工業(yè)污染管理辦法

時(shí)間:2022-02-19 01:51:00

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第一條為充分發(fā)揮公眾和社會(huì)監(jiān)督作用,激勵(lì)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為,促進(jìn)汾江河流域綜合治理,參照《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》、《廣東省環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理試行辦法》的有關(guān)規(guī)定,制訂本辦法。

第二條本辦法所稱環(huán)境保護(hù)信用管理,是指環(huán)保部門(mén)對(duì)其在依法履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生、收集的關(guān)于企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的行為記錄進(jìn)行分析評(píng)價(jià),并確定企業(yè)的環(huán)境信用級(jí)別。

第三條本辦法適用于汾江河流域的重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)。具體企業(yè)名單由市環(huán)保局逐年確定公布。

第四條市及禪城區(qū)、南海區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)的環(huán)境保護(hù)信用管理。

第五條重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)的環(huán)境保護(hù)信用管理堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則,信息采集、處理、評(píng)價(jià)、公布、反饋和監(jiān)督過(guò)程要制度化和規(guī)范化,并逐步實(shí)現(xiàn)信息化。

第六條重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)的環(huán)境保護(hù)信用評(píng)價(jià)周期為一年,時(shí)限的起止點(diǎn)為每年的1月1日到12月31日。

按照各企業(yè)的環(huán)境行為信用狀況,評(píng)價(jià)結(jié)果分環(huán)保誠(chéng)信、環(huán)保警示、環(huán)保嚴(yán)管3個(gè)等級(jí)。

第七條市環(huán)保局于每年4月份將評(píng)價(jià)結(jié)果在佛山市政府網(wǎng)、佛山市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站和其他媒體上公布。

第二章評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

第八條重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括企業(yè)污染控制、環(huán)保守法情況2類,共10項(xiàng)指標(biāo)。具體如下:

(一)企業(yè)污染控制情況

1、排放污染物達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);

2、主要污染物排放達(dá)到總量控制指標(biāo)要求;

3、固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)按規(guī)定得到妥善處理處置。

(二)環(huán)保守法情況

4、建設(shè)項(xiàng)目依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度;

5、建設(shè)項(xiàng)目依法執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度;

6、依法及時(shí)足額繳納排污費(fèi);

7、無(wú)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生(不可抗力的自然原因引發(fā)的除外);

8、無(wú)不正常使用或閑置污染物處理設(shè)施行為;

9、依法填報(bào)排污申報(bào)登記表和環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

10、按規(guī)定安裝主要污染物在線監(jiān)控裝置。

第九條重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)的3個(gè)環(huán)境信用等級(jí),分別以不同顏色標(biāo)識(shí),并應(yīng)符合下列要求:

(一)環(huán)保誠(chéng)信企業(yè),用綠色牌表示。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為上述l0項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。凡其中一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的,則不得評(píng)為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)。

(二)環(huán)保嚴(yán)管企業(yè),用紅色牌表示。出現(xiàn)下列情況之一的,則為環(huán)保嚴(yán)管企業(yè):

1、排放污染物超標(biāo):廢水或廢氣主要污染因子超標(biāo)1倍以上,或者超標(biāo)達(dá)2次以上;

2、主要污染物排放未達(dá)到總量控制指標(biāo)要求;

3、危險(xiǎn)廢物未按規(guī)定得到妥善處理處置;

4、建設(shè)項(xiàng)目未依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度;

5、建設(shè)項(xiàng)目未依法執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度;

6、有突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生(不可抗力的自然原因引發(fā)的除外);

7、有不正常使用或閑置污染物處理設(shè)施行為;

8、未按規(guī)定安裝主要污染物在線監(jiān)控裝置。

(三)環(huán)保警示企業(yè),用黃色牌表示。既未列入環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)又不具備環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)條件的,應(yīng)列為環(huán)保警示企業(yè)。

第三章評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與程序

第十條禪城、南海區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)各企業(yè)的環(huán)境行為信用狀況進(jìn)行初評(píng)。市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織評(píng)價(jià)。

禪城、南海區(qū)環(huán)保局應(yīng)于每年3月1日前將各企業(yè)的環(huán)境行為信用狀況初評(píng)結(jié)果報(bào)市環(huán)保局。

第十一條市和禪城區(qū)、南海區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定對(duì)重點(diǎn)污染源企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第十二條市環(huán)保局通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽查、抽測(cè)、調(diào)閱案卷資料等方式組織評(píng)價(jià)工作,提出擬評(píng)價(jià)結(jié)果,并自每年的3月20日起在本局網(wǎng)站上進(jìn)行為期7個(gè)工作日的公示,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,并負(fù)責(zé)對(duì)公眾所反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理。

企業(yè)對(duì)擬評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,應(yīng)自公示期滿之日起5個(gè)工作日內(nèi)提供相關(guān)資料或證據(jù),向市環(huán)保局申請(qǐng)復(fù)核。市環(huán)保局在接到企業(yè)反饋意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi),對(duì)企業(yè)反饋的有關(guān)情況進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核意見(jiàn)通知企業(yè)。

第十三條經(jīng)復(fù)核、公示、調(diào)查核實(shí)無(wú)異議的,市環(huán)保局正式公布評(píng)價(jià)結(jié)果,并將評(píng)價(jià)結(jié)果送達(dá)被評(píng)價(jià)企業(yè)。

第四章監(jiān)督管理

第十四條對(duì)在重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用評(píng)價(jià)工作中,不按規(guī)定評(píng)價(jià)或者在評(píng)價(jià)過(guò)程中弄虛作假、玩忽職守,給相關(guān)企(事)業(yè)單位造成損失的,按照《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》和《中共廣東省紀(jì)委、廣東省監(jiān)察廳關(guān)于對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為黨紀(jì)、政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》的規(guī)定,給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十五條對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)的環(huán)境信用評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)被評(píng)價(jià)后,其行為有以下情形的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),信用級(jí)別立即降為環(huán)保嚴(yán)管企業(yè):

(一)不正常運(yùn)行污染物處理設(shè)施的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)?;蚋淖儯ㄔ黾樱┥a(chǎn)工藝等違法行為;

(三)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件(不可抗力的自然災(zāi)害引發(fā)的除外);

(四)未按規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物。

第十六條禪城區(qū)、南海區(qū)環(huán)保局應(yīng)及時(shí)將查實(shí)的前條有關(guān)信息報(bào)送市環(huán)保局。市環(huán)保局經(jīng)審查屬實(shí)的,應(yīng)在3日內(nèi)對(duì)企業(yè)的信用級(jí)別作降級(jí)處理,同時(shí)將降級(jí)結(jié)果公布于佛山市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站以及禪城、南海區(qū)環(huán)保局網(wǎng)站、主要新聞媒體。

第十七條對(duì)獲得綠牌的環(huán)保誠(chéng)信企業(yè),市及禪城區(qū)、南海區(qū)環(huán)保局將在以下幾個(gè)方面給予綠色通道,或者在環(huán)境管理中采取傾斜政策:

(一)可作為評(píng)選各類先進(jìn)環(huán)保審查的優(yōu)先條件;

(二)企業(yè)申請(qǐng)上市、再融資或申報(bào)名牌產(chǎn)品,給予有限審查或免予現(xiàn)場(chǎng)核查;

(三)組織媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。

第十八條對(duì)獲得黃牌的環(huán)保警示企業(yè)以及獲得紅牌的環(huán)保嚴(yán)管企業(yè),評(píng)選各類先進(jìn)環(huán)保審查中均不予通過(guò)。

第十九條對(duì)獲得黃牌的環(huán)保警示企業(yè),應(yīng)依據(jù)其違法情形依法實(shí)施以下處理:

(一)責(zé)令補(bǔ)繳排污費(fèi);

(二)罰款;

(三)提請(qǐng)政府停產(chǎn)停業(yè)整頓;

(四)其他依法應(yīng)當(dāng)處理的情況。

第二十條對(duì)獲得紅牌的環(huán)保嚴(yán)管企業(yè),應(yīng)依據(jù)其違法情形依法實(shí)施以下處理:

(一)掛牌督辦;

(二)限期治理;

(三)處以罰款;

(四)責(zé)令停產(chǎn);

(五)提請(qǐng)政府實(shí)施關(guān)閉;

(六)組織媒體對(duì)其違法行為進(jìn)行曝光;

(七)其他依法應(yīng)當(dāng)處理的情況。

第二十一條市及禪城區(qū)、南海區(qū)環(huán)保局應(yīng)將企業(yè)環(huán)境信用級(jí)別情況通報(bào)同級(jí)下列單位,環(huán)境行為信用等級(jí)應(yīng)成為企業(yè)社會(huì)信用體系的重要內(nèi)容:

(一)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、工商等行政主管部門(mén);

(二)銀行等金融部門(mén);

(三)行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì);

(四)供水、供電、燃?xì)獾缺U喜块T(mén);

(五)其他有關(guān)單位。

第二十二條本辦法由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自之日起施行。