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州直屬各縣（市）委、政府，州黨委各部、委、辦，自治州各委、辦、局、人民團體，霍爾果斯口岸黨委、管委會，**河新區(qū)黨工委、管委會：

根據(jù)州黨委、州政府《**州直績效考評實施意見》和自治州機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組下的《**州直績效考評工作方案》，制定本辦法。

一、指標考核內(nèi)容及分值設定

州直各縣（市）、各單位（部門）的年度績效考評的各項指標主要由物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、獲獎情況、上級下達及創(chuàng)新指標等六個方面組成，年度績效考評各項指標的總分值按1000分（不含創(chuàng)新分值）設置，另設100分為創(chuàng)新附加分。具體考核內(nèi)容及分值設定如下：

（一）州直屬各縣（市）的績效考評指標的內(nèi)容及分值設定

1、物質(zhì)文明建設方面（700分）

（1）經(jīng)濟工作目標完成情況（300分）（其中建設社會主義新農(nóng)村目標任務為100分）；

（2）推進工業(yè)化進程目標完成情況（200分）；

（3）環(huán)境保護目標完成情況（50分）；

（4）科技進步目標完成情況（50分）；

（5）人口與計劃生育目標完成情況（50分）；

（6）執(zhí)行州直統(tǒng)計工作各項規(guī)定的情況（50分）。

2、政治文明建設方面（100分）

（1）黨建目標完成情況（40分）；

（2）黨風廉政建設目標完成情況（30分）；

（3）效能建設目標完成情況（10分）

（4）信訪工作目標完成情況（10分）

（5）依法行政目標完成情況（10分）

3、精神文明建設方面（100分）

（1）精神文明建設目標完成情況（50分）；

（2）社會治安綜合治理目標完成情況（50分）；

4、上級下達的指標（50分）

（1）州黨委、政府督查、督辦件，人大代表議案或建議和政協(xié)委員提案的辦理情況；

（2）州黨委、州政府臨時交辦或新增的目標任務完成情況。

5、獲獎情況（50分）

（1）“三個文明”建設獲州以上（不含州級）綜合類獎勵的情況（占該項總分值70%）；

（2）“三個文明”建設獲州以上（不含州級）單項獎勵的情況（占該項總分值30%）。

6、創(chuàng)新指標（附加分100分）

創(chuàng)新指標考核，另行規(guī)定。

（二）州直單位（部門）績效考評的內(nèi)容及分值設定

1、物質(zhì)文明建設方面（600分）

（1）完成工作任務和履行工作職能的情況（500分）；

（2）人口與計劃生育目標完成情況（50分）；

（3）執(zhí)行州直統(tǒng)計工作各項規(guī)定的情況（50分）。

2、政治文明建設方面（125分）

（1）黨建目標完成情況（45分）；

（2）黨風廉政建設目標完成情況（35分）；

（3）效能建設目標完成情況（30分）；

（4）依法行政目標完成情況（15分）（注：無行政執(zhí)法職能的單位，此項分值計入黨建目標完成情況）。

3、精神文明建設方面（175分）

（1）精神文明建設目標完成情況（90分）；

（2）社會治安綜合治理目標完成情況（85分）。

4、上級下達的指標（50分）

（1）州黨委、政府督查、督辦件，人大代表議案或建議和政協(xié)委員提案的辦理情況（25分）；

（2）州黨委、政府臨時交辦或新增的目標任務完成情況和職能作用發(fā)揮情況（25分）。

5、獲獎情況（50）

（1）“三個文明”建設獲州以上（不含州級）綜合類獎勵的情況（占該項總分值70%）；

（2）“三個文明”建設獲州以上（不含州級）單項獎勵的情況（占該項總分值30%）。

6、創(chuàng)新指標（附加100分）

創(chuàng)新指標考核，另行規(guī)定。

二、績效考評指標設定

1、對州直各縣（市）“三個文明”建設的各項考核指標以目標考核責任書的形式，在年初州黨委工作會議上，由州黨委書記、州長與各縣（市）委書記、縣（市）長簽定。

2、對各縣（市）績效考評的各項指標由各相關(guān)業(yè)務職能主管部門根據(jù)自治州年度重點工作要求研究制訂后，提交自治州機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組，由自治州機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組辦公室匯總，報州黨委常委會審議確定。

具體分工如下：由政研室（農(nóng)辦）、計劃發(fā)展委員會、經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計局制定經(jīng)濟工作責任書；由州黨委組織部牽頭黨建目標管理責任書；由州黨委宣傳部牽頭制定精神文明目標責任書；由州紀委（監(jiān)察局）牽頭制定黨風廉政建設考核辦法；由州綜治委牽頭制定社會治安綜合治理責任書；州計生委牽頭制定人口與計劃生育目標管理責任制；由環(huán)保局牽頭制定環(huán)境保護目標責任書；由州科技局牽頭制定科技進步目標責任書；由州推進工業(yè)化進程領(lǐng)導小組辦公室負責制定工業(yè)化進程考核辦法；由州信訪局負責制定信訪工作責任書；由州統(tǒng)計局負責制定統(tǒng)計工作責任書，由州政府法制辦制定依法行政執(zhí)法責任書。

州直各縣（市）上級下達的指標完成情況由州黨委辦公廳、州人大辦廳、州政府辦公廳、州政協(xié)辦公廳提供。

3、對州直各單位（部門）的績效考效考評指標的制定，主要由以下單位負責，由自治州機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組辦公室匯同有關(guān)部門根據(jù)自治州年度重點工作要求，研究制訂各單位(部門)業(yè)務工作目標，提交自治州機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組，報州黨委常委會審議確定。由州紀委（監(jiān)察局）、組織部、宣傳部、綜治委、計生委、統(tǒng)計局、政府法制辦牽頭分別制定州直各單位（部門）黨建、黨風廉政建設、精神文明、社會治安綜合治理、統(tǒng)計工作、依法行政等方面的指標要求。

上級下達的指標完成情況由州黨委辦公廳、州人大辦廳、州政府辦公廳、州政協(xié)辦公廳提供。

4、根據(jù)年度考核結(jié)果，確定年度評價得分。對州直屬各縣（市）物質(zhì)文明建設工作目標和州直單位（部門）業(yè)務工作目標的考核評價，以統(tǒng)計部門公布的法定數(shù)據(jù)和相關(guān)職能業(yè)務主管部門考核確認的結(jié)果為準；對州直各縣（市）、單位（部門）政治文明、精神文明建設工作目標完成情況的考核評價，由州效能辦統(tǒng)一組織，以各職能業(yè)務主管部門的日?？己硕讲闇y評和專項督查為主。

三、考核方法

（一）指標任務分解?？冃Э荚u指標任務下達后，州直各縣（市）、各單位（部門）要將指標逐項分解，排出全年工作計劃進度表，報自治州分管領(lǐng)導和州效能辦備查。

（二）日?？己硕讲?。日?？己硕讲閭?cè)重于檢點工作目標完成的質(zhì)量、進度和規(guī)范性要求等方面，以相關(guān)業(yè)務主管部門的考核督查測評為主。州效能辦、相關(guān)業(yè)務職能主管部門可根據(jù)階段性工作需要，確定考核督查內(nèi)容、測評標準和時限要求，進行專項督查和抽查?？己硕讲楹统椴榈脑u價結(jié)果由各業(yè)務職能主管部門按季度進行匯總，經(jīng)州效能辦審核，會同有關(guān)歸口管理牽頭單位（部門）進行通報，為年度考核評價提供依據(jù)。

（三）半年抽查考核。自治州效能辦按照統(tǒng)一組織、分工負責的原則，協(xié)調(diào)各業(yè)務職能主管部門對州直屬各縣（市）、各單位（部門）上半年目標任務完成情況進行抽查考核。州直屬各縣（市）、各單位（部門）要按考核通知要求將上半年重點工作目標完成情況形成真實、準確的書面材料，由各縣（市）、各單位（部門）主要領(lǐng)導審定簽字后，于7月10日前報送自治州分管領(lǐng)導和效能辦備查。州效能辦將上半年考核抽查情況匯總后，形成文字材料和評分結(jié)果，向州直屬各縣（市）、各單位（部門）反饋確認，并報請自治州機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組研究審議決定，進行通報，為年度考核評價提供依據(jù)。

（四）年終考核。年終考核的主要任務是對州直各縣（市）、各單位（部門）全年目標任務完成情況進行考核評價。

1、自我考核。自治州組織開展年終考核前，各縣（市）、各單位（部門）要針對本縣（市）、本單位（部門）的年度目標任務完成情況、主要職責履行情況和目標管理工作情況進行自查自評。自查自評情況經(jīng)縣（市）、單位（部門）主要領(lǐng)導審定后，按規(guī)定程序于11月30日前向州效能辦申報。

2、考核評價。按照“分工合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，配套推進”的要求，自治州機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織考核工作組，對州直各縣（市）、各單位（部門）進行年終考核，采取聽取匯報、現(xiàn)場查看、民主評議、綜合評分和反饋成部分等形式，按照考核標準對申報情況進行逐項核查，確認評分結(jié)果。

（1）州直各縣（市）年度考核工作由自治州效能辦牽頭，匯同州紀委、政法委、組織部、宣傳部、政研室（農(nóng)辦）、計委、經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計局、信訪局、政府法制辦、推進工業(yè)化進程領(lǐng)導小組辦公室等有關(guān)職能部門組成考核組進行考核。

（2）對州直涉農(nóng)單位（部門）年度考核工作由州黨委政研室（農(nóng)辦）牽頭負責；州直經(jīng)濟口單位的年度考核工作由州推進工業(yè)化進程領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責；州直政法口年度考核工作由州黨委政法委牽頭負責；黨務群口年度考核工作由州黨委組織部牽頭負責；意識形態(tài)口單位年度考核工作由州黨委宣傳部牽頭負責。

（3）州黨委辦公廳、人大辦公廳、政府辦公廳、政協(xié)辦公廳和承擔經(jīng)濟建設工作、政治文明建設工作、精神文明建設工作目標考核任務的牽頭單位（州紀委機關(guān)、宣傳部、組織部、政法委、政研室（農(nóng)辦））的年度考核工作由州效能辦牽頭負責。

（4）年度考核工作的日常督查、協(xié)調(diào)、組織和服務工作，年度考核評分的匯總、審核和排序工作，年度指標考核辦法、評分細則的修訂工作，由州效能辦牽頭負責。州直有關(guān)業(yè)務職能主管單位（部門）要認真履行職能，協(xié)助州效能辦做好指標考核的各項工作。

（五）年度考核評價結(jié)果的匯總、排序和審核確認。根據(jù)考核督查結(jié)果，州效能辦協(xié)調(diào)各考核牽頭單位對全年日?？己硕讲?、半年考核和年終考核評分情況進行匯總、平衡和排序，形成年度考核評價的初步意見，分別征求州黨委、政府分管領(lǐng)導和有關(guān)方面意見后，提交自治州機關(guān)機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組研究審核后，計入績效考評總體情況中。

四、其它

（一）州黨委、政府分解下達的年度目標，原則上不作調(diào)整。如遇有政策性調(diào)整或特大自然災害等不可抗御的因素需要調(diào)整的，由自治州機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組提出調(diào)整建議或意見，報州黨委常委會審議決定。

（二）有關(guān)經(jīng)濟指標以州統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)為準。州直屬各縣（市）、各單位（部門）要按統(tǒng)一規(guī)范的要求，及時準確地向州統(tǒng)計局報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報表。

（三）本辦法由自治州機關(guān)效能建設辦公室負責解釋。

（四）本辦法自之日起執(zhí)行。