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第一章總則

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，切實(shí)保證新黨員質(zhì)量，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制訂本規(guī)程。

第二條發(fā)展黨員工作，要從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā)，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。

第三條發(fā)展黨員必須堅(jiān)持入黨自愿和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。禁止突擊發(fā)展，反對(duì)關(guān)門主義。

第二章確定入黨積極分子

第四條教育引導(dǎo)

1、黨組織通過(guò)宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作，提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，不斷擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊(duì)伍。

2、對(duì)黨外群眾進(jìn)行馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，以馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，引導(dǎo)樹(shù)立共產(chǎn)主義信仰。組織他們學(xué)習(xí)典型事跡，培養(yǎng)他們健康向上的思想情操，激勵(lì)他們積極向黨組織靠攏。

3、各級(jí)黨組織要切實(shí)為群眾辦實(shí)事，辦好事，關(guān)心黨員和群眾，充分體現(xiàn)黨組織的溫暖。黨員要在思想、工作和學(xué)習(xí)上發(fā)揮先鋒模范作用，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。農(nóng)村黨員還要提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。要通過(guò)發(fā)揮黨組織和黨員作用，樹(shù)立黨的形象，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。

第五條遞交入黨申請(qǐng)書(shū)

1、要求入黨的同志要由本人主動(dòng)向黨組織提出書(shū)面申請(qǐng)。入黨必須堅(jiān)持自愿的原則，對(duì)沒(méi)有入黨要求的人，不能采取說(shuō)服動(dòng)員的方式，要求其提出入黨申請(qǐng)。

2、入黨申請(qǐng)書(shū)的主要內(nèi)容是：⑴本人對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)；⑵本人的政治信仰、成長(zhǎng)經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)和作風(fēng)等方面情況；⑶對(duì)待入黨的態(tài)度和決心；⑷其他需要向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題。

第六條撰寫(xiě)自傳

1、入黨申請(qǐng)人向黨組織提出入黨申請(qǐng)后，要將自己的情況以自傳的形式向黨組織匯報(bào)。

2、自傳的主要內(nèi)容是：⑴本人基本情況；⑵本人經(jīng)歷；⑶直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治面貌及職業(yè)；⑷本人對(duì)黨的思想認(rèn)識(shí)過(guò)程。

第七條建立申請(qǐng)入黨人檔案

黨支部應(yīng)及時(shí)將遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)的申請(qǐng)人造冊(cè)登記，建立檔案，由支部組織委員負(fù)責(zé)管理，并及時(shí)將入黨申請(qǐng)書(shū)、自傳、思想?yún)R報(bào)等有關(guān)材料歸檔。

第八條團(tuán)組織“推優(yōu)”

1、黨支部吸收28周歲以下青年團(tuán)員入黨，一般應(yīng)經(jīng)過(guò)團(tuán)組織公開(kāi)推薦為入黨積極分子。黨支部在確定入黨積極分子時(shí)，要把經(jīng)團(tuán)組織“推優(yōu)”的入黨申請(qǐng)人作為重點(diǎn)，同等條件下，優(yōu)先確定為入黨積極分子。

2、“推優(yōu)”條件：⑴政治上積極要求進(jìn)步，有較高的思想覺(jué)悟；⑵擁護(hù)黨的路線、方針、政策，自覺(jué)遵紀(jì)守法；⑶堅(jiān)持把黨和人民的利益放在首位；⑷工作、學(xué)習(xí)中成績(jī)突出；⑸在團(tuán)員青年中起模范帶頭作用。

3、“推優(yōu)”步驟：⑴團(tuán)支部召開(kāi)團(tuán)員大會(huì)，介紹申請(qǐng)入黨的團(tuán)員情況，團(tuán)員民主評(píng)議，提出推薦對(duì)象；⑵團(tuán)支部考察，團(tuán)支委討論，形成意見(jiàn)；⑶團(tuán)支部說(shuō)明推薦理由，報(bào)上一級(jí)團(tuán)組織簽署意見(jiàn)；⑷上一級(jí)團(tuán)組織同意后，由被推薦團(tuán)員所在團(tuán)支部向同級(jí)黨組織推薦。

第九條黨支部確定入黨積極分子

1、同申請(qǐng)入黨人談話。申請(qǐng)人向黨組織提出入黨申請(qǐng)后，黨支部書(shū)記要在一個(gè)月內(nèi)與申請(qǐng)人談話。主要了解申請(qǐng)人的入黨動(dòng)機(jī)、經(jīng)歷和家庭情況，了解申請(qǐng)人的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，肯定其成績(jī)，指出不足和努力方向。

2、征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)。主要聽(tīng)取申請(qǐng)人所在單位黨小組的討論意見(jiàn)；所在單位領(lǐng)導(dǎo)和黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)及反映，對(duì)反映出來(lái)的問(wèn)題，黨支部要認(rèn)真負(fù)責(zé)了解清楚，作出正確的評(píng)價(jià)。

3、支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的召開(kāi)支部大會(huì)，下同）討論，確定入黨積極分子。主要程序是：⑴談話人介紹申請(qǐng)人的入黨愿望及有關(guān)情況；⑵申請(qǐng)人所在單位黨小組長(zhǎng)向支委會(huì)匯報(bào)小組討論意見(jiàn)；⑶支部組織委員介紹團(tuán)組織推薦意見(jiàn)、所在單位領(lǐng)導(dǎo)及征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)情況；⑷支委會(huì)討論形成意見(jiàn)，并做好會(huì)議記錄。

4、填寫(xiě)《入黨積極分子考察寫(xiě)實(shí)表》。支委會(huì)討論確定入黨積極分子后，要在一個(gè)月內(nèi)將支委會(huì)討論意見(jiàn)報(bào)上級(jí)黨委備案，黨委要在一個(gè)月內(nèi)上報(bào)市委組織員辦公室，領(lǐng)取《入黨積極分子考察寫(xiě)實(shí)表》，寫(xiě)實(shí)表由支部組織委員指導(dǎo)有關(guān)組織和個(gè)人適時(shí)按要求填寫(xiě)，并負(fù)責(zé)歸檔保管。

第三章對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育

第十條指定培養(yǎng)聯(lián)系人

1、黨支部要指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。指定培養(yǎng)聯(lián)系人的工作，由黨支部組織委員具體負(fù)責(zé)，先提出人選，經(jīng)支委會(huì)同意后通知培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨積極分子本人。

2、培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：⑴了解入黨積極分子的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況和存在的問(wèn)題，鼓勵(lì)和幫助他們發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，端正入黨動(dòng)機(jī)；⑵向黨小組、黨支部匯報(bào)入黨積極分子的有關(guān)情況，提出加強(qiáng)培養(yǎng)、教育的意見(jiàn)和建議；⑶在入黨積極分子符合入黨條件時(shí)，向黨小組、黨支部提出將其列為發(fā)展對(duì)象的建議。

第十一條經(jīng)常性的培養(yǎng)教育

1、基層黨委、黨支部對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作要有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行，針對(duì)每名入黨積極分子的不同特點(diǎn)，采取易于接受的形式和切實(shí)可行的方法。

2、教育的主要內(nèi)容是：針對(duì)入黨積極分子的思想和工作實(shí)際，結(jié)合黨的中心任務(wù)，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育，黨的基本知識(shí)、黨的基本路線和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，以及怎樣爭(zhēng)取做一名合格的共產(chǎn)黨員等內(nèi)容的教育。

3、教育的主要途徑是：⑴培養(yǎng)聯(lián)系人負(fù)責(zé)經(jīng)常對(duì)入黨積極分子進(jìn)行個(gè)別幫助；⑵吸收入黨積極分子聽(tīng)黨課，列席接收新黨員的支部大會(huì)，以及參加黨內(nèi)其他有關(guān)活動(dòng)；⑶黨組織給入黨積極分子分配一定的工作，為他們提供接受鍛煉和考驗(yàn)的機(jī)會(huì)；⑷根據(jù)實(shí)際情況對(duì)入黨積極分子進(jìn)行政治理論和黨的基本知識(shí)培訓(xùn)。

4、要求入黨積極分子按季度向黨組織進(jìn)行思想?yún)R報(bào)。思想?yún)R報(bào)要以書(shū)面形式，主要內(nèi)容包括：⑴對(duì)每一時(shí)期中心任務(wù)或黨的號(hào)召的認(rèn)識(shí)、態(tài)度；⑵參加重要活動(dòng)或?qū)W習(xí)重要文件所受的啟發(fā)、教育及體會(huì)；⑶個(gè)人利益同國(guó)家、集體利益發(fā)生矛盾時(shí)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度；⑷當(dāng)前的思想狀況、工作情況和存在的問(wèn)題；⑸其他需要向黨組織匯報(bào)的問(wèn)題。

第四章制定發(fā)展計(jì)劃及組織考察

第十二條制定發(fā)展計(jì)劃

1、黨支部每年初向上級(jí)黨委呈報(bào)本年度擬發(fā)展黨員工作計(jì)劃，主要包括擬發(fā)展對(duì)象名單（按擬發(fā)展時(shí)間先后排序并注明擬發(fā)展時(shí)間）、擬發(fā)展黨員工作計(jì)劃說(shuō)明（包括入黨申請(qǐng)人情況、入黨積極分子隊(duì)伍現(xiàn)狀、重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象現(xiàn)狀、黨員隊(duì)伍數(shù)量和構(gòu)成分布狀況及存在問(wèn)題、確定擬發(fā)展對(duì)象原因、發(fā)展新黨員后對(duì)優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的說(shuō)明、支部研究確定擬發(fā)展對(duì)象的依據(jù)和議事程序等）。

2、基層黨委向市委組織員辦公室呈報(bào)本年度擬發(fā)展黨員工作計(jì)劃，主要包括擬發(fā)展對(duì)象名單（按擬發(fā)展時(shí)間先后排序并注明擬發(fā)展時(shí)間）、擬發(fā)展黨員工作計(jì)劃說(shuō)明（包括本黨委入黨積極分子隊(duì)伍現(xiàn)狀、重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象現(xiàn)狀、黨員隊(duì)伍的數(shù)量和分布狀況及存在問(wèn)題、擬發(fā)展對(duì)象所在黨支部黨員隊(duì)伍的數(shù)量和分布情況及存在問(wèn)題、確定擬發(fā)展對(duì)象的原因、發(fā)展新黨員后對(duì)優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的說(shuō)明、黨委研究提出擬發(fā)展計(jì)劃的依據(jù)和議事程序等）。

3、制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃，要注重改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重在生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員，注重在青年、婦女、少數(shù)民族中發(fā)展黨員，注重在各類人才中發(fā)展黨員，注重在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新組織”等需要加強(qiáng)黨的力量的地方發(fā)展黨員。切實(shí)解決部分黨組織在發(fā)展黨員工作中存在的盲目發(fā)展、突擊發(fā)展、不發(fā)展等問(wèn)題。

第十三條定期考察

1、黨支部每半年要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察。基層黨委每年要對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍的狀況作一次分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，采取改進(jìn)的措施。

2、考察工作主要由培養(yǎng)聯(lián)系人負(fù)責(zé)，黨小組要協(xié)助黨支部做好考察工作，并及時(shí)向黨支部匯報(bào)?？疾斓闹饕獌?nèi)容是：入黨積極分子的政治覺(jué)悟、思想品德、入黨動(dòng)機(jī)、工作學(xué)習(xí)和社會(huì)表現(xiàn)等情況。特別要注意考察入黨積極分子在上述方面的變化情況，有什么進(jìn)步提高。考察的方法可以通過(guò)談話、聽(tīng)取入黨積極分子匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和反映等形式。

3、黨支部要根據(jù)培養(yǎng)聯(lián)系人的考察意見(jiàn)，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行具體分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出進(jìn)一步培養(yǎng)教育的意見(jiàn)和措施，并通過(guò)培養(yǎng)聯(lián)系人，向入黨積極分子指出缺點(diǎn)和不足，提出需加以改進(jìn)的具體要求。每次考察后，培養(yǎng)聯(lián)系人都要形成考察紀(jì)實(shí)，填入《入黨積極分子考察寫(xiě)實(shí)表》相應(yīng)欄內(nèi)。

第十四條動(dòng)態(tài)管理

黨支部要經(jīng)常研究分析入黨積極分子隊(duì)伍的狀況，根據(jù)實(shí)際培養(yǎng)考察情況，每半年進(jìn)行一次調(diào)整，吐故納新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。入黨積極分子工作變動(dòng)時(shí)，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將培養(yǎng)、教育的有關(guān)材料，及時(shí)轉(zhuǎn)送調(diào)入單位黨組織。對(duì)外單位轉(zhuǎn)來(lái)的入黨積極分子，黨支部要及時(shí)進(jìn)行研究，指定專人同其談話，了解其思想和各方面的情況，繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)教育和考察。

第十五條研究確定發(fā)展對(duì)象

1、入黨積極分子經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育后，要及時(shí)召開(kāi)支委會(huì)討論確定發(fā)展對(duì)象。培養(yǎng)聯(lián)系人、黨小組和黨支部要及時(shí)將討論意見(jiàn)填入《入黨積極分子考察寫(xiě)實(shí)表》相應(yīng)欄內(nèi)，并寫(xiě)明具體意見(jiàn)。

2、確定發(fā)展對(duì)象的主要程序是：⑴培養(yǎng)聯(lián)系人向黨支部匯報(bào)對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)考察情況，提出可否列為發(fā)展對(duì)象的意見(jiàn)；⑵黨支部組織單位在崗職工進(jìn)行綜合素質(zhì)民主測(cè)評(píng)，參加測(cè)評(píng)人數(shù)保證在單位在崗職工4/5以上（農(nóng)村參加測(cè)評(píng)范圍為村兩委班子成員、村民代表和全體黨員）。采取無(wú)記名方式填寫(xiě)“擬發(fā)展對(duì)象綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)票”，測(cè)評(píng)結(jié)果不同意確定發(fā)展對(duì)象票超過(guò)應(yīng)參加測(cè)評(píng)人員半數(shù)的，不能列為發(fā)展對(duì)象，測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)場(chǎng)公布；⑶支委會(huì)討論。黨支部根據(jù)黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人匯報(bào)、綜合素質(zhì)民主測(cè)評(píng)情況，召開(kāi)支委會(huì)討論入黨積極分子可否列為發(fā)展對(duì)象，討論結(jié)果在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公布。

第十六條政治審查

1、政治審查一般由基層黨委和支部負(fù)責(zé)。

2、政治審查的主要內(nèi)容是：⑴對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度；⑵本人的政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；⑶直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況等。

3、政治審查的對(duì)象。直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況，主要是指父母、愛(ài)人、子女和撫養(yǎng)人，以及聯(lián)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治面貌、職業(yè)、政治表現(xiàn)及其與本人的關(guān)系等。

4、政治審查的主要方法是：⑴同本人談話；⑵查閱有關(guān)檔案材料和其他有關(guān)材料；⑶找本單位有關(guān)人員了解情況；⑷如通過(guò)以上方法仍有某些重要情況不清楚的，可以向外單位的有關(guān)人員進(jìn)行函調(diào)或派人外調(diào)。

5、形成政審材料。黨委考核結(jié)束后，要形成綜合政審報(bào)告。綜合政審報(bào)告主要包括：⑴本人簡(jiǎn)歷；⑵政審中提出的問(wèn)題。包括問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和主要情節(jié)。同時(shí)說(shuō)明是本人主動(dòng)交代的還是被組織查出的或別人檢舉的，組織上曾否作過(guò)結(jié)論或進(jìn)行過(guò)處理；⑶調(diào)查的結(jié)果。寫(xiě)明已調(diào)查清楚的問(wèn)題，以及懸而未定的問(wèn)題和疑點(diǎn)；⑷本人計(jì)劃生育的情況，要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)以上（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)）計(jì)劃生育部門出具的證明材料和結(jié)論性意見(jiàn)；⑸結(jié)論意見(jiàn)。經(jīng)對(duì)查證結(jié)果綜合分析后，認(rèn)定查證問(wèn)題的事實(shí)、性質(zhì)、程度及本人認(rèn)識(shí)，提出是否影響其入黨的意見(jiàn)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)政治審查的對(duì)象，不能辦理入黨手續(xù)。

第十七條集中培訓(xùn)

1、培訓(xùn)時(shí)間：一般為5—7天（或不少于40個(gè)學(xué)時(shí)）。

2、培訓(xùn)內(nèi)容：《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及黨的基本理論、基本知識(shí)和黨的基本路線教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、時(shí)事政治等。

3、培訓(xùn)方式：根據(jù)發(fā)展對(duì)象行業(yè)、崗位特點(diǎn)，采取集中培訓(xùn)的方式進(jìn)行。市直黨委的重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象由市委組織部負(fù)責(zé)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)。

4、培訓(xùn)結(jié)束后，組織進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試結(jié)果填入《入黨積極分子培訓(xùn)登記表》。要把學(xué)習(xí)成績(jī)和培訓(xùn)后的發(fā)展變化作為考察對(duì)象是否具備入黨條件的重要內(nèi)容之一。

5、因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的，黨組織應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并做好輔導(dǎo)。

第十八條進(jìn)行公示

黨支部在接收預(yù)備黨員前進(jìn)行公示。公示的內(nèi)容、范圍、方式和主要程序，按照《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在發(fā)展黨員工作中實(shí)行公示和責(zé)任追究制度的規(guī)定>的通知》（海組通字[2001]16號(hào)）要求，組織實(shí)施。

第十九條綜合預(yù)審

1、市委組織員辦公室按照《關(guān)于在全市發(fā)展黨員工作中實(shí)行預(yù)審制的通知》（海組通字[2004]6號(hào)）規(guī)定，結(jié)合年初制定的發(fā)展黨員工作計(jì)劃，于擬考察前一個(gè)月對(duì)基層黨委上報(bào)的擬發(fā)展對(duì)象進(jìn)行綜合預(yù)審。主要審點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的入黨材料是否規(guī)范齊全，結(jié)構(gòu)比例是否合理，并向基層黨委發(fā)放《入黨志愿書(shū)》。

2、入黨材料主要包括：入黨申請(qǐng)書(shū)、自傳、團(tuán)組織推薦材料（團(tuán)員）、黨支部確定入黨積極分子會(huì)議記錄、思想?yún)R報(bào)、入黨積極分子培養(yǎng)考察寫(xiě)實(shí)表、綜合素質(zhì)民主測(cè)評(píng)匯總情況、黨支部確定發(fā)展對(duì)象會(huì)議記錄、計(jì)劃生育證明材料（已婚）、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況（負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的）、入黨積極分子培訓(xùn)登記表、發(fā)展對(duì)象考核紀(jì)實(shí)表、政審材料、黨委綜合政審報(bào)告、公示材料等。

第五章預(yù)備黨員的接收

第二十條確定入黨介紹人

1、黨支部為發(fā)展對(duì)象確定入黨介紹人。入黨介紹人由兩名正式黨員擔(dān)任，一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對(duì)象自己約請(qǐng)，或由黨組織指定。

2、入黨介紹人的主要任務(wù)是：⑴向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說(shuō)明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利。認(rèn)真了解被介紹人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、本職工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實(shí)向黨組織匯報(bào)。⑵指導(dǎo)被介紹人填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》，并認(rèn)真填寫(xiě)自己的意見(jiàn)。向支部大會(huì)介紹被介紹人的情況。⑶被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行教育幫助。

第二十一條填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》

發(fā)展對(duì)象要在入黨介紹人的指導(dǎo)下填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》，用黑色、藍(lán)黑色鋼筆或碳筆填寫(xiě)，字跡要清楚，不得涂改。支委會(huì)要對(duì)發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)的《入黨志愿書(shū)》和有關(guān)情況進(jìn)行審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，再提交支部大會(huì)討論。

第二十二條召開(kāi)接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)

1、會(huì)議程序：⑴會(huì)議主持人報(bào)告出席會(huì)議的黨員人數(shù)，提出開(kāi)好會(huì)議的具體要求；⑵發(fā)展對(duì)象宣讀《入黨志愿書(shū)》，匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷以及需要向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題；⑶介紹人和黨小組長(zhǎng)介紹發(fā)展對(duì)象的主要情況，并對(duì)其能否入黨表明意見(jiàn)；⑷支委會(huì)向支部大會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象審議情況，表明意見(jiàn)；⑸與會(huì)黨員充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨進(jìn)行討論；⑹采取舉手或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決，支部書(shū)記宣讀支部大會(huì)的表決結(jié)果；⑺發(fā)展對(duì)象對(duì)大會(huì)討論情況表明自己的態(tài)度及今后的決心。

2、注意事項(xiàng)：⑴到會(huì)有表決權(quán)的黨員要達(dá)到應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員半數(shù)以上；⑵發(fā)展對(duì)象及其入黨介紹人必須參加支部大會(huì)；⑶討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決；⑷贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會(huì)的黨員正式向支部提出書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)；⑸支部決議應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上，決議內(nèi)容包括申請(qǐng)人的優(yōu)缺點(diǎn)、實(shí)到有表決權(quán)的正式黨員數(shù)、表決結(jié)果及日期；⑹黨支部上設(shè)有黨總支的，要及時(shí)將《入黨志愿書(shū)》上報(bào)總支簽署意見(jiàn)；⑺做好會(huì)議記錄，并向黨委報(bào)送支部接收預(yù)備黨員情況報(bào)告，由黨委負(fù)責(zé)向市委組織員辦公室呈報(bào)基層支部接收預(yù)備黨員綜合情況報(bào)告，擬定談話考核時(shí)間。

第二十三條市委組織員談話考核

1、談話前，考察人員對(duì)黨委、支部履行發(fā)展黨員程序相關(guān)材料進(jìn)行審查。對(duì)黨委重點(diǎn)審查發(fā)展黨員計(jì)劃制定和執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)情況（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委），對(duì)發(fā)展對(duì)象考察情況，黨委會(huì)議集體討論情況等；對(duì)支部重點(diǎn)審查履行入黨程序及手續(xù)情況，支部大會(huì)接收預(yù)備黨員情況，征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)、公示等情況。

2、談話中，考察人員采取個(gè)別談話的方式，分別征求黨支部書(shū)記、支部委員（農(nóng)村為村兩委班子成員）、入黨介紹人、部分黨員、群眾和入黨積極分子對(duì)發(fā)展對(duì)象入黨的意見(jiàn)，并根據(jù)審閱材料和調(diào)查了解的情況，確定談話內(nèi)容。與發(fā)展對(duì)象談話主要了解發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)，對(duì)黨的路線方針政策的態(tài)度，對(duì)一些重大政治事件的看法，對(duì)黨章、黨的基本知識(shí)及時(shí)事政治了解和掌握情況。同時(shí)，注意對(duì)發(fā)展對(duì)象有針對(duì)性地進(jìn)行教育，并提出明確的要求。

3、談話后，談話人應(yīng)將談話的主要內(nèi)容、主要看法以及自已對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨的意見(jiàn)，如實(shí)填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》相應(yīng)欄內(nèi)，并向黨委反饋情況。

第二十四條黨委審批

1、黨委審批預(yù)備黨員，必須堅(jiān)持黨委會(huì)集體討論、表決決定的原則。

2、會(huì)議程序：⑴黨委組織委員介紹發(fā)展對(duì)象的情況；⑵黨委成員討論，提出的問(wèn)題由黨委組織委員解答；⑶黨委作出審批決定；⑷及時(shí)將黨委審批意見(jiàn)填入《入黨志愿書(shū)》相關(guān)欄內(nèi)；⑸審批意見(jiàn)及時(shí)通知報(bào)批的黨支部，黨支部將審批結(jié)果及時(shí)通知本人，并在黨員大會(huì)上公布。

3、注意事項(xiàng)：⑴要集體審批。黨委會(huì)必須有一半以上的黨委成員認(rèn)為發(fā)展對(duì)象具備條件且入黨手續(xù)完備，方可批準(zhǔn)為預(yù)備黨員；⑵要逐一審批。在一次會(huì)議上討論審批兩個(gè)或兩個(gè)以上預(yù)備黨員時(shí)，要逐個(gè)討論表決；⑶要及時(shí)審批。黨委必須在黨支部接收預(yù)備黨員后的三個(gè)月內(nèi)討論審批，如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過(guò)六個(gè)月。⑷臨時(shí)黨支部、黨總支、黨委無(wú)權(quán)接收預(yù)備黨員，黨組不能審批預(yù)備黨員。

第六章預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

第二十五條舉行入黨宣誓

1、預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時(shí)間，應(yīng)在黨委批準(zhǔn)接收為預(yù)備黨員后及時(shí)舉行，未參加宣誓的預(yù)備黨員不能轉(zhuǎn)為正式黨員。

2、入黨宣誓儀式程序：⑴主持人宣布宣誓儀式開(kāi)始，唱(奏)《國(guó)際歌》；⑵黨組織負(fù)責(zé)人講話；⑶宣誓；⑷參加宣誓的預(yù)備黨員代表發(fā)言；⑸應(yīng)邀出席入黨宣誓儀式的老黨員、優(yōu)秀黨員和入黨積極分子代表發(fā)言；⑹上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人講話；⑺主持人宣布宣誓儀式結(jié)束。

第二十六條進(jìn)一步教育和考察

1、黨委在批準(zhǔn)接收預(yù)備黨員后一周內(nèi)，向基層支部發(fā)放《預(yù)備黨員考察寫(xiě)實(shí)表》。預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年，時(shí)間從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日算起。

2、黨支部明確要求預(yù)備黨員的入黨介紹人繼續(xù)擔(dān)負(fù)培養(yǎng)聯(lián)系人的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的教育和考察。

3、預(yù)備黨員要自覺(jué)地接受黨組織的教育和考察，每季度以書(shū)面形式向黨組織匯報(bào)一次思想、工作和學(xué)習(xí)情況。黨組織要通過(guò)聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。黨支部每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)同本人談話。

第二十七條黨支部討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正

1、預(yù)備黨員提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。

2、黨小組提出意見(jiàn)。

3、黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)。

4、支委會(huì)審查。

5、支部大會(huì)討論。會(huì)議程序：⑴申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員匯報(bào)自已在預(yù)備期間的表現(xiàn)，取得成績(jī)和進(jìn)步，存在缺點(diǎn)和不足，表明態(tài)度和決心，向黨組織說(shuō)明有關(guān)問(wèn)題；⑵入黨介紹人匯報(bào)對(duì)預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育和考察情況，提出其能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見(jiàn)；⑶黨小組介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)情況，提出其能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見(jiàn)；⑷支委會(huì)介紹對(duì)預(yù)備黨員在預(yù)備期間的教育和考察情況，提出其能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見(jiàn)；⑸支部大會(huì)討論，采取舉手或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決，作出決議；⑹申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員對(duì)支部大會(huì)討論的意見(jiàn)或表決結(jié)果表明態(tài)度；⑺支部大會(huì)作出預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正的決議后，支委會(huì)要將有關(guān)決議填入預(yù)備黨員的《入黨志愿書(shū)》相應(yīng)欄內(nèi)，及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨組織進(jìn)行審批。

6、按期轉(zhuǎn)正，延長(zhǎng)預(yù)備期，取消預(yù)備黨員資格，都必須經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)并報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。

第二十八條黨委審批

1、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正必須由黨委集體討論審批。必須有一半以上的黨委成員認(rèn)為申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員具備黨員條件，方可批準(zhǔn)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。

2、黨委對(duì)黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)討論審批。在一次會(huì)議上討論審批兩個(gè)或兩個(gè)以上預(yù)備黨員時(shí)，要逐個(gè)討論表決。

3、黨委對(duì)支部上報(bào)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員，凡具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正；不完全具備黨員條件、需進(jìn)一步教育和考察的，可延長(zhǎng)一次預(yù)備期，延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年，最長(zhǎng)不超過(guò)一年；不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。

4、黨委審批后，應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果填入申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員的《入黨志愿書(shū)》相應(yīng)欄內(nèi)，同時(shí)將審批結(jié)果及時(shí)通知報(bào)批黨支部。黨支部書(shū)記要找本人談話，告之黨委審批結(jié)果和黨齡從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正之日算起。黨委審批結(jié)果應(yīng)在支部大會(huì)上宣布。

第二十九條材料歸檔

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部組織委員要在一個(gè)月內(nèi)將其《入黨志愿書(shū)》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、自傳、政審材料、教育考察的材料，交黨委存入本人人事檔案。無(wú)人事檔案的，建立黨員組織檔案，由所在黨委保存。

第七章發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律

第三十條各級(jí)黨組織必須把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)發(fā)展黨員工作情況，黨委每年要檢查一次，檢查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)市委組織員辦公室，并向下通報(bào)。

第三十一條在發(fā)展黨員工作中，必須嚴(yán)格遵守以下工作紀(jì)律：

1、根據(jù)入黨積極分子隊(duì)伍及黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，科學(xué)合理制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃，防止突擊發(fā)展、不發(fā)展、違規(guī)發(fā)展情況發(fā)生。

2、堅(jiān)持入黨自愿的原則，決不允許用不正當(dāng)?shù)氖侄伟涯切┳砸褯](méi)有入黨要求的人，不符合黨員條件的人拉入黨內(nèi)。

3、堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，防止不符合黨員條件的人混入黨內(nèi)。

4、按照規(guī)定嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，不準(zhǔn)擅自簡(jiǎn)化或增加程序，如未進(jìn)行政審或沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的，不能發(fā)展入黨。

5、按照審批權(quán)限和時(shí)限做好各項(xiàng)審批工作，在審批預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，黨組織必須堅(jiān)持集體討論和民主表決，不能搞個(gè)人說(shuō)了算。

6、狠剎發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)，不準(zhǔn)以吸收入黨為條件搞不正當(dāng)交易，或降低標(biāo)準(zhǔn)，違反有關(guān)發(fā)展黨員規(guī)定。

第三十二條對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在發(fā)展黨員工作中實(shí)行公示和責(zé)任追究制度的規(guī)定>的通知》（海組通字[2001]16號(hào)）規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的責(zé)任人，提交紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。

第八章附則

第三十三條本規(guī)程由市委組織部負(fù)責(zé)解釋，自之日起試行。