柑桔非疫區(qū)建設管理制度
時間:2022-10-30 03:20:00
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第一章總則
第一條為加強柑桔非疫區(qū)建設與管理,保護柑桔生產(chǎn)安全,促進柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、國務院《植物檢疫條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本市柑桔非疫區(qū)的建設和管理,適用本辦法。
前款所稱柑桔非疫區(qū)(以下簡稱非疫區(qū)),是指經(jīng)國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門組織認定的,無柑桔潰瘍病、柑桔黃龍病和柑桔實蠅等檢疫性有害生物發(fā)生,并能通過建設和管理,適當保持此狀態(tài)的區(qū)域。
非疫區(qū)的具體范圍由市農(nóng)業(yè)行政主管部門提出,報市人民政府批準并經(jīng)國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門認定后公布。
第三條柑桔檢疫性有害生物的監(jiān)督和處理實行公共植保、分級負責、預防為主、依法治理的原則。
第四條市和非疫區(qū)所在地區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本市非疫區(qū)的建設和管理工作,其他區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)行政主管部門應當共同做好柑桔疫情防控工作。
發(fā)展改革、財政、公安、交通、工商等部門和鐵路、港口、航空、郵政等單位按照各自職責協(xié)助做好非疫區(qū)建設和管理工作。
農(nóng)業(yè)植物檢疫機構具體負責植物檢疫和植物檢疫監(jiān)督工作。
第五條市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應當按照非疫區(qū)建設要求落實配套資金,安排柑桔檢疫性有害生物防治專項經(jīng)費。
第六條市和區(qū)縣(自治縣)人民政府鼓勵、支持植物檢疫的科學研究和國際國內交流活動,推廣先進的柑桔疫情監(jiān)測、檢疫和防治成果。
第七條市和非疫區(qū)所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府對在非疫區(qū)建設與管理工作中做出突出貢獻的單位和個人應予以表彰。
第二章非疫區(qū)建設
第八條非疫區(qū)建設主要包括建立疫情監(jiān)測預警體系、疫情攔截控制體系、疫情應急撲滅體系和制定相關技術規(guī)范、管理制度等內容。
第九條市農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照國家有關要求編制非疫區(qū)建設方案,報市人民政府批準后實施。
第十條非疫區(qū)建設的基本建設項目應當符合農(nóng)業(yè)基本建設項目管理有關法律法規(guī)要求,項目建設單位不得擅自變更建設地點、內容、規(guī)模和標準。
第十一條設立柑桔疫情檢查站,應當經(jīng)市人民政府批準。
柑桔疫情檢查站根據(jù)交通變更和疫情防控需要應當進行調整,調整時應當按原程序重新報批。
第十二條非疫區(qū)邊界、柑桔疫情檢查站及交通要道應當設置警示標志。
警示標志由市農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一設置,區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)行政主管部門負責管理。
第十三條農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)植物檢疫機構應當建立健全項目建設、疫情防治和應急處理檔案,為非疫區(qū)建設和管理提供基礎資料。
第三章疫情監(jiān)測和處理
第十四條市農(nóng)業(yè)行政主管部門應當制定非疫區(qū)疫情防控應急預案,報市人民政府批準后施行。非疫區(qū)所在地區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本地實際,也應當制定本地區(qū)非疫區(qū)疫情防控應急預案,報同級人民政府批準后實施。
第十五條農(nóng)業(yè)植物檢疫機構應當在柑桔種苗繁育場、柑桔產(chǎn)區(qū)等區(qū)域設立柑桔疫情監(jiān)測點,實施疫情監(jiān)測。
第十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)疑似疫情后,應當及時向所在地區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)植物檢疫機構報告,農(nóng)業(yè)植物檢疫機構應當及時處理。
第十七條發(fā)現(xiàn)柑桔疫情,應當按照下列規(guī)定處理:
(一)柑桔種苗繁育場、柑桔果園發(fā)生疫情的,疫情發(fā)生地區(qū)縣(自治縣)人民政府應當組織相關部門確定疫情范圍、劃定隔離區(qū)域并及時撲滅疫情;
(二)農(nóng)業(yè)植物檢疫機構在檢疫監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)疫情的,依法對柑桔種苗、果品予以扣押、封存,并責令責任人銷毀;責任人拒不銷毀的,由植物檢疫機構代為銷毀,銷毀費用由責任人承擔。
第十八條柑桔疫情撲滅后,農(nóng)業(yè)植物檢疫機構應當對疫情發(fā)生區(qū)域進行重點跟蹤監(jiān)測。
第四章監(jiān)督管理
第十九條柑桔種苗的生產(chǎn)、經(jīng)營按照《中華人民共和國種子法》和《重慶市實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》規(guī)定實行許可制度。
柑桔種苗生產(chǎn)、經(jīng)營者,應當取得柑桔種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證后,方能從事柑桔種苗生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
第二十條柑桔種苗生產(chǎn)者應當執(zhí)行柑桔種苗生產(chǎn)技術規(guī)程和檢疫規(guī)程,同時建立柑桔種苗生產(chǎn)檔案,載明生產(chǎn)地點、生產(chǎn)地塊環(huán)境、種源和質量、技術負責人、田間檢驗記錄、產(chǎn)地氣象記錄、種苗流向等內容。
第二十一條柑桔種苗經(jīng)營者應當建立柑桔種苗經(jīng)營檔案,載明種苗來源、品種、數(shù)量、銷售流向等內容。
第二十二條調運柑桔種苗、果品,應當按規(guī)定取得植物檢疫證書。
從境外進口柑桔種苗、果品,還應當按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》規(guī)定辦理相關手續(xù)。
第二十三條運輸柑桔種苗、果品進入或通過非疫區(qū)的,應當經(jīng)由市農(nóng)業(yè)行政主管部門會同市公安部門、市交通部門指定并公布的通道進入或通過。
第二十四條個人進入非疫區(qū),不得攜帶未經(jīng)檢疫合格的柑桔種苗、果品。
第二十五條水果集中交易市場的開辦者應當查驗柑桔果品的檢疫證書,發(fā)現(xiàn)無有效檢疫證書的,應當及時向當?shù)刂参餀z疫機構報告。
水果集中交易市場的開辦者不得允許無有效檢疫證書或者帶疫的柑桔果品進場交易。
第五章法律責任
第二十六條違反本辦法第十九條規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正,沒收種苗和違法所得,并處違法所得一倍以上兩倍以下罰款;沒有違法所得的,處1000元以上20000元以下罰款。
第二十七條違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正,處1000元以上6000元以下罰款。
第二十八條違反本辦法第二十二條規(guī)定的,由植物檢疫機構責令改正,沒收違法所得,并處1000元以上5000元以下罰款。
第二十九條違反本辦法第二十三條規(guī)定的,由公安部門、交通部門按照職責分工責令改正,處200元以上2000元以下罰款。
第三十條違反本辦法第二十四條規(guī)定的,由植物檢疫機構給予警告,阻止所攜帶的柑桔種苗、果品進入非疫區(qū),并責令當事人自行處理。
第三十一條違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定的,由植物檢疫機構責令改正,處1000元以上5000元以下罰款。
違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定的,由植物檢疫機構責令改正,處5000元以上20000元以下罰款。
第三十二條在非疫區(qū)建設和管理中有其他違反植物檢疫管理、種子管理和農(nóng)業(yè)建設項目管理規(guī)定行為的,按照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第三十三條農(nóng)業(yè)行政主管部門、植物檢疫機構和有關部門、單位工作人員在柑桔非疫區(qū)建設與管理活動中,嚴重失職、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的,由主管部門或者監(jiān)察部門視其情節(jié)輕重給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第三十四條當事人認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
第六章附則
第三十五條本辦法所稱柑桔包括柑、桔、橙、柚、檸檬、佛手、枳、枸櫞等蕓香科植物。
柑桔種苗包括柑桔種子、接穗、苗木等繁殖材料。
第三十六條本辦法自**年3月1日起施行。