導語：建筑市場信用體系管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為了加強**市建筑市場信用體系管理，維護建筑市場正常秩序，保障各方主體合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條凡在**市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動的各方主體適用本辦法。各方主體包括發(fā)包方、承包方、監(jiān)理企業(yè)、造價咨詢機構(gòu)、勘察設(shè)計單位等。

第三條市、縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)建筑市場信用體系監(jiān)督管理工作，依據(jù)**市建筑市場主體信用評價考核標準，定期對各方主體進行分值量化評價考核，考核結(jié)果予以公布。

各有關(guān)職能部門依據(jù)職責做好建筑市場信用體系監(jiān)督管理工作。

第四條從事房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。

第五條在本市從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動的建筑業(yè)企業(yè)應當依法取得相應的資質(zhì)證書，方可在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑業(yè)企業(yè)允許其他單位或者個人以本企業(yè)的名義承攬工程。

非本市注冊的建筑業(yè)企業(yè)進入本市參加工程投標前，應持其資質(zhì)證書向市建設(shè)行政主管部門進行資質(zhì)備案。

第六條發(fā)包人依法發(fā)包建筑專業(yè)工程的，應通過有效競爭與中標的專業(yè)工程承包人簽訂書面承包合同，并由發(fā)包人向建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

總承包單位經(jīng)發(fā)包人同意或建設(shè)工程施工合同約定專業(yè)工程分包的，應通過有效競爭，總承包單位與具有相應資質(zhì)的專業(yè)工程分包人簽訂書面分包合同，并由總承包人向建設(shè)行政主管部門備案。承包單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

需要分包建筑勞務的建筑施工企業(yè)，應通過有效競爭，將建筑勞務分包給具有相應資質(zhì)的建筑勞務分包企業(yè)，并由建筑施工企業(yè)與建筑勞務分包企業(yè)簽訂書面合同。

第七條發(fā)包人進行工程施工招標時，建設(shè)工期不足一年的，到位資金的總額(土地使用權(quán)出讓金除外)不得少于工程概算總額的50%，建設(shè)工期超過一年，到位資金不得少于工程概算總額的30%，該項到位資金應有銀行出具的資金到位證明并在招標文件中載明。

第八條投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或評標委員會成員行賄而謀取中標。

投標人參加工程施工投標時，應向發(fā)包人提交銀行出具的工程概算總額的2%以下，但最高額不超過80萬元的《投標保函》。

投標人中標并簽署建設(shè)工程施工合同，中標人將合同報送建設(shè)行政主管部門和銀行備案后，其出具的《投標保函》終止生效：未中標人向銀行出具未中標通知書后，銀行應給予辦理《投標保函》終止手續(xù)：投標人中標后，未按中標要求與發(fā)包人簽訂施工合同的，銀行按《投標保函》的約定履行支付義務。

第九條建設(shè)工程施工合同(包括分包合同，以下同)應參照使用國家的合同示范文本簽訂書面合同。建設(shè)工程施工合同簽訂后，承包人應將合同報送建設(shè)行政主管部門備案。

第十條承發(fā)包雙方不得另行簽訂壓級、壓價、抬價、改變付款方式等嚴重背離報送建設(shè)行政主管部門備案的施工合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。

建設(shè)工程施工合同中不得約定墊資或以物(房)抵工程價的條款。

第十一條建筑面積在1000平方米或工程總造價在50萬元以上的工程項目，發(fā)包人與承包人簽訂建設(shè)工程施工合同時，發(fā)包人應提交銀行或第三人出具的金額不低于建設(shè)工程施工合同價款15%的《工程款支付保函》。承包人也必須同時向發(fā)包人提交銀行或第三人出具的金額不低于建設(shè)工程施工合同價款10%的《履約保函》。

第十二條發(fā)包人應在《工程款支付保函》到期當日或擔保額度發(fā)生實際支付后10日內(nèi)，向承包人重新提交銀行或第三人出具的《工程款支付保函》；未按時提交保函或提交保函的金額低于本規(guī)定第十條規(guī)定的比例數(shù)額，承包人有權(quán)停止施工。

第十三條工程施工過程中，因工程設(shè)計變更或由發(fā)包人提供的建筑材料、設(shè)備供應不及時，以及工程款支付不及時而造成工期延誤的，發(fā)包人應予以簽證順延工期，造成損失的應予以賠償。

第十四條在建設(shè)工程施工合同履行中，發(fā)生工程設(shè)計變更等原因，經(jīng)簽證確認工程量增減的，所增減的工程價款與工程進度款，除合同另有約定外，應同步按期撥付。

第十五條勞動保障、建設(shè)行政主管部門要加強對建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付的信用監(jiān)管，建筑業(yè)企業(yè)應與建筑務工人員簽訂書面勞動合同，建筑工程款應優(yōu)先保障建筑務工人員的工資發(fā)放，并以貨幣形式按月足額支付其工資，不得克扣或者惡意拖欠。月工資不得低于當年市政府頒布的最低工資標準。

第十六條發(fā)包人不依合同約定支付工程款，拖欠承包人工程款的，或由于發(fā)包人原因?qū)е鲁邪藝乐赝锨方ㄖ展と藛T工資的，發(fā)包人未在合同約定期限內(nèi)辦理完竣工決算的，建設(shè)行政主管部門可以要求發(fā)包人或由承包人在一定期限內(nèi)把有關(guān)工程決算文件資料提交給工程造價管理機構(gòu)予以確認。確認結(jié)論可作為承包人要求發(fā)包人支付工程款的依據(jù)。

第十七條發(fā)包人在審核承包人報送的決算資料時，不得將未經(jīng)生效的法律文書確定的違約責任與應支付的工程款相抵銷，

第十八條承包人完成建設(shè)工程施工合同約定的施工任務，通過竣工質(zhì)量驗收，憑工程質(zhì)量驗收證明終止《履約保函》。發(fā)包人憑承包人開具的發(fā)包人已按合同約定支付工程款(保修款除外)的證明終止《工程款支付保函》。

第十九條承包人對建設(shè)工程保修期限內(nèi)工程施工質(zhì)量問題承擔工程維修責任。承包人可以委托具有相應資質(zhì)的建筑企業(yè)承擔維修任務、維修款從保修款中支付。承包人不履行工程維修責任時，發(fā)包人可以委托有資質(zhì)的第三人維修，工程維修費用經(jīng)有資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)審核后，由承包人承擔。

第二十條工程監(jiān)理單位及監(jiān)理人員，在從事建設(shè)工程監(jiān)理時，發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程實際要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求建筑承包單位改正，發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建設(shè)工程質(zhì)量標準或合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告發(fā)包人要求設(shè)計單位改正。實行監(jiān)理的工程，未經(jīng)監(jiān)理單位簽字認可，承包單位不得將建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備在工程上使用或安裝，不得進行下一道工序施工，發(fā)包單位不得支付工程進度款，也不得進行竣工驗收。

第二十一條違反本辦法規(guī)定，將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十四條之規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責令改正，處以五十萬元以上一百萬元以下罰款。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，分包工程未通過有效競爭辦理備案手續(xù)的，發(fā)包人將工程發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包或違法分包，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條之規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責令改正，并處以工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，發(fā)包人另行簽訂壓級、壓價、抬價、改變付款方式等背離報送建設(shè)行政主管部門備案的施工合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議，以及在施工合同中約定墊資或以物(房)抵工程價的條款，依據(jù)《安徽省建筑市場管理條例》第四十四條之規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責令改正，可處工程合同價款2％—5％的罰款。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，發(fā)包人、承包人單方或雙方未出具保函，或者保函低于規(guī)定數(shù)額的，視為施工招標投標情況書面報告資料不齊全，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十四條之規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責令改正，報告不予備案，可不予頒發(fā)施工許可證。

第二十五條違反本辦法規(guī)定，用人企業(yè)未按照規(guī)定按月足額支付務工人員工資的，由勞動保障行政管理部門依法查處，并責令限期改正，逾期不改正的，建設(shè)行政主管部門將其計入不良行為信用檔案。

第二十六條建筑施工企業(yè)參與承建未按法定建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)的工程項目的，建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十七條之規(guī)定，責令其停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上2%以下的罰款，不予當年資質(zhì)年審或不予資質(zhì)備案，并予以公示。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十三條之規(guī)定，取消其1—2年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公布。

中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節(jié)嚴重的，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第六十條之規(guī)定，取消其2—5年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告。

第二十八條本辦法由**市建設(shè)行政主管部門負責解釋。

第二十九條本辦法自之日起施行。