導(dǎo)語(yǔ)：縣委基層組織建設(shè)管理制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了切實(shí)提高我縣基層組織建設(shè)的質(zhì)量和水平，探索建立“干部經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面提高基層干部的思想政治素質(zhì)和基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為小康**建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和組織保證。根據(jù)中央、省、市委有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法管理的黨的基層組織是指**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村；縣級(jí)部門、人民團(tuán)體；企、事業(yè)單位；街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)中介組織中的黨組織。

第三條加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，必須堅(jiān)持以下原則：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持上下結(jié)合、標(biāo)本兼治，把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把制度建設(shè)貫穿其中，做到整體推進(jìn)，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，不斷增強(qiáng)黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四條在基層組織建設(shè)工作中，縣委書記的第一責(zé)任人，縣委主管副書記、組織部長(zhǎng)是第二責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門黨委書記是直接責(zé)任人。縣委組織部、基層辦是管理、指導(dǎo)全縣基層組織建設(shè)工作的職能部門。

第五條第一責(zé)任人對(duì)全縣基層組織建設(shè)工作全盤負(fù)總責(zé)，第二責(zé)任人對(duì)全面工作負(fù)具體責(zé)任，直接責(zé)任人對(duì)本轄區(qū)工作負(fù)總責(zé)和具體責(zé)任。

第二章責(zé)任內(nèi)容

第六條縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在基層組織建設(shè)工作中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）縣委書記擔(dān)任全縣基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，確定總體工作的指導(dǎo)思想、工作思路、審定工作規(guī)劃及工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)縣級(jí)五大班子形成全方位聯(lián)動(dòng)工作格局。

（二）實(shí)行第一責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下的抓基層組織建設(shè)責(zé)任制，工作任務(wù)和具體責(zé)任分到每個(gè)常委?？h人大、縣政府、縣政協(xié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)成員出要拿出足夠的精力和時(shí)間抓基層組織建設(shè)工作。

（三）縣委書記要把基層組織建設(shè)擺上縣委重要工作日程，每年至少召開(kāi)三次常委會(huì)，專題研究基層組織建設(shè)工作。

（四）縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或分管的縣級(jí)部門黨委及其一個(gè)重點(diǎn)村（單位），作為各自的基層組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)。每年深入到點(diǎn)的時(shí)間，縣委書記不少于25個(gè)工作日，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不少于30個(gè)工作日，其中縣委主管副書記不少于40個(gè)工作日，組織部長(zhǎng)不少于60個(gè)工作日。領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)工作要有日志。

（五）縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真填寫《黨建工作手冊(cè)》，每季度向縣委匯報(bào)一次所聯(lián)系黨委及其重點(diǎn)村（單位）的基層組織建設(shè)工作。

（六）縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合縣委黨建工作要求，定期指導(dǎo)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和所聯(lián)系的縣級(jí)部門黨委工作，幫助解決基層組織建設(shè)工作中存在的問(wèn)題。

第七條縣委組織部、基層辦的基層組織建設(shè)中的工作責(zé)任。

（一）負(fù)責(zé)縣委基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)同基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對(duì)全縣基層組織建設(shè)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，宏觀指導(dǎo)和督促檢查，確保工作計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。每季度組織召開(kāi)一次基層組織建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，匯總分析基層組織建設(shè)狀況。

（二）根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際，制定基層組織建設(shè)工作規(guī)劃方案、工作條例、細(xì)則、制度等，并收集反映基層組織建設(shè)工作的文件、簡(jiǎn)報(bào)、信息，承辦工作簡(jiǎn)報(bào)，做好上傳下達(dá)工作。

（三）經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，督查指導(dǎo)，掌握全縣基層組織建設(shè)工作的進(jìn)展情況，對(duì)全縣基層組織建設(shè)實(shí)施有效管理。每月剖析1-2個(gè)單位的基層組織建設(shè)情況，并及時(shí)形成《送閱件》縣委。每季度向縣委匯報(bào)一次工作情況。

（四）督促檢查基層工作任務(wù)的落實(shí)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)建檔備案，跟蹤督查，確保問(wèn)題及時(shí)得到解決。

（五）承擔(dān)中央、省、市委關(guān)于基層組織建設(shè)的大型教育活動(dòng)的組織實(shí)施工作，策劃提高基層組織建設(shè)工作質(zhì)量和水平的有關(guān)活動(dòng)。

（六）承擔(dān)縣委常委、縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，做好建檔、記錄和情況通報(bào)。

（七）組織協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門參與農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。

（八）指導(dǎo)和督促基層黨委抓好干部、黨員的教育培訓(xùn)工作。

（九）處理基層組織建設(shè)方面的群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)解決突出問(wèn)題。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨委在基層組織建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的工作責(zé)任

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的主體，縣直機(jī)關(guān)工委和縣級(jí)部門黨委是縣委和縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體及下屬企事業(yè)單位等黨建工作的主體，全面負(fù)責(zé)和承擔(dān)本轄區(qū)基層組織建設(shè)工作?；鶎狱h委對(duì)本轄區(qū)基層組織建設(shè)負(fù)集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記承擔(dān)直接責(zé)任人職責(zé)。

（二）基層黨委副書記、組織干事、政工干部要認(rèn)真履行工作職責(zé)，做好基層組織建設(shè)的具體性工作。

（三）村級(jí)黨組織建設(shè)嚴(yán)格按照“五個(gè)好”（好班子、好路子、好隊(duì)伍、好體制、好制度）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照“六個(gè)好”（好班子、好隊(duì)伍、好路子、好作風(fēng)、好制度、好的工作格局）的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)建設(shè)；機(jī)關(guān)部門基層組織建設(shè)要按照“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的要求，積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)；國(guó)有企業(yè)黨的組織建設(shè)要圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在發(fā)揮政治核心作用上求突破；其它社區(qū)黨組織的基層組織建設(shè)要圍繞擴(kuò)大覆蓋面，在探索創(chuàng)新中促發(fā)展。

（四）結(jié)合實(shí)際，制訂并組織實(shí)施整建長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，每月至少召開(kāi)一次黨委會(huì)，專題研究基層組織建設(shè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

（五）建立黨建工作月報(bào)制度。黨委書記一月要向縣委專題匯報(bào)一次基層組織建設(shè)工作，黨支部一月向黨委匯報(bào)一次工作情況，黨委副縣長(zhǎng)書記一月向組織部、基層辦匯報(bào)一次工作情況，重大問(wèn)題隨時(shí)匯報(bào)。

（六）基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立各自的基層組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，每月至少到點(diǎn)工作六天，每月至少為聯(lián)系點(diǎn)上一次黨課，并認(rèn)真填寫《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三三制”工作手冊(cè)》。

第九條基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作責(zé)任

（一）宣傳部督促、協(xié)調(diào)新聞媒體辦好專欄和專題節(jié)目，大力宣傳基層組織建設(shè)的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）農(nóng)工部積極貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入中的“火車頭”作用。

（三）政治委建設(shè)好基層治安、調(diào)解等配套組織，充分發(fā)揮它們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理中的作用，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

（四）民政局按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，抓好要民委員會(huì)換屆選舉工作，加強(qiáng)和推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，建立健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制。

（五）團(tuán)縣委抓好以黨建帶團(tuán)建為主要內(nèi)容的團(tuán)組織建設(shè)，建立一支能夠發(fā)揮模范助手和后備軍作用的團(tuán)員隊(duì)伍。

（六）婦聯(lián)抓好基層?jì)D代會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成以黨支部為核心的基層組織的整體合力。

（七）縣總工會(huì)堅(jiān)持把基層組織建設(shè)與開(kāi)展扶貧幫困緊密結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展“一幫一、結(jié)對(duì)子”等活動(dòng)，加快基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的步伐。

第十條實(shí)行縣級(jí)部門幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓整建工作制度。

（一）縣級(jí)部門分期分批幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好重點(diǎn)村整建工作。

（二）縣級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，對(duì)所包村整建工作負(fù)全責(zé)，并做好《部門包村整建工作手冊(cè)》的填寫工作。

（三）從本單位抽調(diào)專門工作人員組建工作隊(duì)，具體開(kāi)展整建工作。

（四）包村整建部門要深入村組，認(rèn)真調(diào)查研究，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委緊密配合，共同制定整建工作方案，不斷加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。

（五）部門包村整建工作作為部門年度工作考核的一個(gè)重要內(nèi)容，年終驗(yàn)收不合格的，下年繼續(xù)駐村包抓，本年度不能參與黨務(wù)先進(jìn)評(píng)選。

第三章督查考核

第十一條全縣基層組織建設(shè)的督查工作，由縣委組織部、基層辦牽頭，縣委基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與。采取重點(diǎn)查與全面查、明查與暗訪、聽(tīng)匯報(bào)與實(shí)地看、跟蹤督查與回訪復(fù)查相結(jié)合等方式，定期不定期地深入基層單位督查指導(dǎo)。

第十二條基層黨委書記每半年向縣委報(bào)告一次基層組織建設(shè)職責(zé)履行情況，接受班子和上級(jí)監(jiān)督。縣委對(duì)基層黨委書記履行職責(zé)情況作出評(píng)價(jià)，連同本人報(bào)告一并記錄在案。

第十三條對(duì)基層組織建設(shè)工作的考核應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)和注重實(shí)績(jī)的原則，分為半年和年終考核。第一責(zé)任人工作考核由市委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行專項(xiàng)檢查考核，第二責(zé)任人和其他縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由第一責(zé)任人檢查考核。基層黨委的工作考核由縣委基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托縣委組織部、基層辦進(jìn)行專項(xiàng)檢查考核。

（一）考核內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)教育后備干部、黨員、干部的教育培訓(xùn)、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用是否正常發(fā)揮、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)等作為考核的重要內(nèi)容。

（二）考核的形式采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、實(shí)地查看、民主評(píng)議等方法進(jìn)行。

（三）考核等級(jí)分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次。考核結(jié)果作為基層黨委評(píng)選先進(jìn)、個(gè)人職務(wù)調(diào)整、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

第四章獎(jiǎng)懲

第十四條堅(jiān)持基層組織建設(shè)工作與年終目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，對(duì)基層組織建設(shè)工作做出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)分為表?yè)P(yáng)、通報(bào)表彰、授予榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）工作特別突出的干部可及時(shí)向縣委推薦，通過(guò)組織程序給予提拔。

第十五條實(shí)行基層組織建設(shè)工作“一票否決制”，基層黨委中有一個(gè)癱瘓、半癱瘓班子，持續(xù)三個(gè)月以上的，取消當(dāng)年本單位評(píng)選先進(jìn)基層黨組織的資格。有下列情況之一者，由縣委對(duì)基層黨委有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話誡勉、黨紀(jì)處分、降職使用、免職待崗直至撤職。

（一）本單位基層組織建設(shè)工作思路不清，工作不扎實(shí)，出現(xiàn)政策失誤的。

（二）基層黨支部因集體或班子成員發(fā)生重大問(wèn)題，造成班子癱瘓，工作無(wú)人管事達(dá)三個(gè)月以上的。

（三）因基層組織建設(shè)工作不力，造成干群矛盾激化，出現(xiàn)越級(jí)群體上訪，或在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懙摹?/p>

（四）對(duì)基層組織建設(shè)發(fā)生的重要情況遲報(bào)、漏報(bào)或隱瞞不報(bào)的。

（五）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有長(zhǎng)期癱瘓、半癱瘓或存在長(zhǎng)期整建沒(méi)有變化的。

（六）任期內(nèi)發(fā)展黨員工作措施不得力，出現(xiàn)兩年以上不發(fā)展黨員的單位，或發(fā)展黨員有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的。

（七）年度考核評(píng)為“不合格”的。

（八）有其它重大問(wèn)題的。

第五章附則

第十六條本辦法由縣委組織部、基層辦負(fù)責(zé)解釋。

第十七條各基層黨委可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施意見(jiàn)。

第十八條本辦法自之日起施行。