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為規(guī)范服務(wù)行為、方便服務(wù)對象、提高辦事效率，推動廉政建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《安徽省實施行政許可若干規(guī)定》，特制定本辦法。

第一條本辦法所稱服務(wù)事項是指按照市政府要求進入市行政服務(wù)中心（以下簡稱中心）窗口辦理的各類行政許可項目、改變管理方式的項目和便民服務(wù)項目。

第二條市行政服務(wù)中心負責進中心各類服務(wù)事項的確定與調(diào)整，并對行政服務(wù)事項的運行情況實施督辦和協(xié)調(diào)。

第三條服務(wù)事項確定、調(diào)整后，相關(guān)窗口單位應(yīng)依照法律法規(guī)的規(guī)定及時制訂相應(yīng)的內(nèi)部運作程序和制度，制作《告知單》，并報中心審核。未經(jīng)中心同意，不得自行修改《告知單》內(nèi)容。已進入行政服務(wù)中心辦理的服務(wù)事項，窗口單位不得在后方受理。

第四條設(shè)立窗口的單位應(yīng)當將下列事項的材料提交中心，由中心在網(wǎng)站上統(tǒng)一公告：

（一）實施行政許可的依據(jù)及具體條款；

（二）實施行政許可的條件、數(shù)量、程序和期限；

（三）申請行政許可需要提交的全部材料的目錄；

（四）行政許可申請書需要采用的格式文本；

（五）實施行政許可收費的法律、行政法規(guī)依據(jù)和收費標準及批準機關(guān)；

（六）受理行政許可申請的機構(gòu)（窗口）名稱和聯(lián)系方式；

（七）監(jiān)督、舉報電話；

（八）依法需要公示的其他事項。

申請人要求窗口工作人員對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當當場予以說明、解釋。

第五條申請人到窗口后，窗口工作人員要按照文明、規(guī)范服務(wù)的要求認真負責地接待，并依據(jù)不同情況予以處理。

（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當即時告知申請人不受理；

（二）申請事項依法不屬于本窗口職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)窗口或者行政機關(guān)申請；

（三）申請事項屬于本窗口職權(quán)范圍的，要一次性告知申請人申請條件及相關(guān)規(guī)定，并主動提供《告知單》；

（四）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；

（五）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；

(六)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人提交全部補正申請材料的，窗口應(yīng)當即時受理。

第六條中心窗口對申請人申請的事項，按照“六件制”管理原則辦理。所涉辦理事項、辦件人及聯(lián)系電話等信息都必須按照要求輸入到中心辦件管理系統(tǒng)。

（一）即辦件的辦理：凡辦事程序簡單，申報材料齊全，符合法定形式，可當場辦結(jié)的申請事項，由窗口工作人員即收即辦，當場辦結(jié)。辦結(jié)的即辦件必須在當天輸入到中心辦件管理系統(tǒng)。

（二）承諾件的辦理：凡需要經(jīng)審核、論證、召開聽證會、公告或現(xiàn)場勘察的申請事項，窗口當場初審申報材料。申報材料齊全并符合法定形式的，窗口工作人員即時受理，并將辦件輸入到中心辦件管理系統(tǒng)，打印《受理通知書》，其中第一聯(lián)加蓋本單位行政許可專用章交申請人，第二聯(lián)存窗口。

（三）聯(lián)辦件的辦理：涉及2個以上窗口（單位）辦理的聯(lián)合審批事項，由責任單位窗口受理并牽頭辦理，按照《蚌埠市行政服務(wù)中心重大事項聯(lián)審聯(lián)辦制度》（蚌政辦[2001]23號）、《關(guān)于在企業(yè)登記注冊中實行“并聯(lián)審批”制度的實施辦法》（蚌行字[2001]19號）和《蚌埠市基本建設(shè)及經(jīng)營性用地項目“聯(lián)審聯(lián)辦”實施辦法》（蚌政辦[2003]11號）的規(guī)定，履行各自職責。中心負責組織、協(xié)調(diào)，對中心做出的決定，有關(guān)窗口（單位）必須認真執(zhí)行。責任單位（窗口）應(yīng)當在收到申請材料的當日，組織協(xié)辦窗口對申請材料是否齊全以及是否符合法定形式進行審查，作出受理或者不予受理的書面決定，并立即將辦件輸入到中心辦件管理系統(tǒng)，打印《受理通知書》，其中第一聯(lián)加蓋本單位行政許可專用章交申請人，第二聯(lián)存窗口，第三聯(lián)報中心。

（四）補辦件的辦理:申請人因申報材料不齊全等因素需要補充材料的申請事項，窗口應(yīng)一次性告知申請人需補辦的全部事項，并將辦件輸入到中心辦件管理系統(tǒng)，打印《補辦件通知書》，其中第一聯(lián)加蓋本單位行政許可專用章交申請人，第二聯(lián)存窗口。待申請人補齊有關(guān)材料后按相應(yīng)辦件程序辦理。

（五）報批件的辦理：依法應(yīng)當先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的申請事項，窗口工作人員受理后，將辦件輸入到中心辦件管理系統(tǒng)，打印《受理通知書》，其中第一聯(lián)加蓋本單位行政許可專用章交申請人，第二聯(lián)存窗口。窗口單位在承諾期限內(nèi)完成審核上報。屬市政府審批的，按市政府規(guī)定的承諾期限轉(zhuǎn)送；屬省級審批的，按省級規(guī)定的承諾期限轉(zhuǎn)送。

（六）答復(fù)件的辦理：凡國家明令禁止和不符合法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定的，或經(jīng)審核、現(xiàn)場踏勘、調(diào)查核實，不具備許可條件的申請事項，能夠當場或當日決定為不予辦理的事項，應(yīng)當場或當日決定，并及時將辦件輸入中心辦件管理系統(tǒng)，打印《不予辦理通知書》，其中第一聯(lián)加蓋本單位行政許可專用章交申請人，第二聯(lián)存窗口；無法當場或當日決定的，可按承諾件受理，及時報告主管部門研究審議，在承諾的期限內(nèi)作出書面決定。做出不予辦理決定后，窗口應(yīng)及時將辦件輸入中心辦件管理系統(tǒng)，打印《不予辦理通知書》，其中第一聯(lián)加蓋本單位行政許可專用章交申請人，第二聯(lián)存窗口?！恫挥柁k理通知書》具體內(nèi)容按照《安徽省實施行政許可若干規(guī)定》第二十九條規(guī)定填寫。

第七條服務(wù)事項辦理完畢后，窗口應(yīng)當通過手機短信、電話、電子郵件等方式及時通知申請人。各窗口作出的準予行政許可決定，由中心統(tǒng)一在網(wǎng)站上公布，供公眾查閱。

第八條窗口對申請人的申請事項應(yīng)本著快捷、高效的原則辦理。即辦事項必須當場辦結(jié)；承諾事項應(yīng)當盡量縮短承諾時限，提前辦結(jié)，并及時通知申請人；轉(zhuǎn)報事項由窗口單位負責在規(guī)定的時限內(nèi)及時轉(zhuǎn)報；補辦事項的辦事時限從申請人補齊材料之日起計算；聯(lián)辦事項按照中心聯(lián)審會確定的時限執(zhí)行，未召開聯(lián)審會的按照《關(guān)于在企業(yè)登記注冊中實行“并聯(lián)審批”制度的實施辦法》（蚌行字[2001]19號）和《蚌埠市基本建設(shè)及經(jīng)營性用地項目“聯(lián)審聯(lián)辦”實施辦法》（蚌政辦[2003]11號）的規(guī)定執(zhí)行。

依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在承諾時限內(nèi)，窗口應(yīng)當將所需時間書面告知申請人。

第九條窗口向申請人提供的行政許可申請書格式文本，不得收費。窗口辦理事項的所有收費都必須有國家物價主管部門核發(fā)的《收費許可證》。所有收費環(huán)節(jié)應(yīng)在中心完成，收取費用必須出具合法的收費收據(jù)。

第十條本辦法由蚌埠市行政服務(wù)中心負責解釋。

第十一條本辦法自之日起執(zhí)行。此前中心發(fā)文在服務(wù)事項管理要求上與此文不一致的，以此文為準。