環(huán)境保護(hù)管理制度

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第一條為保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。

第二條本條例適用于本自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)的一切單位和個人。

第三條環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào);

(二)預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理;

(三)資源開發(fā)利用與保護(hù)相結(jié)合;

(四)污染環(huán)境者承擔(dān)治理和賠償責(zé)任;

(五)全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé);

(六)政府管理與社會參與相結(jié)合。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,堅持經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的方針,建立健全環(huán)境保護(hù)投入保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第五條縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各級海洋、公安、交通、鐵路、民航管理部門和港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及軍隊環(huán)境保護(hù)部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定對環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

各級國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利主管部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,普及環(huán)境保護(hù)知識,提高公民的環(huán)境保護(hù)意識。

教育、勞動等主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。新聞出版、廣播電視等部門有進(jìn)行環(huán)境保護(hù)輿論監(jiān)督的權(quán)利和宣傳教育的義務(wù)。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和鼓勵環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),推廣環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù),發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè),提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

第八條任何單位和個人都有保護(hù)環(huán)境、防止污染的義務(wù),有參與環(huán)境管理以及對污染、破壞環(huán)境的單位和個人進(jìn)行監(jiān)督、檢舉、控告的權(quán)利。

第二章環(huán)境監(jiān)督管理

第九條一切單位和個人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,自治區(qū)人民政府可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

自治區(qū)人民政府可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

在本自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)排放污染物的,執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);沒有地方標(biāo)準(zhǔn)的,執(zhí)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十條地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門草擬,經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,由自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門,并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第十一條各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)的環(huán)境保護(hù)和污染防治工作,并對本行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境保護(hù)和污染防治工作進(jìn)行督促和考核。

其他有關(guān)部門在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃時,應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,并按照國家有關(guān)規(guī)定采取有利于保護(hù)環(huán)境的優(yōu)惠政策,鼓勵開展資源和能源的綜合利用。

第十二條各級環(huán)境保護(hù)主管部門的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定開展環(huán)境監(jiān)測工作。各級環(huán)境保護(hù)主管部門提供或者確認(rèn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的依據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)、有效與準(zhǔn)確。監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生爭議的,由上一級環(huán)境保護(hù)主管部門的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)裁定。

第十三條自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督。會同有關(guān)部門扶持、引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平。

自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)參與制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品的單位,應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十四條縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位和個體經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查時應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,并為被檢查的單位和個體經(jīng)營者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

被檢查的單位和個體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得隱瞞、拒絕或者弄虛作假。

第十五條各級環(huán)境保護(hù)主管部門,可以對同級其他依照法律行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門做出的不符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行政行為,向本級人民政府提出撤銷或者變更的建議。

上級環(huán)境保護(hù)主管部門,對下級環(huán)境保護(hù)主管部門的環(huán)境執(zhí)法有稽查權(quán),對下級環(huán)境保護(hù)主管部門違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的具體行政行為,有權(quán)責(zé)令變更直至撤銷。

各級環(huán)境保護(hù)主管部門按照職權(quán)范圍,有責(zé)任向同級人民政府和上級環(huán)境保護(hù)主管部門及時、準(zhǔn)確地報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染與破壞事故。

第十六條各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會環(huán)境公報,如實(shí)反映本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染、水污染和其他污染、公害的情況;對本轄區(qū)內(nèi)的重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故,應(yīng)當(dāng)及時查明原因,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后向社會公告。

各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)受理環(huán)境污染的投訴,并及時處理,將處理結(jié)果告知有關(guān)投訴人。

第三章保護(hù)和改善環(huán)境

第十七條各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,根據(jù)國家和地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及自治區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求,分類劃定環(huán)境功能區(qū),報同級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十八條在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和自治區(qū)人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的其他設(shè)施,其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域環(huán)境容量。已建成的設(shè)施,其污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域環(huán)境容量的,應(yīng)當(dāng)限期治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者搬遷。

第十九條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲用水源的保護(hù),劃定飲用水源保護(hù)區(qū)。禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)有污染的項(xiàng)目、設(shè)置排污口或者進(jìn)行可能污染生活飲用水水體的活動,已建立的應(yīng)當(dāng)限期轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉。

第二十條禁止在依法劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、森林公園、漁業(yè)水體、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域堆放、棄置和處理固體廢物、油料、含病原體污染物以及其他有毒有害物質(zhì)。已經(jīng)堆放、棄置和處理的,應(yīng)當(dāng)限期治理。

第二十一條自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織評審國家級和自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū),監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動,會同有關(guān)部門制訂自治區(qū)生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)和考核辦法。

第二十二條各級人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)、有計劃地采取措施保護(hù)內(nèi)陸各種水域和地下水的水質(zhì),加強(qiáng)對內(nèi)河流域污染防治的監(jiān)控,加強(qiáng)對開發(fā)利用地下水較多的城市的地下水動態(tài)監(jiān)測工作,防止水質(zhì)污染。

第二十三條沿海市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海洋環(huán)境的保護(hù),防止海洋環(huán)境污染和破壞。

第二十四條制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求,合理調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局。

第二十五條城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治工作,有計劃地建設(shè)煙塵控制區(qū)、環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū),健全城市排水管網(wǎng),建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施,開展固體廢物的綜合利用和無害化處理,實(shí)行環(huán)境區(qū)域綜合治理。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)和各類住宅小區(qū)的污染物應(yīng)當(dāng)集中處理、排放。

第四章防治環(huán)境污染和其他公害

第二十六條排污單位和個體經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照排放污染物申報登記管理的有關(guān)規(guī)定,向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門辦理排污申報登記。

排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、強(qiáng)度有重大變化或者改變污染物的排放方式、去向的,應(yīng)當(dāng)及時向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門重新辦理排污申報登記。

第二十七條新建項(xiàng)目和對現(xiàn)有項(xiàng)目的技術(shù)改造,應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,并對廢棄物進(jìn)行綜合利用或者無害化處理。

第二十八條對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)先評價、后建設(shè),執(zhí)行環(huán)境影響報告書(表)審批制度。立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)有環(huán)境保護(hù)主管部門的初步意見。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表),由建設(shè)單位報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門審批;建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的,其環(huán)境影響報告書(表)應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后,報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門審批。

進(jìn)行環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范,征求項(xiàng)目所在地單位和居民的意見,把環(huán)境容量作為評價的重要依據(jù)。承擔(dān)評價的單位對評價結(jié)論負(fù)責(zé);環(huán)境保護(hù)主管部門對評價結(jié)論進(jìn)行審查,對審查意見負(fù)責(zé)。對未執(zhí)行環(huán)境影響報告書(表)審批制度的建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)展和改革、建設(shè)、國土、工商等部門不得辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),設(shè)計單位不得先行設(shè)計。

第二十九條對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。在建設(shè)項(xiàng)目的總投資中,應(yīng)當(dāng)確保有關(guān)防治污染設(shè)施建設(shè)的投資。建設(shè)項(xiàng)目在試產(chǎn)前,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時投入使用。防治污染設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可投產(chǎn)使用。

第三十條已建成的防治污染設(shè)施應(yīng)當(dāng)正確使用,不得擅自拆除或者閑置。確有必要拆除或者閑置的,應(yīng)當(dāng)提前30日向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門申報。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申報之日起30日內(nèi)予以批復(fù)。

第三十一條對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)營者,實(shí)行限期治理。

限期治理決定,由縣級以上人民政府或者其委托的環(huán)境保護(hù)主管部門作出。被責(zé)令限期治理的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期向環(huán)境保護(hù)主管部門報告治理進(jìn)度,并如期完成治理任務(wù)。

第三十二條自治區(qū)境內(nèi)污染物排放實(shí)行總量控制。

污染物排放總量控制計劃和實(shí)施辦法,由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門擬訂,報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,逐級分解下達(dá)執(zhí)行。

污染物排放總量控制計劃包括排污總量控制區(qū)域、排污總量、排污削減量和削減時限要求以及應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)排污控制的區(qū)域和重點(diǎn)排污控制區(qū)域外的重點(diǎn)排污單位名單等內(nèi)容。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,將本轄區(qū)內(nèi)的污染物排放總量控制在自治區(qū)人民政府規(guī)定的排放總量指標(biāo)內(nèi)。

第三十三條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染物排放總量控制計劃,會同有關(guān)部門確定各排污單位的排污總量控制指標(biāo)。排污總量控制指標(biāo)由環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

第三十四條實(shí)行污染物排放總量控制的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)主管部門提出排污申請,由環(huán)境保護(hù)主管部門核定其排污總量控制指標(biāo)、排污削減量和削減期限。

排污單位應(yīng)當(dāng)在核定的排污總量控制指標(biāo)內(nèi),按照污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污。

第三十五條排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),并負(fù)責(zé)治理。

排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的征收和使用,按國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十六條從國外、自治區(qū)外引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的要求;對產(chǎn)生污染、國內(nèi)不能配套解決的,應(yīng)當(dāng)同時引進(jìn)相應(yīng)的防治污染技術(shù)和設(shè)施,并做到與主體工程同時投入使用。

各級環(huán)境保護(hù)、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、商檢等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,禁止國外固體廢物進(jìn)入本自治區(qū)。因特殊情況確需進(jìn)口作為原料的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請、登記、審批、報驗(yàn)。

自治區(qū)外固體廢物進(jìn)入本自治區(qū)貯存或者處置的,應(yīng)當(dāng)報自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

第三十七條禁止將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的設(shè)備和技術(shù)轉(zhuǎn)移給無污染防治能力的單位和個人生產(chǎn)或者使用。沒有污染防治能力的單位和個人,不得接受產(chǎn)生嚴(yán)重污染的設(shè)備和技術(shù)。

第三十八條城市市區(qū)內(nèi)各種震動大、噪聲強(qiáng)的設(shè)備、場所和機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)安裝防震、消聲或者隔音裝置,使其周圍區(qū)域環(huán)境的噪聲不超過噪聲標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

城市市區(qū)以及城鎮(zhèn)內(nèi)限制或者禁止燃放煙花炮竹,限制文化娛樂噪聲,限制或者禁止機(jī)動車鳴喇叭,豎立噪聲聲級標(biāo)志。具體辦法由各地根據(jù)實(shí)際情況制定。

建筑施工單位在城市市區(qū)內(nèi)使用超過城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械作業(yè),不得在中午(北京時間12時至14時30分)和夜間(北京時間22時至次日早晨6時)進(jìn)行。但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,必須有縣級以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門的證明。

前款規(guī)定的中午或者夜間作業(yè),建筑施工單位必須公告附近居民。

第三十九條自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理,對伴有輻射的項(xiàng)目和活動實(shí)行監(jiān)測和監(jiān)督。產(chǎn)生放射性廢物的單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理放射性廢物,并按照有關(guān)規(guī)定向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門申報登記,將放射性廢物和廢放射源交由自治區(qū)放射性廢物管理機(jī)構(gòu)集中收貯,不得自行處置。

第四十條縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門對機(jī)動車、船排氣排污實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各機(jī)動車、船排氣排污監(jiān)督管理部門的工作。

各級公安、交通、農(nóng)機(jī)、鐵路等管理部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,對在用機(jī)動車、船排氣排污實(shí)施監(jiān)督檢查。對排氣排污超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、船,按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第五章法律責(zé)任

第四十一條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正并處以罰款:

(一)拒絕環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場檢查或者弄虛作假的;

(二)未報、拒報或者謊報有關(guān)污染物排放申報登記事項(xiàng)的;

(三)引進(jìn)不符合國家和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的;

(四)將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的設(shè)備和技術(shù)轉(zhuǎn)移給無污染防治能力的單位和個人生產(chǎn)、使用或者無污染防治能力的單位和個人接受產(chǎn)生嚴(yán)重污染的設(shè)備和技術(shù)的;

(五)不按國家規(guī)定繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的;

(六)對放射性廢物未按規(guī)定進(jìn)行申報登記或者擅自收集、處置放射性廢物和廢放射源的;

(七)在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)以及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),造成污染和破壞的。

有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)行為之一的,處以一千元以上三千元以下的罰款;有前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)行為之一的,處以二千元以上五萬元以下的罰款;有前款第(五)項(xiàng)行為的,處以應(yīng)繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)金額百分之五十以下的罰款。

第四十二條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正并處以罰款:

(一)未執(zhí)行環(huán)境影響報告書(表)審批制度的;

(二)建設(shè)項(xiàng)目試產(chǎn)前,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時投入運(yùn)行的;

(三)未按規(guī)定安裝防震、消聲或者隔音裝置,噪聲超過規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)不執(zhí)行限制噪聲作業(yè)時間規(guī)定的;

(五)沒有經(jīng)核定排放污染物或者超過核定范圍排放污染物的;

(六)未經(jīng)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)進(jìn)入本自治區(qū)貯存或者處置固體廢物的。

有前款第(一)項(xiàng)行為的,處以五千元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項(xiàng)行為的,處以二千元以上五萬元以下的罰款;有前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)行為之一的,處以一千元以上一萬元以下的罰款;有前款第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)行為之一的,處以五千元以上五萬元以下的罰款。

第四十三條建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,由批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用,可以并處二千元以上十萬元以下的罰款。

對驗(yàn)收時合格,但投入生產(chǎn)或者使用后不能穩(wěn)定達(dá)到國家或者自治區(qū)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,由原驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其停止超標(biāo)排放污染物,同時報請縣級以上人民政府責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

第四十四條未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門同意,擅自拆除或者閑置防治污染設(shè)施,污染物排放超過國家或者自治區(qū)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其重新安裝、使用,并處以二千元以上三萬元以下的罰款。

第四十五條對未執(zhí)行環(huán)境影響報告書(表)審批制度的建設(shè)項(xiàng)目辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的,其批準(zhǔn)文件無效;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

第四十六條對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)或者逾期未進(jìn)行治理的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)營者,除依照國家規(guī)定加倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)所造成的危害后果處以五千元以上十萬元以下的罰款,作出限期治理決定的人民政府可以根據(jù)所造成的危害結(jié)果責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉;責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)、事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉,須報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第四十七條違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款;造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,處以直接損失30%的罰款,但罰款最高額不得超過五十萬元。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條承擔(dān)環(huán)境影響評價的單位,環(huán)境影響評價結(jié)論不正確的,按照國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十九條經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)的排污行為,排污單位或者個人仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理污染、賠償損害的責(zé)任。

第五十條違反本條例其他規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第五十一條縣級環(huán)境保護(hù)主管部門可處以一萬元以下的罰款;超過一萬元的,應(yīng)當(dāng)報上級環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)主管部門可處以五萬元以下的罰款;超過五萬元的,應(yīng)當(dāng)報自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門可處以二十萬元以下的罰款;超過二十萬元的,應(yīng)當(dāng)報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的處罰權(quán)限,根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的部門工作人員有下列行為之一的,給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按規(guī)定上報環(huán)境污染、破壞事故的;

(二)虛假環(huán)境公報或者公告的;

(三)對自治區(qū)外固體廢物進(jìn)入本自治區(qū)貯存或者處置審批不當(dāng),導(dǎo)致環(huán)境污染的;

(四)對環(huán)境影響報告書(表)審查錯誤的;

(五)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的;

(六)在環(huán)境保護(hù)工作中有其他瀆職行為的。

第六章附則

第五十三條本條例自1999年3月26日起施行。