導語：政府采購工作程序規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》,為規(guī)范我市政府采購工作程序,理順工作關(guān)系,加強政府采購的計劃性,提高采購效率和采購質(zhì)量,降低采購成本,現(xiàn)就我市政府采購預(yù)算及計劃編制、政府采購項目的組織實施、資金支付、資金核算等政府采購的有關(guān)事項及工作程序作如下規(guī)定：

一、市直單位政府采購年度預(yù)算的編制和審核

（一）政府采購預(yù)算

是反映市直預(yù)算單位年度政府采購項目及資金的計劃,是部門預(yù)算的組成部分。市直預(yù)算單位應(yīng)當按照市財政局的要求，結(jié)合市政府集中采購目錄編制政府采購年度預(yù)算。

政府采購預(yù)算表由市財政局在布置編制年度部門預(yù)算時，一同布置到市直預(yù)算單位。

（二）采購預(yù)算審核

政府采購年度預(yù)算的審核按部門預(yù)算的審核程序執(zhí)行。

二、政府采購計劃的編制、審核和下達

（一）政府采購計劃的編制

政府采購計劃實行每年編制、分月實施的辦法。政府采購計劃是部門預(yù)算中政府采購預(yù)算表反映的政府采購項目的具體實施方案，是年度政府采購執(zhí)行和考核的依據(jù)，也是反映單位用款的計劃。它包括了政府采購項目名稱、數(shù)量、品牌、規(guī)格、型號、需求時間、項目資金來源構(gòu)成、采購形式、采購方式、資金支付等內(nèi)容。

市直預(yù)算單位應(yīng)當根據(jù)市財政局批復的部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算和年度執(zhí)行中追加的政府采購預(yù)算，分別編制本單位的采購計劃。在同一年度內(nèi)，采購單位對同一采購品目可以安排兩次采購計劃，但原則上不超過三次。

市直預(yù)算單位于每年預(yù)算下達10個工作日內(nèi)向一級預(yù)算單位報送政府采購計劃，由一級預(yù)算單位審核后，匯總編制《市直預(yù)算單位政府采購計劃（匯總）表》（格式見附件，由編報單位用A4紙編制，用EXCEL格式制作，表格樣本可從中山政府采購網(wǎng)下載，），同時附上各預(yù)算單位政府采購計劃表和匯總軟盤（下同），報送市財政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室。

（二）政府采購計劃的審核

市財政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室在收到一級預(yù)算單位報送的《市直預(yù)算單位政府采購計劃（匯總）表》7個工作日內(nèi)，會同政府采購管理機構(gòu)共同審核；政府采購管理機構(gòu)對政府采購項目的采購形式、采購方式、資金支付方式進行確定。

（三）政府采購計劃的下達

政府采購管理機構(gòu)將確定采購形式、采購方式、資金支付方式的政府采購計劃，按采購品目或項目匯總后，自市人民代表大會批準年度預(yù)算之日起三十日內(nèi)下達給市直預(yù)算單位執(zhí)行。

（四）政府采購計劃的調(diào)整

政府采購計劃一經(jīng)確定，原則上不作調(diào)整。如遇特殊情況需調(diào)整采購計劃的，按原報批程序執(zhí)行。本月有調(diào)整的項目，可于上月15日前報送調(diào)整計劃；年度執(zhí)行中追加的政府采購預(yù)算，則應(yīng)及時報送《市直預(yù)算單位政府采購計劃（匯總）表》。

三、政府采購項目的組織實施

市直預(yù)算單位（下稱采購人）應(yīng)按照下達的政府采購計劃組織實施本部門采購項目的采購活動。

（一）政府集中采購項目的實施

政府采購計劃中屬集中采購目錄的采購項目，必須納入政府采購管理部門的監(jiān)督管理，并委托符合資格的政府采購業(yè)務(wù)機構(gòu)組織實施。采購人應(yīng)及時將采購項目的名稱、數(shù)量、品牌、規(guī)格、型號、技術(shù)規(guī)格預(yù)算和資金構(gòu)成、使用要求、配送單位以及地點、交貨時間等資料提交給政府采購業(yè)務(wù)機構(gòu)。屬本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，應(yīng)在政府采購管理部門的監(jiān)督下，實行部門集中采購。

政府采購業(yè)務(wù)機構(gòu)指經(jīng)政府采購管理機構(gòu)認定資格的采購業(yè)務(wù)機構(gòu)。

（二）分散采購項目的實施

政府采購計劃中屬分散采購的采購項目，由采購人按照法律和有關(guān)規(guī)定程序及方式自行組織采購，也可以委托政府采購業(yè)務(wù)機構(gòu)采購。

（三）協(xié)議供貨采購項目的實施

政府采購計劃中屬協(xié)議供貨采購的采購項目（如公務(wù)用車加油、維修、輪胎供應(yīng)、投保；以及一定限額以下的計算機、辦公設(shè)備和空調(diào)設(shè)備等），采購人按市有關(guān)協(xié)議供貨采購的規(guī)定執(zhí)行。

（四）政府采購方式

政府采購采用以下方式：公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購和政府采購管理機構(gòu)確定的其他采購方式。公開招標是政府采購的主要方式。市直單位政府采購項目達到50萬元以上的原則上要實行公開招標采購，對達到公開招標數(shù)額但由于特殊情況需要采用其他方式采購的，要報政府采購管理機構(gòu)批準。政府采購工程進行招標投標的，適用《中華人民共和國招標投標法》。

（五）政府集中采購的步驟

1．采購申請

采購人使用財政性資金采購集中目錄或采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)時，先填寫《中山市政府采購申請表》，清楚列明采購內(nèi)容、型號、數(shù)量等要素，經(jīng)主管部門同意后，交市財政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核，再由政府采購管理機構(gòu)確定采購方式。

2．組織采購

采購人根據(jù)政府采購管理機構(gòu)確定的方式組織采購。接受委托的采購機構(gòu)制作招標（采購）文件，經(jīng)采購人和政府采購管理機構(gòu)同意后，在指定媒體上招標（采購）邀請函，并在指定的時間和地點組織開標或談判；采購機構(gòu)根據(jù)采購單位簽署的招標或成交結(jié)果確認函，報政府采購管理機構(gòu)核準后，向供應(yīng)商發(fā)出中標或成交通知書。

3．簽訂合同

采購人與中標或成交供應(yīng)商應(yīng)在中標、成交通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)制定政府采購合同，經(jīng)政府采購管理機構(gòu)審核確認后生效。

4．履行合同

中標或成交供應(yīng)商按合同約定的時間交貨、安裝和調(diào)試，采購單位經(jīng)組織驗收合格后，填寫《中山市政府采購質(zhì)量驗收報告》。

5．支付貨款

政府采購活動結(jié)束后，采購資金按先支付單位自籌資金，后支付財政性資金的順序執(zhí)行。屬政府投資基建項目中的采購項目，其款項支付程序按照《中山市財政局基建項目管理工作規(guī)程（試行）》[中財基（1998）8號]規(guī)定的工程款項撥付程序辦理，其他采購項目的支付程序如下：

1）自籌資金的支付：政府采購管理機構(gòu)根據(jù)合同的約定，向采購人出具《撥款通知書》，采購人按照應(yīng)負擔的比例，將貨款直接支付給中標或成交供應(yīng)商。

2）政府采購項目的資金來源中有財政性資金的，按以下程序辦理：

①政府采購管理機構(gòu)根據(jù)采購文件和合同的約定，每期付款時向市財政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室出具《撥款通知書》。采購文件主要包括：《政府采購申請表》、政府采購合同副本、質(zhì)量驗收報告、發(fā)票復印件（原件留采購單位）、供應(yīng)商開戶銀行與賬號、以及市財政局要求的其他資料。

②市直預(yù)算單位按資金性質(zhì)分別填寫《中山市預(yù)算單位財政直接支付申請書》，交給市財政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核確認后，由市財政局國庫集中支付中心直接支付給中標或成交供應(yīng)商。

四、市政府采購資金的核算

政府采購財政性資金支付后，由國庫集中支付銀行開具《財政直接支付入賬通知書》發(fā)市直預(yù)算單位，作為預(yù)算單位收到和付出款項的憑證。