中青年拔尖人才選拔規(guī)定
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第一章總則
第一條為進一步加強我市高層次人才隊伍建設(shè),激勵各類人才充分發(fā)揮聰明才智,競相迸發(fā)創(chuàng)造活力,根據(jù)中央和省委關(guān)于各級黨委組織部門要直接選拔管理一批高級專家的文件精神,制定本辦法。
第二條吉林市有突出貢獻的中青年拔尖人才(以下簡稱市拔尖人才),是市委、市政府授予在我市工作的各類優(yōu)秀人才的最高榮譽稱號,是由市委、市政府直接聯(lián)系和管理,在我市從事科研、教育、醫(yī)療、生產(chǎn)、經(jīng)營、流通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、文化、體育、藝術(shù)等工作,為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和科技進步做出突出貢獻的中青年優(yōu)秀人才中拔尖者。
第三條選拔市拔尖人才要堅持民主、公開、平等、擇優(yōu)的原則,堅持“品德、知識、能力、業(yè)績”并重,嚴格按照規(guī)定的標準、條件和程序進行。在同等條件下,向為我市支柱產(chǎn)業(yè)及重大項目建設(shè)做出突出貢獻的高層次人才傾斜。
第四條市拔尖人才選拔和管理的具體工作由市委組織部牽頭,會同市人事局、市勞動和社會保障局等有關(guān)部門組織實施。當選的市拔尖人才報省委組織部、省人才辦備案。
第五條市拔尖人才每3年選拔一次,3年管理期滿后可參加下批市拔尖人才的評選。市拔尖人才的常數(shù)一般控制在120名左右。
第六條市拔尖人才從在我市工作的專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員和職業(yè)技能人才、農(nóng)村實用人才中評選。
已獲得國家有突出貢獻的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家和國務(wù)院政府特殊津貼享受者、省高級專家、省有突出貢獻的中青年專業(yè)技術(shù)人才稱號的,不再作為選拔對象。目前在黨政機關(guān)(黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委)及法院、檢察院機關(guān)工作,具備公務(wù)員身份的人員不納入?yún)⒃u對象。
第二章選拔條件
第七條市拔尖人才人選,必須是擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛社會主義祖國,遵紀守法,甘于奉獻,有良好的職業(yè)道德,模范履行崗位職責(zé),為國家、省、市經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻,年齡一般在55周歲以下,并符合下列條件之一者:
1、獲得國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進步獎的人員;獲得?。ú浚┘壙茖W(xué)技術(shù)獎自然科學(xué)類、技術(shù)發(fā)明類、科學(xué)技術(shù)進步類一、二等獎或兩項以上三等獎的主要完成人;獲得吉林市科學(xué)技術(shù)進步類一等獎或兩項以上二等獎的主要完成人。
2、獲得國家科技成果推廣獎、省科技成果推廣一等獎的人員;獲得省科技成果推廣二等獎、市科技成果推廣一等獎中任何兩項的主要完成人。
3、獲得省(部)級社會科學(xué)成果一、二等獎或兩項以上三等獎的第一位完成人;獲得市社會科學(xué)成果一等獎或兩項以上二等獎的第一位完成人。
4、在完成國家、?。ú浚?、市重點工程設(shè)計方面,獲得中國建筑工程魯班獎、國家優(yōu)秀工程勘察設(shè)計金獎、銀獎、優(yōu)質(zhì)工程獎或兩項以上省(部)級優(yōu)秀設(shè)計一等獎的主要完成人。
5、有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)革新,獲得國家發(fā)明專利或兩項以上實用新型專利,并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益和社會效益的主要完成人。
6、在國家、省(部)、市重點科技攻關(guān)項目、宏觀發(fā)展戰(zhàn)略研究、重大建設(shè)項目和對外經(jīng)濟技術(shù)交往中,提出具有重大價值的可行性建議或解決關(guān)鍵性問題,并取得重大經(jīng)濟和社會效益的人員;國家和省重點工程建設(shè)、重大科技計劃項目的主要責(zé)任人。包括:國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(“863”計劃)、國家基礎(chǔ)研究重大項目計劃(“973”計劃)、國家科技攻關(guān)計劃、國家自然科學(xué)基金重點、重大項目的主要責(zé)任人;國家和省、市“十五”重點工程建設(shè)的總設(shè)計師、總工程師。
7、在引進、消化、吸收國外先進技術(shù),推廣應(yīng)用國內(nèi)外新技術(shù)、新成果、新工藝,或者在企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新中解決重大技術(shù)難題,使設(shè)備或技術(shù)達到國內(nèi)先進水平,并取得重大經(jīng)濟效益的主要人員。
8、長期工作在農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)第一線,在農(nóng)村脫貧致富、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,通過科技成果轉(zhuǎn)化或?qū)嵱眉夹g(shù)推廣,取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益,并得到省內(nèi)同行認可的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村實用人才。
9、長期在醫(yī)療衛(wèi)生第一線工作,醫(yī)德高尚,在醫(yī)療技術(shù)和臨床效果、預(yù)防保健等方面達到省內(nèi)先進水平,特別是在應(yīng)對突發(fā)重大疫情和診治疑難、危重病癥等方面做出重大貢獻,社會影響大,業(yè)績被省內(nèi)同行所公認的醫(yī)務(wù)工作者。
10、長期工作在教學(xué)和教育管理第一線,學(xué)術(shù)造詣高,對學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)做出突出貢獻,教書育人成績顯著,為同行公認的教育工作者。獲得國家教學(xué)成果獎、省教學(xué)成果一等獎或省教學(xué)成果二等獎、市教學(xué)成果一等獎中的任何兩項的前兩位人員;獲得全國、省優(yōu)秀教師(工作者)榮譽稱號的人員。
11、從事文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電視等工作,成績卓著,在省、市享有較高聲譽,對繁榮和發(fā)展文化藝術(shù)事業(yè)做出突出貢獻,獲得全國性或省級綜合類、文藝類、新聞類、出版類主獎項目的人員。
12、在重點體育項目中,培養(yǎng)出3人次以上獲得國家及全省重大體育比賽冠軍,對我市體育事業(yè)的發(fā)展做出突出貢獻的教練員。
13、在企事業(yè)單位從事經(jīng)營管理工作,具有較高推廣價值的現(xiàn)代管理理論和實踐經(jīng)驗,能夠進行科學(xué)管理,有重大改革創(chuàng)新的管理措施,對于推動科技進步和促進生產(chǎn)力發(fā)展貢獻突出,所在單位經(jīng)營管理水平及綜合經(jīng)濟和社會效益指標達到省內(nèi)、市內(nèi)同行業(yè)前列,3年內(nèi)取得顯著經(jīng)濟和社會效益的高級管理人員。
14、在技術(shù)創(chuàng)新、攻克技術(shù)難關(guān)等方面作出突出貢獻,總結(jié)出一整套獨特的操作技術(shù)方法,在生產(chǎn)實踐中應(yīng)用,產(chǎn)生重大經(jīng)濟效益和社會效益,或在本職業(yè)(工種)中具備某種絕招絕技,并在帶徒傳藝方面作出突出貢獻,具有高級以上職業(yè)資格或同等資格,技術(shù)技能水平在省內(nèi)本職業(yè)(工種)中較有影響的高技能人才。獲得“中華技能大獎”、全國或全省“技術(shù)能手”稱號的人員;在全國一、二類技能競賽中分別獲得前五名、前三名,在全省一、二類技能競賽中分別獲得前二名、第一名,在全市一類競賽中獲得第一名的人員。
15、在其他方面對我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出突出貢獻,取得顯著成果,并受到國家、省、市表彰獎勵的人員。
上述同一項目或集體項目獲獎,只評選項目的主要完成者一人。重復(fù)申報并獲獎的成果,以最高級別、最高獎項計算一次。被選拔為第六批市拔尖人才的,以近三年內(nèi)完成的業(yè)務(wù)實績?yōu)橹饕罁?jù),其他人員以近五年內(nèi)完成的業(yè)務(wù)實績?yōu)橹饕罁?jù)。
第三章選拔程序
第八條選拔市拔尖人才,按下列程序進行:
(一)申報推薦。市拔尖人才人選,采取個人申報、組織推薦的辦法進行。在本人申請的基礎(chǔ)上,所在單位應(yīng)通過民主測評、個別談話、下發(fā)征求意見表等多種形式,廣泛征求職工群眾或同行專家、學(xué)術(shù)團體的意見,經(jīng)黨組織討論研究確定推薦人選。確定的推薦人選,填寫《吉林市有突出貢獻的中青年拔尖人才推薦表》,連同被推薦人選主要業(yè)績資料及證明材料(有關(guān)獎勵和成果證書原件及復(fù)印件)報所在縣(市)區(qū)黨委組織部或市直主管部門組織(人事)處;非公有制企業(yè)(單位)可報所在縣(市)區(qū)黨委組織部,也可報吉林市中小企業(yè)發(fā)展局;駐吉林市中央和省屬企事業(yè)單位,直接報市委組織部。
各縣(市)區(qū)、市直主管部門對被推薦人選要進行嚴格審查,經(jīng)黨委(黨組)集體討論通過后,向市委組織部推薦。
市科協(xié)、市社科聯(lián)、市文聯(lián)等也可組織各學(xué)會進行推薦,所推薦人選送被推薦者所在單位組織(人事)部門。
(二)考核篩選。市委組織部對推薦人選進行資格審查和分類,并對推薦人選的思想政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、工作實績等情況進行考核。在此基礎(chǔ)上,進行初步篩選,提出初步候選人名單,將考核結(jié)果和初步候選人名單提交市拔尖人才專家評審組。
(三)專家評審。分類別成立市拔尖人才專家評審組,根據(jù)市委組織部考核情況和初選結(jié)果,采取差額評審的方式進行綜合評審。專家評審組由行業(yè)(專業(yè))專家、市直有關(guān)部門負責(zé)同志組成。
(四)審議公示。市委組織部對專家評審組評定的市拔尖人才名單和評審意見進行匯總,提交市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。審議確定的市拔尖人才人選名單通過《江城日報》進行公示。公示時間為7天。
(五)批準公布。經(jīng)公示無異議者,報請市委、市政府批準公布,并頒發(fā)《吉林市有突出貢獻的中青年拔尖人才》榮譽證書,予以表彰。
第四章管理
第九條市委組織部負責(zé)市拔尖人才的管理工作。包括制定和修改有關(guān)市拔尖人才的管理規(guī)定,定期組織市拔尖人才的推薦、考核、選拔和報批工作,檢查、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實市拔尖人才的相關(guān)待遇。市拔尖人才的日常管理工作由所在單位及上級主管部門負責(zé)。
第十條加強市拔尖人才的思想教育工作。有計劃地組織他們學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,樹立堅定正確的政治方向;加強理想、信念、職業(yè)道德教育,引導(dǎo)他們樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀。管理期內(nèi),市委組織部要通過組織市拔尖人才到革命傳統(tǒng)教育基地、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)參觀考察,進行社會主義、愛國主義和形勢任務(wù)等方面的教育,激勵他們努力成為先進生產(chǎn)力的重要開拓者和先進文化的重要創(chuàng)造者。
第十一條關(guān)心和支持市拔尖人才的知識更新。有關(guān)部門和市拔尖人才所在單位要積極為他們學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進技術(shù)、不斷更新知識創(chuàng)造條件,保證他們每年達到上級規(guī)定的業(yè)務(wù)進修時間,并努力為市拔尖人才參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)進修、對口專業(yè)考察等提供條件。
第十二條引導(dǎo)、激勵市拔尖人才在推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。跟蹤抓好他們科研成果的推廣與應(yīng)用,組織他們開展技術(shù)與經(jīng)濟對接、技術(shù)咨詢、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)推廣等各種形式的科技服務(wù)活動;建立市拔尖人才聯(lián)系青年技術(shù)(管理)骨干制度,每名市拔尖人才要從所在單位選擇確定1至2名35周歲左右的青年專業(yè)技術(shù)(管理)骨干作為培養(yǎng)對象,確立培養(yǎng)目標,幫助、指導(dǎo)他們盡快成長為本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)科帶頭人;吸收和聘請市拔尖人才參加政府(單位)的顧問團、咨詢團等組織,發(fā)揮他們在重大政治、經(jīng)濟決策中的參謀智囊作用。
第十三條對市拔尖人才實行目標管理和績效考核。市拔尖人才要根據(jù)本人專業(yè)特長和崗位工作性質(zhì)以及承擔的工作任務(wù),制定三年工作規(guī)劃和年度工作計劃。在企事業(yè)單位主要從事管理工作的市拔尖人才,要將上級管理部門下達的主要經(jīng)濟、技術(shù)(管理)指標作為自己的奮斗目標。市拔尖人才所在單位要根據(jù)他們完成3年目標任務(wù)的需要和現(xiàn)有條件,制定服務(wù)保障措施。有關(guān)部門每年要對市拔尖人才工作目標完成情況和單位保證措施落實情況進行一次檢查,檢查情況報市委組織部備案。市委組織部要建立市拔尖人才業(yè)績檔案,對他們進行跟蹤考察。
第十四條對市拔尖人才實行動態(tài)管理。在三年管理期內(nèi),有下列情況之一者,由所在單位書面提出意見,經(jīng)所在縣(市)區(qū)或單位主管部門同意,市委組織部核實,報請市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準,不再享受市拔尖人才待遇:
1、喪失基本政治條件的;
2、弄虛作假,謊報成果,騙取榮譽的;
3、未經(jīng)組織同意,出國(境)逾期不歸的;
4、受黨內(nèi)嚴重警告或行政記大過以上處分的;
5、被追究刑事責(zé)任或因個人過失給國家、集體、他人造成重大損失或嚴重后果的;
6、調(diào)往外地工作的;
7、其他原因不宜再作為市拔尖人才的。
第十五條建立聯(lián)系服務(wù)制度。市級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1至2名市拔尖人才,了解他們的工作、學(xué)習(xí)、生活和健康情況,聽取他們的意見和要求,幫助他們解決科研、工作、家庭等方面的實際困難;市委組織部對市拔尖人才每年走訪1—2次;縣(市)區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門(單位)的領(lǐng)導(dǎo)也要建立與本地、本部門(單位)市拔尖人才聯(lián)系制度,同他們保持經(jīng)常性聯(lián)系,協(xié)助市委組織部做好市拔尖人才的聯(lián)系服務(wù)工作。
第十六條大力營造有利于市拔尖人才發(fā)揮作用的社會環(huán)境。
1、要利用各種新聞媒體,廣泛宣傳市拔尖人才的先進事跡,弘揚他們的優(yōu)秀品德和奉獻精神,提高他們的社會地位。
2、注意對市拔尖人才的使用,充分發(fā)揮他們的特長和專長。對市拔尖人才使用不當?shù)?,市委組織部應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以調(diào)整;要注意保護市拔尖人才的工作積極性、創(chuàng)造性和正當權(quán)益,對壓制、刁難、打擊、迫害市拔尖人才的,要認真調(diào)查,嚴肅處理。
3、對市拔尖人才的黨內(nèi)及行政紀律處分,有關(guān)部門和單位要將處理結(jié)果報市委組織部備案。
第五章待遇
第十七條市拔尖人才在三年管理期內(nèi),每人每月享受市政府津貼200元,所需經(jīng)費從市財政預(yù)算內(nèi)單獨列支(按年度由市委組織部人才辦一次性發(fā)放)。市拔尖人才每年可按500元標準征訂專業(yè)技術(shù)資料,征訂費由所在單位予以報銷。
第十八條市拔尖人才在評定專業(yè)技術(shù)資格、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,同等條件下可優(yōu)先申報評審或聘任。
第十九條市拔尖人才在申報科研項目、高新技術(shù)成果的開發(fā)應(yīng)用、科研開發(fā)資金時,在同等條件下,有關(guān)部門和單位要優(yōu)先給予安排。
第二十條市委組織部每年組織市拔尖人才進行一次健康體檢,所需費用從市人才開發(fā)資金中列支。
第二十一條所在單位每年要為市拔尖人才安排不少于15天的休養(yǎng)(有寒暑假和休假制度的單位,在假期內(nèi)安排,假期不夠的予以補足)。休養(yǎng)期間所發(fā)生的國內(nèi)往返交通費、住宿費由所在單位依據(jù)現(xiàn)行財務(wù)管理制度按因公出差報銷(金額在3000元內(nèi))。
市委組織部每年定期組織部分市拔尖人才休假療養(yǎng)。
第二十二條推薦和確定省以上有突出貢獻的中青年專業(yè)技術(shù)人才、高級專家和國務(wù)院政府特殊津貼享受者以及推薦科技界人大代表和政協(xié)委員等人選時,原則上應(yīng)在符合條件的市拔尖人才中優(yōu)先考慮。
第二十三條在管理期內(nèi),市拔尖人才除享受市政府津貼外,有關(guān)部門和單位可視其工作業(yè)績,按年度給予一次性獎勵,所需經(jīng)費由所在單位自行解決。
第六章附則
第二十四條中省直和非公有制單位的市拔尖人才,本辦法規(guī)定享受的待遇,市里統(tǒng)一解決之外的,由其所在單位參照本辦法執(zhí)行;管理期內(nèi)獲得省以上有突出貢獻的中青年專業(yè)技術(shù)人才、高級專家和國務(wù)院政府特殊津貼享受者稱號并享受待遇的,不重復(fù)享受本辦法規(guī)定的待遇。
第二十五條本辦法自頒布之日起實行,吉市組通字[2003]27號文件自行廢止。
第二十六條本辦法由市委組織部負責(zé)解釋。