)工前必須采取有效措施保護(hù)蔬菜基地水利網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整體功能正常發(fā)揮，如因施工影響其正常功能發(fā)揮的，建設(shè)單位必須在規(guī)定期限內(nèi)采取有效措施加以修復(fù)。

第十二條禁止向蔬菜基地和蔬菜后備基地傾倒、排放有害物質(zhì)。不得在蔬菜基地和蔬菜后備基地的周?chē)ㄔO(shè)有污染環(huán)境，影響蔬菜生產(chǎn)的項(xiàng)目。已經(jīng)建設(shè)的有污染項(xiàng)目，應(yīng)采取有效措施，限期整治，無(wú)法治理的，應(yīng)予以搬遷。

第十三條市、區(qū)人民政府應(yīng)扶持蔬菜基地的建設(shè)，增加資金投入，加強(qiáng)蔬菜基地的排灌、道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高蔬菜基地的生產(chǎn)能力。市、區(qū)人民政府應(yīng)創(chuàng)造條件，建立蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，提供生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等社會(huì)化服務(wù)，保護(hù)菜農(nóng)利益。

第十四條建立蔬菜基地和蔬菜后備基地建設(shè)保護(hù)監(jiān)督檢查制度。市人民政府應(yīng)組織市土地管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門(mén)、城市規(guī)劃部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)和區(qū)人民政府，定期對(duì)蔬菜基地建設(shè)保護(hù)情況進(jìn)行檢查，并向市人大常委會(huì)報(bào)告檢查情況。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得隱瞞和拒絕。

第十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《浙江省土地管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，或超過(guò)批準(zhǔn)用地?cái)?shù)量非法占用蔬菜基地的；

(二)買(mǎi)賣(mài)或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓蔬菜基地的；

(三)無(wú)權(quán)批準(zhǔn)或超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)征用、使用蔬菜基地的。

第十六條征用蔬菜基地后未動(dòng)工興建，致使菜地荒蕪的，按《浙江省土地管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。菜地連續(xù)荒蕪滿(mǎn)六個(gè)月的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按不低于同類(lèi)菜地年產(chǎn)值一點(diǎn)五倍的標(biāo)準(zhǔn)收取拋荒費(fèi)；滿(mǎn)一年的，按同類(lèi)菜地年產(chǎn)值3倍的標(biāo)準(zhǔn)收取拋荒費(fèi)，并可由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十七條違反本條例規(guī)定，改變蔬菜基地使用性質(zhì)的，由農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門(mén)責(zé)令其恢復(fù)原狀，并可處以二百元以上二千元以下的罰款。

第十八條違反本條例規(guī)定，在蔬菜基地內(nèi)取土、挖沙等毀壞菜地的，由土地管理部門(mén)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，并可處以一千元以上五千元以下的罰款。

第十九條違反本條例規(guī)定，擅自移動(dòng)或破壞蔬菜基地保護(hù)標(biāo)志的，由農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門(mén)責(zé)令其恢復(fù)原狀，并可處以五百元以下的罰款。

第二十條非法侵占或損壞蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施的，由農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門(mén)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，賠償損失，并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第二十一條違反本條例規(guī)定，在蔬菜基地和蔬菜后備基地內(nèi)排放、傾倒有害物質(zhì)的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)按環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第二十二條違反本條例規(guī)定，未按農(nóng)藥使用管理規(guī)定使用農(nóng)藥或在蔬菜基地內(nèi)使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥或其他化學(xué)物品的，由農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門(mén)責(zé)令其停止使用，沒(méi)收其所使用的農(nóng)藥或其他化學(xué)物品，監(jiān)督銷(xiāo)毀受污染的蔬菜，并可處以一百元以上一千元以下的罰款。

第二十三條截留、挪用菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的，由市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)責(zé)令退賠；對(duì)主要責(zé)任人員，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第二十四條農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門(mén)、土地管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員，在蔬菜基地建設(shè)、保護(hù)和管理工作中有徇私舞弊、玩忽職守等行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第二十五條違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條各縣(市)可參照本條例執(zhí)行。

第二十七條本條例自公布之日起施行。