縣蔬菜市場管理辦法
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第一條為加強應(yīng)縣蔬菜市場體系建設(shè),建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷聯(lián)系,搞好蔬菜產(chǎn)品流通,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,做大做強我縣的蔬菜產(chǎn)業(yè),制定本辦法。
第二條為完善蔬菜批發(fā)市場體系,規(guī)范蔬菜市場交易行為,使蔬菜市場的建設(shè)和管理納入法制化、規(guī)范化軌道,保護(hù)交易當(dāng)事人的正當(dāng)經(jīng)營和合法權(quán)益。
第三條蔬菜市場以服務(wù)為宗旨,遵循公開交易、平等競爭、自由議價的交易原則。
第四條市場必須遵守和執(zhí)行國家法律和宏觀調(diào)控政策。
第五條全縣范圍內(nèi),管理蔬菜市場,以及在市場內(nèi)從事蔬菜銷售活動的單位和個人必須遵守本辦法。
第二章市場建設(shè)
第六條建設(shè)市場,按照“突出重點,改造為主,適當(dāng)新建,合理布局,平衡發(fā)展,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施”的原則。確定規(guī)模、設(shè)施、功能等,特別是有菜無場的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要在今秋農(nóng)建中納入規(guī)劃、統(tǒng)一實施。同時要充分考慮蔬菜的市場輻射范圍、交通位置。
第七條建設(shè)市場由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)府規(guī)劃,縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化管理局備案,報縣人民政府批準(zhǔn),方可實施。
第八條按有關(guān)規(guī)定可由單位、社會、個人或引進(jìn)外資建設(shè)。
第三章監(jiān)督管理機構(gòu)
第九條應(yīng)縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化管理局負(fù)責(zé)全縣蔬菜市場的管理監(jiān)督工作。
第十條各種菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各蔬菜市場相應(yīng)成立管理委員會,是蔬菜市場的監(jiān)督管理機構(gòu),主要職責(zé)是:
(一)批準(zhǔn)市場管理規(guī)定、章程、交易商管理規(guī)則、交易規(guī)則、工作人員守則等有關(guān)規(guī)章制度;
(二)批準(zhǔn)交易品種、交易方式;
(三)協(xié)調(diào)處理蔬菜市場籌建和運行中涉及的有關(guān)政策問題和部門、地區(qū)之間的關(guān)系;
(四)對蔬菜市場交易活動進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo);
(五)審議批準(zhǔn)批發(fā)市場的其它重大事項。
第五章經(jīng)紀(jì)人
第十一條蔬菜經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)依法登記注冊,取得營業(yè)執(zhí)照后方可從事經(jīng)營活動。
第十二條經(jīng)紀(jì)人必須具備下列條件:
(一)從事蔬菜交易的資格證照,擁有開展規(guī)定業(yè)務(wù)所必需的最低注冊資金和相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施;
(二)經(jīng)紀(jì)人要有經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)的許可;
(三)有良好的商業(yè)信譽,無違法記錄;
(四)市場章程規(guī)定的其他必備條件。凡具備上述條件的經(jīng)紀(jì)人可向市場提出申請,經(jīng)蔬菜市場管理委員會批準(zhǔn),方可進(jìn)場交易。
第六章市場交易
第十三條經(jīng)紀(jì)人按照誠信、守信、公平、公正的原則在批發(fā)市場內(nèi)進(jìn)行交易,交易方式根據(jù)不同商品的特性采取協(xié)商買賣、競價買賣和拍賣,蔬菜市場內(nèi)的交易經(jīng)市場確認(rèn)后具有法律效力,買賣雙方必須嚴(yán)格履約。
第十四條蔬菜市場有保證交易雙方履約的權(quán)力和義務(wù)。即期現(xiàn)貨成交按雙方商定的時間、地點、品種、數(shù)量、質(zhì)量等條件和交貨方式由買賣雙方負(fù)責(zé)。
第十五條市場內(nèi)的交易禁止下列行為:
(一)蓄意串通,制造虛假供求和價格,故意捏造或散布虛假的、容易使人誤解的信息。
(二)以操縱市場為目的,連續(xù)抬價或壓價買入或賣出同一種商品;
(三)以其他直接或間接方式,操縱或擾亂交易;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)開展批發(fā)業(yè)務(wù)。
第六章價格
第十六條除國家另有規(guī)定外,市場交易價格允許隨行就市;市場應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律制定價格管理規(guī)則。
第十七條市場成交的價格、數(shù)量等信息由市場專門機構(gòu)統(tǒng)一匯總。
第十八條市場行情報告制度,市場在每天交易結(jié)束后,要將成交品種、產(chǎn)地、數(shù)量、價格等情報蔬菜主管部門。
第九章結(jié)算
第十九條有條件的市場對場內(nèi)成交的商品實行統(tǒng)一結(jié)算。
第二十條蔬菜市場實行保證金制度;凡進(jìn)場收購必須繳足收購資金,否則不準(zhǔn)入市交易,避免買空賣空行為。市場有權(quán)追償并處罰違約方造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第十章監(jiān)督管理
第二十一條市場必須積極、嚴(yán)謹(jǐn)、高效地為交易商服務(wù),凡因市場工作人員失職、瀆職造成損失的,由市場予以賠償。
第二十二條市場工作人員必須主持公道、清正廉潔,不得參與場內(nèi)的交易活動。對于循私舞弊、違法亂紀(jì)者,按工作人員守則的有關(guān)條款予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重者,按照干部、職工管理權(quán)限和有關(guān)法律、法規(guī)由有關(guān)部門處理。
第二十三條經(jīng)紀(jì)人不嚴(yán)格履行承諾產(chǎn)生的糾紛,首先由買賣雙方協(xié)商解決,雙方不能達(dá)成一致意見時,由市場管理委員會依法予以調(diào)解。市場管理委員會通過下列工作行使監(jiān)督、處罰的職責(zé):
(一)聽取申訴;
(二)受理對經(jīng)紀(jì)人不正當(dāng)行為的指控;
(三)調(diào)查經(jīng)紀(jì)人交易、財務(wù)狀況,檢查帳冊、文件和原始記錄;
(四)以書面形式通知經(jīng)紀(jì)人停止或糾正不正當(dāng)行為。經(jīng)紀(jì)人的違規(guī)行為;
(五)按市場有關(guān)規(guī)定予以警告、取消其處罰。情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的行為依法由司法機關(guān)審理。
第二十四條當(dāng)蔬菜市場交易中出現(xiàn)不正當(dāng)行為或不正常價格時,蔬菜主管部門可對市場交易進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。并有權(quán)要求批發(fā)市場或經(jīng)紀(jì)人提供業(yè)務(wù)報告或資料,進(jìn)行檢查。
第二十五條本辦法自之日起施行。