導(dǎo)語：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作細(xì)則一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步規(guī)范杭州市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作程序，提高信訪工作質(zhì)量與效率，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，并切實保障信訪當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報工作辦法》和《浙江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本工作細(xì)則。

一、信訪舉報工作的基本原則、職責(zé)和守則

（一）信訪舉報工作的基本原則

1、按照黨章和政策規(guī)定處理問題。

2、實事求是，以事實為依據(jù)。

3、堅持黨的民主集中制。

4、維護(hù)當(dāng)事人的民主權(quán)利。

5、分級負(fù)責(zé)、分工歸口處理檢舉、控告和申訴。

6、解決實際問題同思想教育相結(jié)合。

（二）信訪舉報工作的基本職責(zé)

1、通過處理群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報電話等方式，受理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的檢舉、控告和申訴。

2、整理分析信訪反映的情況和問題，為本級領(lǐng)導(dǎo)和上級部門提供信訪信息及決策依據(jù),為查處案件提供線索。

3、向本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)部門移送、向下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門或單位轉(zhuǎn)辦信訪件。

4、督辦、催辦要求承辦單位查報反饋結(jié)果的信訪件。

5、對群眾舉報反映中涉及的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定及輕微違紀(jì)等問題進(jìn)行信訪監(jiān)督。

6、查辦上級機(jī)關(guān)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪件，初核有關(guān)信訪問題。

7、查處時間緊急、情節(jié)簡單的信訪案件。

8、協(xié)調(diào)處理集體上訪和信訪活動中發(fā)生的突發(fā)事件，做好上訪群眾的思想教育工作，維護(hù)信訪工作秩序。9、開展信訪舉報調(diào)查研究工作，規(guī)范信訪舉報工作制度，指導(dǎo)下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信訪舉報工作業(yè)務(wù)。10、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（三）信訪舉報工作人員守則

1、學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論，正確理解、模范執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和黨紀(jì)法規(guī)，不斷提高思想水平，改善工作作風(fēng)。2、鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識和科學(xué)技術(shù)知識等，不斷提高業(yè)務(wù)能力水平，認(rèn)真履行職責(zé)，堅持原則，秉公辦事，不徇私情，廉潔高效。3、全心全意為人民服務(wù)，熱情接待群眾來訪，認(rèn)真處理人民來信，仔細(xì)接聽舉報電話，公正客觀地處理信訪問題，善于做思想工作，有化解矛盾、處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力和一定的組織協(xié)調(diào)能力。4、有高度的政治敏銳性，注重調(diào)查研究，善于捕捉信息和案件線索，有一定的綜合分析能力和文字水平。5、有高度的組織紀(jì)律性，遵守信訪工作紀(jì)律，嚴(yán)守機(jī)密，不得擴(kuò)散信訪反映的情況和問題。二、信訪舉報工作的基本程序、方法和要求（一）信訪舉報件的登記1、群眾來信、來訪、來電、電子郵件、傳真及上級交辦、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪舉報件，均應(yīng)及時拆封，仔細(xì)閱讀，認(rèn)真登記，妥善處理。2、信訪舉報件應(yīng)進(jìn)行消毒，由專人拆封，逐件蓋收信章，編號。3、信件的拆封應(yīng)符合下列要求：⑴保持信封、信箋、郵票和郵戳的完整；⑵在來信信紙右上方空白處蓋上收信日期印章，編上序號；⑶信封與信紙一并裝訂，信封訂在信紙背面的左上方；⑷隨信所附的錢、物、票證等有關(guān)資料，一并登記保存。4、信訪舉報件應(yīng)使用中央紀(jì)委《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報管理系統(tǒng)》或《杭州市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報登記簿》進(jìn)行登記，做到內(nèi)容完整、分類恰當(dāng)、處理意見明確。登記內(nèi)容包括：⑴信訪人的姓名、單位、職務(wù)、住址及來信日期（未寫日期或?qū)懶湃掌谂c寄信日期相隔較遠(yuǎn)的登記郵戳日期），群體信訪應(yīng)注明人數(shù)；⑵被舉報人的姓名、單位、職務(wù)和舉報的主要問題；⑶申訴信訪應(yīng)登記申訴人在何時、何單位、因何事受何處分，申訴的主要理由，以及黨紀(jì)處分復(fù)查、復(fù)議或政紀(jì)處分復(fù)查、復(fù)核、復(fù)審的情況；⑷上級交辦和領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪舉報材料，應(yīng)登記來函機(jī)關(guān)名稱、函件內(nèi)容和要求、領(lǐng)導(dǎo)姓名和批示意見；⑸重復(fù)信訪內(nèi)容完全相同的，只需注明重復(fù)信訪日期，如有新的內(nèi)容需重新登記；⑹其它應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀膬?nèi)容。5、收到信訪舉報件后應(yīng)在三日內(nèi)（不含節(jié)假日）登記完畢，重要緊急的信訪件應(yīng)在當(dāng)日登記完畢。6、使用中央紀(jì)委《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報管理系統(tǒng)》的，必須配備專用電腦，指定專人負(fù)責(zé)登記。要嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作電腦，發(fā)生故障應(yīng)及時報修。（二）來訪來電的接待1、對群眾的來訪來電應(yīng)認(rèn)真對待，如實反映來訪來電者的意見和要求，尊重他們的意愿，維護(hù)來訪來電者的合法權(quán)利，認(rèn)真解決反映的問題。2、接待來訪應(yīng)在專門的接待室由專人接待，受理舉報電話應(yīng)設(shè)立專門的舉報電話，必要時可以錄音。3、接待來訪和接聽電話應(yīng)做到熱情和氣，禮貌待人。4、接待來訪，按以下程序辦理：⑴閱看來訪者所攜帶的書面材料，聽取來訪者的意見和要求；⑵記錄來訪者反映的主要問題，并向來訪者復(fù)述，進(jìn)行核對；⑶根據(jù)反映的情況，在政策規(guī)定范圍內(nèi)，向來訪者做必要的答復(fù)和解釋。5、接待處理來訪來電的要求：⑴對來訪來電者提出的問題，除政策法規(guī)明確規(guī)定外，不隨意表態(tài)；⑵對來訪來電者提出的過高、無理要求，應(yīng)做好教育、疏導(dǎo)工作；⑶耐心聽取重復(fù)來訪來電者有無新的意見和要求，告知來訪來電者與承辦單位或部門聯(lián)系；⑷對問題已得到正確處理的來訪來電者，應(yīng)勸導(dǎo)其不再信訪，對無理取鬧、擾亂辦公秩序的要進(jìn)行嚴(yán)肅批評；⑸對反映由下級黨委、政府管理干部的一般違紀(jì)問題，將書面或記錄材料轉(zhuǎn)到有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理，并將有關(guān)情況告知來訪來電者；⑹對反映不屬紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的問題，簡要登記后，向來訪來電者指明管轄的單位或幫助其與管轄單位取得聯(lián)系。6、接待集體來訪，應(yīng)要求來訪者推選出5名以下代表到接待場所洽談。對反映重要問題的集體上訪，應(yīng)及時呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批，按照領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。對情緒激動、言行極端、滯留不歸的集體來訪，應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)，并向有關(guān)部門通報情況；對嚴(yán)重擾亂機(jī)關(guān)工作秩序的可交公安部門依法處理。（三）重要信訪舉報件的呈閱1、按照分級負(fù)責(zé)原則，有下列情形之一的，為重要信訪舉報件：⑴反映本級黨委和政府管理的黨政機(jī)關(guān)（部門）、企事業(yè)單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法問題；⑵反映下級黨委和政府管理的黨政機(jī)關(guān)（部門）、企事業(yè)單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中嚴(yán)重的、典型的、帶有傾向性的違紀(jì)違法問題；⑶依照法律、黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定應(yīng)由本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴；⑷上級機(jī)關(guān)交辦要結(jié)果的或領(lǐng)導(dǎo)有批示的信訪問題；⑸應(yīng)由下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的信訪件，反映問題清楚，因未及時解決造成多次重復(fù)或越級信訪，需要本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督辦的；⑹已為新聞媒體披露，在社會上影響較大的信訪問題；⑺其它有必要呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批的。2、重要信訪舉報件應(yīng)填寫《重要信訪件擬辦單》，由經(jīng)辦人提出初步處理意見，經(jīng)信訪室主任審批后按級報送領(lǐng)導(dǎo)閱批。3、領(lǐng)導(dǎo)批示的內(nèi)容應(yīng)全文登記，并根據(jù)批示要求對信訪件做相應(yīng)的處理。（四）信訪舉報件的轉(zhuǎn)辦1、按照"分級負(fù)責(zé)、歸口辦理"的原則，對涉及下級黨委政府管轄的黨政機(jī)關(guān)（部門）、企事業(yè)單位和黨員、干部的信訪舉報件可轉(zhuǎn)相應(yīng)的下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織辦理；對紀(jì)檢監(jiān)察范圍外的信訪問題可轉(zhuǎn)請有調(diào)查處理權(quán)的機(jī)關(guān)（部門）處理。2、縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不得將檢舉、控告的手書原信轉(zhuǎn)往其他同級黨政機(jī)關(guān)（部門）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位。確需向下轉(zhuǎn)辦信訪件時，應(yīng)采取隱去信訪舉報人姓名，將信訪內(nèi)容摘錄后下轉(zhuǎn)。3、信訪舉報件應(yīng)及時轉(zhuǎn)辦，情況緊急的應(yīng)采取相應(yīng)措施立即轉(zhuǎn)辦。4、轉(zhuǎn)辦時需填寫《轉(zhuǎn)辦單》，明確轉(zhuǎn)辦處理意見。需要由幾個部門分別處理的信訪舉報件，應(yīng)摘抄有關(guān)內(nèi)容分別轉(zhuǎn)辦。5、對涉及本級黨委、政府管理的黨政機(jī)關(guān)（部門）、企事業(yè)單位和黨員干部以及有關(guān)專項工作的信訪舉報件，可按照領(lǐng)導(dǎo)批示意見移送本機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門辦理。6、轉(zhuǎn)辦信訪件，應(yīng)遵循以下原則：⑴不宜轉(zhuǎn)原信的可轉(zhuǎn)摘抄件；⑵上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)指明要求不下轉(zhuǎn)的信訪件，不得再往下轉(zhuǎn)；⑶檢舉、控告信及來訪材料，一般應(yīng)轉(zhuǎn)被反映者的上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人處理；⑷附有證件的信訪件，轉(zhuǎn)辦時一般應(yīng)用掛號信寄發(fā)；涉及保密事宜的，用機(jī)要件寄發(fā)。（五）信訪舉報件的督辦與催辦1、對下轉(zhuǎn)的重要信訪舉報件必要時可實施督辦，要求下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)組織限期進(jìn)行調(diào)查、辦理，并報告處理結(jié)果。⑴信訪督辦的范圍為涉及下級黨委、政府管理的黨政機(jī)關(guān)（部門）及其主要負(fù)責(zé)人的信訪問題；涉及嚴(yán)重違紀(jì)違法、嚴(yán)重不正之風(fēng)以及帶有典型性、苗頭性、傾向性的信訪問題；涉及群體信訪的問題；上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪問題。⑵信訪督辦應(yīng)履行審批手續(xù)。由信訪承辦人填寫《重要信訪件擬辦單》，按呈閱程序報領(lǐng)導(dǎo)閱批，然后按領(lǐng)導(dǎo)批示意見發(fā)函轉(zhuǎn)出。⑶信訪督辦的方式可采用發(fā)"群字函"、"情字函"或要求反饋情況三種。要求向本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告查處結(jié)果的信訪案件，以"群字函"編號發(fā)函；要求向本級信訪舉報部門反饋辦理情況及結(jié)果的，以"情字函"編號發(fā)函。2、對列入督辦的重要信訪舉報件應(yīng)及時催辦。⑴信訪催辦的范圍為超過報結(jié)期限的信訪件；雖已回報結(jié)果，但經(jīng)審核不符合結(jié)案要求，需要補(bǔ)充調(diào)查或重新處理的信訪件；領(lǐng)導(dǎo)批示要求盡快反饋情況的信訪件；其他需要及時了解查處結(jié)果的信訪件。⑵信訪催辦可采用電話催辦、派人催辦、發(fā)函催辦等方式進(jìn)行。（六）信訪舉報件的報結(jié)反饋1、對上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督辦的信訪案件，下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織均應(yīng)按要求報告調(diào)查處理結(jié)果或反饋情況。報結(jié)或反饋情況應(yīng)用"信字函"編號上報。2、對上級督辦的信訪案件應(yīng)在三個月以內(nèi)（上級機(jī)關(guān)規(guī)定期限的，在規(guī)定期限內(nèi)）報告結(jié)果或者反饋情況；不能按期報結(jié)的，應(yīng)書面說明理由和辦理情況。3、信訪舉報件的報結(jié)反饋一般應(yīng)包括以下材料：⑴群字函：①報告檢舉、控告信訪件處理結(jié)果的必備材料：調(diào)查報告和處理結(jié)論；檢舉控告人和被檢舉控告人對調(diào)查處理的意見。在檢舉控告人或被檢舉控告人提出不同意見時，應(yīng)附有承辦單位對其不同意見的說明；被檢舉控告人有錯誤，已責(zé)令其檢討或作出相應(yīng)處理的，應(yīng)附有本人檢討或處理決定；呈報機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織的審查意見。②報告申訴案件處理結(jié)果的必備材料：原處理決定、復(fù)議結(jié)論或復(fù)查報告及結(jié)論；申訴人對復(fù)議、復(fù)查結(jié)論的意見。在申訴人提出不同意見時，應(yīng)附有承辦單位對其不同意見的說明；呈報機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織的審查意見。⑵情字函：調(diào)查報告和處理結(jié)論。⑶要求反饋情況：簡要的辦理情況和處理意見。4、報結(jié)反饋的要求：⑴嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴條例》的規(guī)定，報結(jié)反饋有關(guān)材料必須齊全。如果材料不齊全，應(yīng)退回重報或補(bǔ)報。⑵承辦單位或呈報單位必須對所上報的結(jié)案材料提出審核意見，表明態(tài)度，并且應(yīng)當(dāng)在報告中對信訪舉報所反映情況的屬實程度作出屬實、基本屬實、部分屬實、不實的認(rèn)定。⑶報結(jié)反饋材料必須經(jīng)承辦機(jī)關(guān)（部門）或組織領(lǐng)導(dǎo)審核。"群字函"的報結(jié)材料，由本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)署名蓋章；"情字函"及反饋情況的報結(jié)材料，經(jīng)本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批意見后，可以由信訪舉報部門或職能部門署名蓋章。⑷一件一報結(jié)。⑸報結(jié)反饋材料應(yīng)該符合有關(guān)文書檔案的規(guī)定，"群字函"報結(jié)材料一式5份，"情字函"報結(jié)材料一式3份，反饋情況材料一式1份。（七）信訪舉報件的直接查辦1、經(jīng)批準(zhǔn)，紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門可以直接查辦屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪問題。對署實名舉報的信訪件應(yīng)予優(yōu)先查辦。2、直接查辦信訪舉報件內(nèi)容：⑴初步核查有關(guān)信訪問題，為查辦案件提供線索；⑵直接立案查處部分檢舉控告案件；⑶對有信訪反映的黨政組織和黨員、干部進(jìn)行信訪監(jiān)督。3、直接立案查處的范圍：⑴線索具體、案情單一、易查易結(jié)的案件；⑵情況緊急、需立即查明并制止的案件；⑶侵害舉報人合法權(quán)利，打擊報復(fù)舉報人的案件；⑷突發(fā)性集體上訪，影響社會安定、急需協(xié)調(diào)處理的案件；⑸本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批辦或上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的案件；⑹其他需要直接查辦的案件。4、對有信訪反映的本級黨委、政府管理的黨政組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部可以進(jìn)行信訪監(jiān)督。信訪監(jiān)督可采取信訪談話、發(fā)信訪反映通知書、召開專題民主生活會、與組織人事部門聯(lián)系通報等方式進(jìn)行。（八）信訪舉報件的辦結(jié)審核1、紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門對本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦結(jié)及下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報結(jié)的信訪件應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行審核。2、審核的內(nèi)容：⑴信訪辦結(jié)的材料是否齊全，手續(xù)是否完備；⑵信訪問題涉及的事實是否查清；⑶對有關(guān)問題的定性是否準(zhǔn)確；⑷處理意見是否恰當(dāng)。3、審核的范圍：⑴本級機(jī)關(guān)或信訪部門督辦的信訪案件；⑵本級信訪部門直接調(diào)查處理的信訪案件；⑶移交本級有關(guān)職能部門辦理的上級機(jī)關(guān)或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門要求報結(jié)的信訪件；⑷下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動反饋辦理情況和結(jié)果的信訪件；⑸其他需要審核的信訪件。

4、審核的程序：⑴承辦人員提出辦結(jié)或初審意見；⑵信訪部門主要負(fù)責(zé)人審核；⑶領(lǐng)導(dǎo)審批；⑷承辦人員落實領(lǐng)導(dǎo)審批意見。

5、審核應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，填寫信訪結(jié)案擬辦單，結(jié)案后隨信訪件材料一并歸檔；上報材料的主要內(nèi)容、呈報單位意見、承辦人員審核意見、領(lǐng)導(dǎo)的審批意見和落實情況均應(yīng)登記在冊；對不符合要求的上報材料應(yīng)提出補(bǔ)報或退回重報；對處理不當(dāng)?shù)目商岢鲆庖姾徒ㄗh。

（九）信訪信息的傳遞

1、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報部門應(yīng)對信訪信息情況進(jìn)行定期或不定期地搜集、加工、報送。

2、信訪信息傳遞的基本要求：信息內(nèi)容真實有用，文字表達(dá)簡明準(zhǔn)確，信息傳遞及時迅速，傳遞過程注意保密。

3、信訪信息可用口頭或者書面的形式反映?？陬^反映主要是向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或常委會、辦公會議匯報有關(guān)信訪信息；書面反映是利用各種專用信息載體等形式向領(lǐng)導(dǎo)或上級機(jī)關(guān)進(jìn)行反映，或?qū)ο聜鬟_(dá)交流。傳遞信訪信息一般應(yīng)以書面反映為主。

4、應(yīng)定期、不定期地向領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)反映信訪舉報綜合信息，一般不少于每季度一次。需要時可對發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測或者提出建議。

5、典型的信訪信息應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)反映。反映單個信訪問題或典型信訪問題的信訪信息，必要時可進(jìn)行初步核實，盡可能做到客觀準(zhǔn)確。

6、應(yīng)保持紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門上下級之間的經(jīng)常性聯(lián)系，及時交流信訪信息，提高信息的利用率。

（十）信訪舉報統(tǒng)計分析

1、信訪舉報統(tǒng)計分析工作，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，做好有關(guān)數(shù)據(jù)的搜集、整理、計算、分析和分類匯總工作，做到準(zhǔn)確、及時、統(tǒng)一、保密。

2、信訪統(tǒng)計分析的基本內(nèi)容：⑴信訪統(tǒng)計及分析。包括：信訪總數(shù)及升降趨勢；總數(shù)分類及所占比例，檢舉控告和申訴的數(shù)量及所占比例，檢舉控告中主要問題的數(shù)量及所占比例，涉及各級干部數(shù)量及所占的比例等；⑵信訪特點及原因分析。包括：信訪總量升降及產(chǎn)生原因，反映某一問題的信訪件升降及產(chǎn)生原因，反映某一級別干部問題的信訪件升降及產(chǎn)生原因等；⑶信訪反映的主要問題舉例及分析；⑷申訴信訪件中主要問題的分析；⑸值得重視的情況、問題和建議。

3、信訪統(tǒng)計分析一般按月度、季度、半年、全年定期進(jìn)行，也可根據(jù)工作的實際需要隨時統(tǒng)計分析。

（十一）信訪舉報材料的立卷歸檔

1、信訪舉報工作中形成的文件、資料等書面材料應(yīng)立卷歸檔。

2、檔案材料由指定的檔案管理人員保管，專柜存放，按檔案管理規(guī)定借閱。

3、信訪檔案按"誰辦理誰立卷"的原則辦理。

4、信訪檔案按信訪文書類和信訪案件類分別組卷。案件檔案原則上一案一結(jié)，單獨立卷。

5、信訪檔案的立卷應(yīng)按檔案管理的規(guī)定進(jìn)行，屬于立卷歸檔范圍的文件、資料等都應(yīng)入卷，不得遺漏。

6、已辦結(jié)的文件、資料、案件材料均應(yīng)及時立卷歸檔。

7、保證案卷質(zhì)量，剔除無保存價值的文件資料，廢稿、重復(fù)稿等。

8、按規(guī)定要求整理，排列順序符合檔案要求，案卷標(biāo)題簡明確切，卷內(nèi)目錄填寫清楚，并填寫備考表。

9、信訪案件檔案卷內(nèi)排列順序：

⑴要求報告反饋結(jié)果的信訪案件：

①辦案依據(jù)：檢舉、控告、申訴材料及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示；

②批轉(zhuǎn)下級或有關(guān)單位辦理的函及底稿；

③下級或有關(guān)單位上報的案件查處結(jié)果情況報告（主件及附件）；

④承辦部門的結(jié)案報告或辦結(jié)意見及領(lǐng)導(dǎo)的批示。

⑵核實了解的信訪案件：

①辦案依據(jù)：檢舉、控告、申訴材料及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示；

②調(diào)查證明材料；

③核實情況報告；

④承辦部門的結(jié)案歸檔意見及領(lǐng)導(dǎo)批示。

10、歸檔材料必須用鋼筆、毛筆書寫或打印，鉛筆、圓珠筆書寫或熱敏紙的材料應(yīng)進(jìn)行固定處理，案卷中不得有金屬物，不符合規(guī)格的要剪貼或裱糊，裝訂要保持整潔美觀。

11、整卷完畢要及時驗收歸檔。

（十二）信訪舉報工作的保密要求

1、在辦理信訪件和信訪案件工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵守《中紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于保護(hù)檢舉、控告人的規(guī)定》，嚴(yán)格做好保密工作，切實保護(hù)檢舉控告人的合法權(quán)益。2、嚴(yán)格按規(guī)定的程序范圍轉(zhuǎn)辦信訪件，不得將檢舉或其他不宜公開的信訪材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和個人。

3、不得擅自追查檢舉、控告人，不得擅自核對筆跡或?qū)δ涿抛鞴P跡鑒定，對確屬誣告需要追查責(zé)任或案件檢查需要對匿名信核對筆跡和進(jìn)行文字鑒別的，應(yīng)經(jīng)市級以上（含市級）黨委、政府或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

4、不得在公開或與工作無關(guān)的場合、人員中談?wù)撋婕氨Ｃ艿男旁L情況；不準(zhǔn)違反規(guī)定向被舉報對象泄露有關(guān)情況。給檢舉控告人復(fù)信時，應(yīng)使用無紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)署名的普通信封。

5、妥善保管各種信訪資料，包括信訪件、信訪件登記材料、調(diào)查報告、信息材料等，不讓無關(guān)人員翻閱、摘錄或復(fù)印。

6、信訪材料必須有專人負(fù)責(zé)保管。三、本工作細(xì)則適用于全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，其他紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定執(zhí)行。四、本規(guī)定由中共杭州市紀(jì)律檢查委員會、杭州市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。五、本工作細(xì)則自之日起施行。《杭州市紀(jì)檢監(jiān)察信訪（舉報）工作制度》（市紀(jì)辦[1995]44號）同時廢止。