省市場管理條例
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第一章總則
第一條為繁榮技術(shù)市場,加強技術(shù)市場管理,維護技術(shù)市場秩序,保障技術(shù)貿(mào)易當事人的合法權(quán)益,促進技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等技術(shù)貿(mào)易活動的公民、法人和其他組織,均適用本條例。
技術(shù)貿(mào)易活動不受地區(qū)、行業(yè)、隸屬關(guān)系和所有制形式的限制。
第三條除國家規(guī)定禁止以外的在職人員,在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益、經(jīng)濟利益的前提下,可以利用業(yè)余時間從事技術(shù)貿(mào)易。
第四條從事技術(shù)貿(mào)易應(yīng)當遵循自愿平等、互利有償、誠實信用的原則,遵守國家法律、法規(guī)和政策,維護國家和社會的公共利益。
第五條技術(shù)市場的管理貫徹“放開、搞活、扶植、引導”的方針,實行統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營,支持和鼓勵開展多層次、多渠道、多種方式的技術(shù)貿(mào)易活動。
第六條各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門和單位采取措施,建立健全技術(shù)市場體系,推動技術(shù)成果的商品化。
第二章技術(shù)市場管理機構(gòu)
第七條縣級以上科學技術(shù)委員會是同級人民政府主管技術(shù)市場的職能部門,履行下列職責:
(一)貫徹實施有關(guān)技術(shù)市場管理的法律、法規(guī),并進行監(jiān)督、檢查;
(二)負責技術(shù)合同的認定登記的管理工作;
(三)負責技術(shù)市場綜合統(tǒng)計分析,提供技術(shù)市場信息;
(四)組織和協(xié)調(diào)重大技術(shù)貿(mào)易活動;
(五)負責技術(shù)市場管理人員和經(jīng)營人員的培訓、考核工作;
(六)組織對在技術(shù)市場管理和技術(shù)貿(mào)易活動中作出成績的單位和個人進行表彰、獎勵,依法會同有關(guān)部門對技術(shù)貿(mào)易中的違法行為進行查處;
(七)技術(shù)市場其他管理工作。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)科學技術(shù)委員會可以組織管理技術(shù)項目的引進、開發(fā)、服務(wù)等技術(shù)貿(mào)易活動和技術(shù)市場等管理工作。
第八條工商、財政、稅務(wù)、統(tǒng)計、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當按照職能分工,協(xié)同做好技術(shù)市場的監(jiān)督管理工作。
第九條省技術(shù)合同仲裁委員會及其他經(jīng)國家科學技術(shù)委員會批準的技術(shù)合同仲裁機構(gòu),依法受理技術(shù)合同仲裁案件。
第三章技術(shù)經(jīng)營機構(gòu)與技術(shù)經(jīng)紀人
第十條本條例所稱的技術(shù)經(jīng)營機構(gòu),是指以促進技術(shù)成果商品化為目的的從事技術(shù)貿(mào)易活動的機構(gòu)。
第十一條成立技術(shù)經(jīng)營機構(gòu),應(yīng)當具備下列條件:
(一)有技術(shù)經(jīng)營機構(gòu)章程;
(二)有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)并能獨立支配的財產(chǎn)和資金;
(三)有固定的場所;
(四)有固定的與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。
建立非獨立的技術(shù)經(jīng)營機構(gòu)組織,除應(yīng)當具備前款(一)、(三)、(四)項條件外,還必須有創(chuàng)辦單位法定代表人的授權(quán),并由創(chuàng)辦單位承擔相應(yīng)的民事法律責任。
第十二條技術(shù)經(jīng)營機構(gòu)可以從事下列活動:
(一)進行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包;
(二)生產(chǎn)、經(jīng)營科技中試產(chǎn)品和科技新產(chǎn)品;
(三)組織和開展技術(shù)成果的推廣、應(yīng)用;
(四)進行技術(shù)貿(mào)易中介服務(wù);
(五)其他技術(shù)貿(mào)易活動。
第十三條本條例所稱的技術(shù)經(jīng)紀人,是指為促成技術(shù)貿(mào)易,提供中介服務(wù)和進行其他技術(shù)貿(mào)易經(jīng)紀活動的個人。
技術(shù)經(jīng)紀人的合法權(quán)益受法律保護。
第十四條技術(shù)經(jīng)營機構(gòu)中從事技術(shù)貿(mào)易工作的專業(yè)技術(shù)人員,可按其從事技術(shù)相對應(yīng)的職稱序列評審、聘任。
第四章技術(shù)貿(mào)易管理
第十五條技術(shù)貿(mào)易活動可以采取舉辦技術(shù)成果交易會、招標會、洽談會、信息會、科技集市、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)引進、組織科研生產(chǎn)聯(lián)合及技術(shù)拍賣等形式。
各級科技計劃項目均可進入技術(shù)市場公開招標,招標應(yīng)當按照平等、擇優(yōu)、公正的原則進行。
第十六條提供技術(shù)商品的單位和個人,應(yīng)當對該技術(shù)的可靠性及其應(yīng)用的合法性負責;屬小試、中試的技術(shù)成果,應(yīng)當如實說明實際開發(fā)程度。
第十七條凡進入技術(shù)市場的技術(shù)商品,屬國家法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的技術(shù),涉及國家安全或者重大利益需要保密的技術(shù),以及向國外出口技術(shù)或者向中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù),均應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條舉辦技術(shù)交易會應(yīng)當遵守國家有關(guān)技術(shù)交易會的規(guī)定。
第十九條執(zhí)行國家或者上級部門的計劃而研究、開發(fā)的技術(shù)成果,應(yīng)當按照計劃推廣,上級主管部門在成果鑒定半年后尚未組織實施的,研究開發(fā)單位可以自行轉(zhuǎn)讓或者實施,并報計劃下達部門備案,收入歸研究開發(fā)單位。
第二十條技術(shù)商品的價格,由當事人根據(jù)該項技術(shù)成果的經(jīng)濟和社會效益、研究成本、成熟程度、使用范圍以及當事人享有的權(quán)益和承擔的風險等因素商定。
技術(shù)貿(mào)易收入中包含非技術(shù)性貿(mào)易收入時,應(yīng)當分項計算。當事人不得將非技術(shù)貿(mào)易收入計入技術(shù)貿(mào)易收入。非技術(shù)貿(mào)易不得享受國家對技術(shù)貿(mào)易的各項優(yōu)惠政策。
技術(shù)貿(mào)易費用的支付方式由當事人協(xié)商議定。
第二十一條為技術(shù)貿(mào)易提供服務(wù)的中介方,可以收取合理的活動經(jīng)費和傭金。中介方的活動經(jīng)費數(shù)額,當事人可以在合同中約定,當事人沒有約定的,委托方應(yīng)當支付中介方實際支出的合法活動經(jīng)費。中介方的傭金,按照國家有關(guān)法律規(guī)定和當事人約定的數(shù)額收取。
第二十二條技術(shù)商品的廣告必須符合國家法律、法規(guī)有關(guān)廣告管理的規(guī)定,廣告內(nèi)容必須與有關(guān)技術(shù)文件、技術(shù)鑒定證書等證明文件一致。
第五章技術(shù)合同管理
第二十三條從事技術(shù)貿(mào)易活動必須按照《中華人民共和國技術(shù)合同法》(以下簡稱《技術(shù)合同法》)和《中華人民共和國技術(shù)合同法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)的規(guī)定訂立書面合同。
技術(shù)合同一經(jīng)依法成立,當事人應(yīng)當嚴格履行。除依照《技術(shù)合同法》的規(guī)定變更、解除外,任何一方當事人不得擅自變更或者解除,其他單位和個人不得妨礙合同的履行。
第二十四條技術(shù)合同成立后三十日內(nèi),技術(shù)出讓方應(yīng)當持技術(shù)合同書到當?shù)丶夹g(shù)合同登記機構(gòu)進行認定登記。對于包含部分技術(shù)貿(mào)易內(nèi)容的其他合同,應(yīng)當就其中技術(shù)貿(mào)易部分進行登記。
從省外引進技術(shù)訂立的技術(shù)合同,技術(shù)受讓方應(yīng)當向所在地技術(shù)合同登記機構(gòu)備案。
技術(shù)合同登記機構(gòu)按物價管理部門核定的標準收取技術(shù)合同登記費。
第二十五條經(jīng)認定登記的技術(shù)合同,當事人可以憑認定登記證明,按國家規(guī)定申請辦理減免稅手續(xù);向銀行申請科技貸款和按有關(guān)規(guī)定提取酬金、獎金。
未辦理技術(shù)合同認定登記手續(xù)的,不享受技術(shù)貿(mào)易的各項優(yōu)惠政策。
第二十六條各技術(shù)經(jīng)營機構(gòu)及技術(shù)合同登記機構(gòu),應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定向技術(shù)市場主管部門及時、準確地提供統(tǒng)計資料。
第二十七條技術(shù)合同發(fā)生爭議時,當事人可以通過協(xié)商解決,也可以向有關(guān)部門和機構(gòu)申請調(diào)解。當事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決爭議或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議,向約定的仲裁機構(gòu)申請仲裁。
當事人沒有在技術(shù)合同中訂立仲裁條款,事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的,任何一方可以按《技術(shù)合同法》及其《實施條例》的有關(guān)規(guī)定,向人民法院起訴。
第六章獎勵與處罰
第二十八條對促進技術(shù)成果商品化,在技術(shù)貿(mào)易活動和維護技術(shù)市場秩序中有顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者科學技術(shù)委員會等部門給予表彰和獎勵。
第二十九條技術(shù)出讓方可以從技術(shù)貿(mào)易純收益中,提取百分之十至百分之三十的獎金;向邊遠、貧困及少數(shù)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移技術(shù)的,其提取獎金的比例可以高于百分之五十,獎勵作出直接貢獻的人員。
技術(shù)受讓方可以在合同有效期內(nèi)從實施該項技術(shù)的凈增利潤中一次性提取獎勵費用,獎勵作出直接貢獻的人員。
第三十條在技術(shù)貿(mào)易中,違反本條例規(guī)定的,由科學技術(shù)管理部門或者工商行政管理部門按下列規(guī)定處理:
(一)利用假技術(shù)合同騙取優(yōu)惠待遇的,由科學技術(shù)管理部門注銷認定登記,追回非法獲得的優(yōu)惠待遇,并可由工商行政管理部門處以三千元以下罰款;
(二)侵犯他人技術(shù)權(quán)益的,由科學技術(shù)管理部門責令停止侵害,賠償損失;
(三)技術(shù)經(jīng)營機構(gòu)未登記注冊經(jīng)營的,以及技術(shù)經(jīng)營機構(gòu)合并、遷移、撤銷和變更不按規(guī)定辦理手續(xù)的,由工商行政管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定處理;
(四)提供虛假技術(shù)或者以虛假技術(shù)信息牟利的,由工商行政管理部門沒收非法所得,并處以非法所得二倍以下的罰款;給當事人造成經(jīng)濟損失的,責令賠償損失。
第三十一條在技術(shù)貿(mào)易中偷漏國家稅收的,泄露國家秘密的,刊播、制作、張貼虛假廣告的,虛報、瞞報、拒報統(tǒng)計資料的,由有關(guān)主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十二條技術(shù)市場管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第三十三條當事人對行政處罰不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟。
第三十四條違反本條例規(guī)定,觸犯刑律構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。