市直機(jī)關(guān)黨委建設(shè)制度
時間:2022-10-13 03:56:00
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總則
第一條為了加強(qiáng)新時期石獅市直機(jī)關(guān)黨委會的建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)黨委工作的規(guī)范化、制度化,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)、《中共福建省委關(guān)于(中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例)的實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條機(jī)關(guān)黨委建設(shè)的總體要求:堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和本部門業(yè)務(wù)工作,以與時俱進(jìn)和改革創(chuàng)新的精神,扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建工作,努力做到自身建設(shè)好、職責(zé)履行好、制度落實(shí)好、工作作風(fēng)好、作用發(fā)揮好,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的工作活力,為本單位(部門)各項(xiàng)任務(wù)的完成提供思想和組織保證。
第一章組織設(shè)置與班子配備
第三條機(jī)關(guān)黨員人數(shù)100人以上的設(shè)立機(jī)關(guān)黨委;黨員人數(shù)不足100人的,因工作需要,經(jīng)市委批準(zhǔn),可設(shè)立機(jī)關(guān)黨委。設(shè)立機(jī)關(guān)黨委的,應(yīng)配備專職副書記,同時設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委,紀(jì)委書記一般由黨委專職副書記兼任。
設(shè)立機(jī)關(guān)黨委的,要設(shè)置機(jī)關(guān)黨委辦公室,具體承辦機(jī)關(guān)黨委的日常工作,并按照機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1—2%配備專職黨務(wù)干部,人員編制列入行政編制。
第四條機(jī)關(guān)黨委由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生,每屆任期3年。選舉工作按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》組織實(shí)施。委員會一般設(shè)委員5-7名,最多不超過9名,其中設(shè)書記1人,副書記1-2人;機(jī)關(guān)紀(jì)委委員一般3-5名,設(shè)書記1人。
委員會任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。黨委委員、紀(jì)委委員候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。候選人預(yù)備名單由本屆黨委于黨代表大會召開前15天上報(bào)市直黨工委(紀(jì)委委員候選人應(yīng)先征求市紀(jì)委意見),經(jīng)市直黨工委審核原則同意后,提交黨代表大會審議。黨代表大會主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見確定候選人名單,提交大會進(jìn)行差額選舉,選舉結(jié)果報(bào)市直黨工委審批,同時報(bào)市委組織部備案。
第五條按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)班子。黨委書記、副書記應(yīng)由堅(jiān)持黨性原則,具有較高政治理論水平,較強(qiáng)革命事業(yè)心、政治責(zé)任感和組織領(lǐng)導(dǎo)能力,有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),能密切聯(lián)系群眾,作風(fēng)民主,善于團(tuán)結(jié)同志,清正廉潔、勝任工作,群眾威信高的同志擔(dān)任。
機(jī)關(guān)黨委書記一般由本部門黨員行政負(fù)責(zé)人兼任。專職副書記按本部門同級副職配備。
第二章工作職責(zé)
第六條根據(jù)中央《條例》規(guī)定,機(jī)關(guān)黨委的主要職責(zé)是:
(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級和本級黨組織的決議,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。
(二)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策以及決議,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識。
(三)對黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理,督促黨員履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯。
(四)對黨員進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。
(五)做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作,推進(jìn)機(jī)關(guān)社會主義精神文明建設(shè);了解、反映群眾的意見,維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益,幫助群眾解決實(shí)際困難。
(六)對入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察,做好發(fā)展黨員工作。
(七)協(xié)助黨組管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部,配合干部人事部門對機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評議,對機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議。
(八)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦委會等群眾組織,支持這些組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。
(九)按照黨組織的隸屬關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。
第七條機(jī)關(guān)黨委對加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)負(fù)有主要責(zé)任,機(jī)關(guān)黨委書記、副書記、委員都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,按職責(zé)分工抓好落實(shí)。
機(jī)關(guān)黨委書記主持黨委的全面工作,要做到思想到位、工作到位、精力到位。其主要職責(zé):(1)負(fù)責(zé)召集黨委會,研究安排黨委工作。(2)組織貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級黨組織及本組織的決議。(3)主持制定并組織實(shí)施本機(jī)關(guān)黨的工作規(guī)劃。(4)指導(dǎo)機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位工作。(5)深入基層支部調(diào)查研究,指導(dǎo)基層支部工作。(6)抓好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。(7)及時向機(jī)關(guān)黨委傳達(dá)黨組對機(jī)關(guān)黨建工作的意見,協(xié)調(diào)有關(guān)方面為機(jī)關(guān)黨委開展工作創(chuàng)造條件。
機(jī)關(guān)黨委專職副書記協(xié)助書記工作,主持黨委日常工作,要做到格盡職守,甘于奉獻(xiàn)。其主要職責(zé):(1)受機(jī)關(guān)黨委書記委托,召集黨委會,安排工作。(2)具體組織實(shí)施黨建工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。(3)具體承擔(dān)機(jī)關(guān)創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位等的工作。(4)深入基層支部調(diào)查研究,檢查、指導(dǎo)、督促各支部開展工作。(5)列席部門有關(guān)會議,參加重要的行政業(yè)務(wù)會議。(6)了解黨員和干部職工的思想狀況以及對本單位(部門)重要決策、工作部署、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見,并向部門通報(bào)。(7)經(jīng)常與委員保持聯(lián)系和溝通,充分發(fā)揮他們的作用。
機(jī)關(guān)黨委委員要根據(jù)集體的決定和分工,認(rèn)真履行好各自的職責(zé),發(fā)揮應(yīng)有作用。
第八條根據(jù)中央《條例》規(guī)定,機(jī)關(guān)紀(jì)委的主要職責(zé)是:
(一)維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育。
(二)檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。
(三)協(xié)助機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(四)檢查、處理黨組織和黨員違的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件,按照有關(guān)規(guī)定,決定或取消對這些案件中的黨員的處分。
(五)受理黨員的控告和申訴。
第三章工作制度
第九條黨委會制度。堅(jiān)持每季度召開一次以上黨委會,如有重要情況可隨時召開,主要議題是:學(xué)習(xí)黨的基本理論和路線方針政策;學(xué)習(xí)上級黨組織有關(guān)文件和指示精神,結(jié)合實(shí)際提出貫徹落實(shí)的意見;討論工作總結(jié),制定工作計(jì)劃和制度;審批直屬黨組織的組成,任免直屬黨組織的負(fù)責(zé)人;審批黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;討論決定對黨員的獎勵和處分;討論決定其他重要問題。
第十條黨委中心組學(xué)習(xí)制度。機(jī)關(guān)黨委要認(rèn)真制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,對學(xué)習(xí)的目的、專題、閱讀書目和中心發(fā)言作出明確規(guī)定。中心組堅(jiān)持每月組織一次以上的集中學(xué)習(xí),每個成員都要寫出發(fā)言提綱。要把堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度、完成學(xué)習(xí)任務(wù)的情況以及運(yùn)用理論指導(dǎo)工作,加強(qiáng)黨性鍛煉等方面的情況作為年終述職的重要內(nèi)容。
第十一條請示報(bào)告制度。機(jī)關(guān)黨委每半年至少向黨組(部門)報(bào)告(通報(bào))一次工作,中央、省委和**市委的有關(guān)會議精神、重要工作部署以及有關(guān)重要事項(xiàng),應(yīng)及時向黨組(部門)報(bào)告(通報(bào))。每年至少向所在黨工委報(bào)告一次工作,重要工作或重大事項(xiàng)應(yīng)及時請示報(bào)告。
第十二條黨員干部思想狀況分析制度。及時了解和掌握機(jī)關(guān)工作人員思想動態(tài),堅(jiān)持每半年分析一次黨員和群眾的思想情況,有針對性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的措施,做好解疑釋惑、化解矛盾的工作。對于黨員干部中的重大思想動態(tài)和苗頭性、傾向性的問題,應(yīng)及時向黨組和市直黨工委報(bào)告。
第十三條定期聽取支部工作匯報(bào)制度。每季度召開一次支部工作情況匯報(bào)會,聽取支部書記工作匯報(bào),了解情況,查找差距,分析原因,提出意見,指導(dǎo)工作。
第十四條機(jī)關(guān)黨委委員聯(lián)系基層支部工作制度。每個機(jī)關(guān)黨委委員都要分工聯(lián)系基層支部,加強(qiáng)對支部工作的檢查、指導(dǎo)和督促。
第十五條黨建聯(lián)創(chuàng)制度。機(jī)關(guān)黨委要積極探索和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)大局的新形式、新途徑、新辦法,扎實(shí)抓好黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、“一先雙優(yōu)五好”和“五強(qiáng)化五率先”等創(chuàng)建活動,不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。
第十六條工青婦組織聯(lián)系會議制度。機(jī)關(guān)黨委要定期召開群團(tuán)組織聯(lián)系會議,聽取匯報(bào),協(xié)調(diào)關(guān)系,指導(dǎo)和支持他們圍繞機(jī)關(guān)中心任務(wù),根據(jù)各自特點(diǎn),獨(dú)立負(fù)責(zé)地組織活動、開展工作。
第四章黨員教育、管理和發(fā)展
第十七條加強(qiáng)黨員思想理論教育。組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律、歷史知識和各種業(yè)務(wù)知識,不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),促進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨員干部輪訓(xùn)制度和理論學(xué)習(xí)制度的落實(shí)。豐富理論學(xué)習(xí)形式,采取短期培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、專題講座、讀書會、知識競賽、學(xué)習(xí)交流會等形式組織學(xué)習(xí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人為本地引導(dǎo)黨員干部緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀。
第十八條嚴(yán)格黨員的管理。嚴(yán)格黨的組織生活,切實(shí)落實(shí)基層支部“”制度,開好支部民主生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評,采取有力措施抓好整改,提高民主生活會質(zhì)量;堅(jiān)持抓好每年一次的民主評議黨員工作,大力表彰優(yōu)秀黨員,嚴(yán)肅處置不合格黨員。
第十九條做好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,有計(jì)劃、有步驟地做好黨員發(fā)展工作,加大在優(yōu)秀青年和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員工作的力度,重點(diǎn)做好生產(chǎn)、工作、科研第一線的優(yōu)秀青年和婦女的發(fā)展黨員工作,支持和指導(dǎo)共青團(tuán)組織做好推優(yōu)入黨工作。嚴(yán)格黨員發(fā)展程序,把好確定入黨積極分子關(guān)、入黨積極分子培養(yǎng)關(guān)、確定發(fā)展對象關(guān)、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員培養(yǎng)考察轉(zhuǎn)正關(guān)。
第五章黨內(nèi)監(jiān)督
第二十條根據(jù)中央《條例》規(guī)定的實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容和方法,加強(qiáng)對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,積極探索機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的好辦法、健全制度,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)定期檢查黨員參加組織生活的情況。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部組織生活的情況。黨員參加組織生活情況,每年在黨內(nèi)通報(bào)一次;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部組織生活的情況,每年向上級黨組織報(bào)告一次;對多次或長期無故不參加組織生活的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行批評教育。
(二)定期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。會前,收集黨員、群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見,如實(shí)轉(zhuǎn)告本人或者在會上報(bào)告;會后,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)黨內(nèi)外群眾提出的主要意見進(jìn)行整改,并將執(zhí)行民主生活會制度、開展批評與自我批評的情況和生活會上反映出的主要問題,如實(shí)向上級黨組織報(bào)告。
(三)黨委專職副書記一般要擔(dān)任本單位(部門)黨組成員,列席行政負(fù)責(zé)人召開的研究貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策以及市委工作部署、安排重要行政業(yè)務(wù)工作、討論人事干部工作及關(guān)系干部職工切身利益等重大問題的會議。
(四)部門職能黨委要加強(qiáng)干部人事部門對機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和評議工作的管理;對機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議。
(五)經(jīng)常了解并掌握黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況,并如實(shí)向本單位(部門)黨組和上級黨組織反映,遇有重大情況及時報(bào)告。
(六)每年至少召開一次機(jī)關(guān)黨員干部大會,聽取本單位(部門)黨員行政負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職述廉。要全面推行機(jī)關(guān)支部述職述廉制度,積極探索黨內(nèi)監(jiān)督新途徑。
(七)認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。對群眾反映的問題,要認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地進(jìn)行處理,定期或不定期將黨內(nèi)外群眾的意見反饋給黨組(部門)。對群眾意見較大的黨員干部,要按照《石獅市直機(jī)關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人談話與誡勉的實(shí)施意見》的規(guī)定,及時談話提醒,進(jìn)行誡勉,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(八)支持機(jī)關(guān)紀(jì)委履行職責(zé),依據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī),加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育,嚴(yán)肅查處黨組織和黨員違紀(jì)行為。
第六章思想政治工作和精神文明建設(shè)
第二十一條認(rèn)真履行中央《條例》規(guī)定思想政治工作方面的四項(xiàng)職責(zé),堅(jiān)持思想政治工作的方針原則和目標(biāo)要求,圍繞黨和國家的重要工作部署以及本部門的業(yè)務(wù)工作,針對機(jī)關(guān)工作人員的思想實(shí)際,做好經(jīng)常性的思想政治工作,努力維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。
(一)堅(jiān)持以理想信念為核心,對黨員干部職工深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育,進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育,進(jìn)行馬克思主義的唯物論和無神論教育,使廣大黨員干部職工堅(jiān)定對馬列主義的信仰,對社會主義的信念,對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心,對黨和政府的信任。
(二)經(jīng)常深入基層,及時了解和掌握黨員干部職工的思想動態(tài),積極做好解惑釋疑、統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作,努力把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合,及時向上級黨組織和有關(guān)部門反映黨員群眾的意見和要求,盡力幫助他們解決生活中的實(shí)際困難,充分調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
(三)積極探索機(jī)關(guān)思想政治工作的新途徑,從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段、機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新,增強(qiáng)思想政治工作的感召力、吸引力和滲透力。健全工作機(jī)制,努力形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、基層黨組織具體抓、職能部門和工青婦組織齊抓共管的工作格局。拓寬工作渠道,把思想政治教育與依托各種群眾性活動載體結(jié)合起來,讓干部職工在參與中潛移默化地受到教育,得到提高。強(qiáng)化陣地意識,充分利用黨校、愛國主義教育基地、政務(wù)信息網(wǎng)、機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站及本單位局域網(wǎng)等,加強(qiáng)對干部職工的思想教育。
第二十二條認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和省委《貫徹意見》,廣泛開展形式多樣、反映時代要求、體現(xiàn)機(jī)關(guān)特色的公民道德教育活動,大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”基本道德規(guī)范,使之成為機(jī)關(guān)工作人員自覺遵守的基本行為準(zhǔn)則。堅(jiān)持以提高人的素質(zhì)為中心,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動、各種社會公益活動、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動、重要節(jié)目和紀(jì)念日慶?;顒?、必要的禮儀、禮節(jié)、禮貌等公民道德實(shí)踐活動,不斷提升機(jī)關(guān)工作人員的思想道德素質(zhì)。
第二十三條扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè),深入開展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明家庭及軍(警)民共建等活動,不斷提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),努力塑造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的黨政機(jī)關(guān)良好形象。
第七章指導(dǎo)基層黨支部工作
第二十四條堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放在基層,按照“一崗雙責(zé)”的要求,合理設(shè)置黨支部,健全支部組織,選好配強(qiáng)支部班子尤其是支部書記,加強(qiáng)支部班子建設(shè),不斷提高基層支部的整體戰(zhàn)斗力。
第二十五條堅(jiān)持以“五個好”為目標(biāo),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部的建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《石獅市直機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的若干規(guī)定》,結(jié)合機(jī)關(guān)支部的工作實(shí)際,認(rèn)真制訂加強(qiáng)支部建設(shè)規(guī)劃、支部工作目標(biāo)管理和考核細(xì)則,對支部工作任務(wù)進(jìn)行量化和分解。加強(qiáng)對支部工作的指導(dǎo)、檢查和督促,建立一套有效的檢查考評制度,保證支部工作的落實(shí)。
第二十六條加強(qiáng)分類指導(dǎo),認(rèn)真抓好后進(jìn)支部的整頓和后進(jìn)黨員的教育轉(zhuǎn)化工作,大力總結(jié)、宣傳、推廣先進(jìn)支部典型,推動支部建設(shè)整體水平的提高。注意調(diào)動基層支部工作的積極性,給基層支部工作留下足夠的時間和空間,支持和鼓勵基層支部創(chuàng)造性地開展工作,增強(qiáng)基層支部的自主活動能力。
第八章自身建設(shè)
第二十七條機(jī)關(guān)黨委班子成員要自覺學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,努力掌握和運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)黨的建設(shè)理論及做好黨建工作所必需的各種知識,積極探索和把握新時期黨建工作規(guī)律,努力成為黨建工作的行家里手。注意向?qū)嵺`學(xué)習(xí),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,不斷增強(qiáng)調(diào)查研究能力、綜合協(xié)調(diào)能力、口頭和文字表達(dá)能力以及現(xiàn)代辦公設(shè)備的操作能力,努力提高工作水平。
第二十八條嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制原則,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,健全完善黨委議事規(guī)則和決策機(jī)制,凡屬重大問題,都應(yīng)集體討論決定。黨委書記要帶頭執(zhí)行民主集中制,黨委委員要提高參政議政能力,自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,切實(shí)保障黨員權(quán)利,拓寬黨內(nèi)民主渠道,凡屬黨組織工作中的重大問題都應(yīng)組織廣大黨員討論,充分聽取各種意見,做到集思廣益,科學(xué)決策。
第二十九條堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,弘揚(yáng)與時俱進(jìn)的精神,按照“三個代表”的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞機(jī)關(guān)黨建走前頭的目標(biāo),用發(fā)展的眼光、開放的思想審視機(jī)關(guān)黨建工作,努力改革與當(dāng)前形勢、任務(wù)不相適應(yīng)的舊觀念、舊做法,堅(jiān)持在繼承的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)工作思路、工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的創(chuàng)新。
第三十條努力改進(jìn)工作作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義。堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,嚴(yán)格控制各類會議、活動,精簡各類文件,改進(jìn)評比、檢查辦法,提高工作效率,增強(qiáng)工作實(shí)效。把抓落實(shí)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵,大力提倡雷厲風(fēng)行、馬上就辦、及時反饋的工作作風(fēng),各項(xiàng)工作一旦作出部署,就要集中力量,集中精力,狠抓落實(shí),一抓到底,抓出成效。
第三十一條改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。
(一)牢固樹立新時期機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想。要緊貼機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作和黨組(部門)中心任務(wù)開展黨建工作,做到圍繞發(fā)展思考問題,圍繞大局開展活動,圍繞中心發(fā)揮作用,通過扎實(shí)有效的工作,不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)的完成。
(二)加強(qiáng)請示匯報(bào)。要緊緊依靠黨組(部門)開展黨建工作,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的整體性或年度工作部署要事先征求黨組(部門)的意見,機(jī)關(guān)黨建工作的重要情況要及時向黨組(部門)請示,主動爭取黨組(部門)的關(guān)心和支持。
(三)建立健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。明確機(jī)關(guān)黨委書記、副書記、委員工作職責(zé)和崗位分工,努力形成書記帶頭抓,專職副書記具體抓,委員分工抓落實(shí)的黨建工作新局面。建立每年年初機(jī)關(guān)黨委書記與基層支部書記簽定黨建目標(biāo)責(zé)任書制度,把黨建工作進(jìn)行量化和細(xì)化。同時完善檢查、考核及獎懲制度,保證黨建工作任務(wù)的落實(shí)。
(四)善于抓住主要矛盾開展工作。對工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié),要集中精力抓好,特別是把主要精力放在基層,增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)與活力上。要堅(jiān)持抓兩頭帶中間,抓重點(diǎn)帶一般,抓典型帶全面,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)。
(五)認(rèn)真開展調(diào)查研究工作。經(jīng)常深入基層支部和黨員群眾,共同分析情況,解決問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)工作。
(六)注意總結(jié)、培養(yǎng)、宣傳各類先進(jìn)典型,表彰他們的模范事跡,推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮先進(jìn)典型的示范輻射作用,努力形成一種后進(jìn)趕先進(jìn),先進(jìn)更先進(jìn)的良好局面。
第三十二條按照中央《條例》和省委《實(shí)施辦法》的要求,認(rèn)真做好機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員的培養(yǎng)、選拔和配備工作,保證機(jī)關(guān)黨建工作的順利開展。
(一)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員應(yīng)具備的基本條件是:黨性強(qiáng),作風(fēng)正,有一定的馬克思主義理論水平和黨務(wù)工作知識,熟悉本部門的業(yè)務(wù)工作情況,得到群眾信任,工作能力較強(qiáng),具有敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神。
(二)加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)工作。機(jī)關(guān)黨委應(yīng)加強(qiáng)對基層支部書記、委員及專職黨務(wù)干部的培訓(xùn)教育,每年至少組織一次,不斷提高黨務(wù)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
(三)有計(jì)劃地組織黨務(wù)干部深入基層調(diào)查研究,開展黨建工作研討交流,組織學(xué)習(xí)參觀考察,探索工作規(guī)律,創(chuàng)新工作方法,拓寬工作視野,培養(yǎng)創(chuàng)新能力,不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。
(四)根據(jù)干部管理制度的有關(guān)規(guī)定和機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)際需要,本著有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、相對穩(wěn)定、合理流動的原則,有組織、有計(jì)劃地做好機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的雙向交流和輪崗鍛煉培養(yǎng),保證黨務(wù)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
第九章附則
第三十三條本規(guī)定由市直黨工委負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。