行政執(zhí)法證件制度
時間:2022-08-28 05:49:00
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第一條為規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,統(tǒng)一管理行政執(zhí)法證件,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱行政執(zhí)法,是指各級行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,管理社會事務(wù)的活動。
本辦法所稱行政執(zhí)法機關(guān),是指行使行政執(zhí)法權(quán)的各級人民政府及其所屬工作部門,以及依法授予行政執(zhí)法權(quán)或依法受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的其他組織。
本辦法所稱行政執(zhí)法人員,是指前款所指的行政執(zhí)法機關(guān)中履行行政執(zhí)法職務(wù)的工作人員。
第三條本省的行政執(zhí)法人員應(yīng)當依照本辦法規(guī)定申領(lǐng)《浙江省行政執(zhí)法證》。
根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院所屬工作部門制定的規(guī)章規(guī)定,由國家行政主管部門統(tǒng)一印制和加蓋印章的行政執(zhí)法證件可以繼續(xù)使用,并由使用機關(guān)統(tǒng)一造冊向本級人民政府備案;有關(guān)使用機關(guān)根據(jù)需要也可以申領(lǐng)《浙江省行政執(zhí)法證》。
第四條《浙江省行政執(zhí)法證》由省人民政府統(tǒng)一制發(fā),具體工作由省人民政府法制局負責辦理。
第五條申領(lǐng)《浙江省行政執(zhí)法證》的行政執(zhí)法人員應(yīng)當符合下列條件:
(一)在行政執(zhí)法崗位執(zhí)行職務(wù);
(二)認真執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,遵紀守法;
(三)熟悉本部門、本崗位業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(四)按本辦法經(jīng)過培訓考試合格,取得行政執(zhí)法資格;
(五)忠于職守,清正廉潔,秉公執(zhí)法。
行政執(zhí)法人員資格培訓工作由各行政主管部門和政府法制部門共同負責??荚嚬ぷ饔墒∪嗣裾ㄖ凭謺〖売嘘P(guān)行政主管部門統(tǒng)一組織,分類實施。
第六條申領(lǐng)《浙江省行政執(zhí)法證》,應(yīng)當填寫統(tǒng)一制作的《浙江省行政執(zhí)法證件申領(lǐng)表》,由縣級以上人民政府法制部門資格審查后,統(tǒng)一向省人民政府法制局領(lǐng)證。
第七條各級人民政府法制部門應(yīng)當審查申領(lǐng)機關(guān)行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格。對不符合條件的,不予辦理。
第八條《浙江省行政執(zhí)法證》有效期為五年。有效期滿時,縣級以上人民政府法制部門應(yīng)當負責收回證件,交省人民政府法制局銷毀,并按規(guī)定換領(lǐng)新證。
第九條行政執(zhí)法證件限于行政執(zhí)法人員本人在執(zhí)法區(qū)域內(nèi)執(zhí)行職務(wù)時使用,不得涂改或者轉(zhuǎn)借他人。
第十條行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件或者超越規(guī)定的執(zhí)法業(yè)務(wù)、執(zhí)法區(qū)域的,當事人有權(quán)拒絕。
未取得行政執(zhí)法證件的,不得從事行政執(zhí)法活動。
第十一條行政執(zhí)法人員應(yīng)當妥善保管行政執(zhí)法證件。證件遺失的,應(yīng)當立即向所在行政執(zhí)法機關(guān)和本級人民政府法制部門報告,并登報聲明作廢。
行政執(zhí)法人員調(diào)離工作崗位或行政執(zhí)法機關(guān)被合并、撤銷時,使用機關(guān)應(yīng)當將行政執(zhí)法證件按規(guī)定的程序交發(fā)證機關(guān)注銷。
第十二條縣級以上人民政府法制部門和各級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當加強對行政執(zhí)法證件使用的監(jiān)督管理。
第十三條《浙江省行政執(zhí)法證》實行年審注冊制度,年審注冊的具體工作由各級人民政府法制部門辦理。未經(jīng)年審注冊的證件無效。
第十四條持有省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的《浙江省行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證》的人員,對行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查,有權(quán)查驗行政執(zhí)法人員身份,要求提供行政執(zhí)法依據(jù),了解行政執(zhí)法經(jīng)過,督促依法行使職權(quán)等。發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,應(yīng)當建議行政執(zhí)法人員所在行政執(zhí)法機關(guān)或者當?shù)厝嗣裾ㄖ撇块T暫扣其行政執(zhí)法證件:
(一)被公安機關(guān)處以行政拘留等治安處罰的;
(二)徇私舞弊,袒護違法者的;
(三)故意刁難或者利用職權(quán)吃、拿、卡、要的;
(四)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;
(五)將行政執(zhí)法證件交給他人使用或者借用其他行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件的;
(六)儀容不整,酒后執(zhí)法,造成不良影響的;
(七)持未經(jīng)注冊的證件進行行政執(zhí)法活動的;
(八)其他應(yīng)予暫扣行政執(zhí)法證件的。
第十五條行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,由發(fā)證機關(guān)繳銷其行政執(zhí)法證件:
(一)被刑事處罰或者被勞動教養(yǎng)的;
(二)被暫扣行政執(zhí)法證件三次以上的;
(三)其他不宜再從事行政執(zhí)法工作的。
第十六條對被暫扣或者繳銷行政執(zhí)法證件的人員,其所在行政執(zhí)法機關(guān)或者有關(guān)部門應(yīng)當視其情節(jié)輕重給予批評教育或者行政處分。
對被暫扣或者繳銷行政執(zhí)法證件不服的,可以向發(fā)證機關(guān)提出申訴。
被繳銷行政執(zhí)法證件的人員不得再從事行政執(zhí)法工作。
第十七條公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法的行為可以向其所在行政執(zhí)法機關(guān)或者縣級以上人民政府法制部門控告和投訴,受理部門應(yīng)當調(diào)查核實,并及時作出答復(fù)。
第十八條除本辦法第三條規(guī)定以外,各級行政執(zhí)法機關(guān)自行制發(fā)的行政執(zhí)法證件,自1998年1月1日起停止使用,并由制發(fā)單位負責收回統(tǒng)一銷毀。
第十九條本辦法由浙江省人民政府法制局負責解釋。
第二十條本辦法自1997年10月1日起施行。