導(dǎo)語(yǔ)：生育文明建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)這次生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，其主要任務(wù)是組織參觀、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)岞峪村的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，安排部署全縣社會(huì)主義新農(nóng)村生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。會(huì)前大家看了岞峪村計(jì)劃生育“五星級(jí)文明示范戶”、計(jì)劃生育活動(dòng)陣地建設(shè)和計(jì)劃生育文藝演出，剛才，黃堡鎮(zhèn)黨委政府和岞峪村分別介紹了生育文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。我感到，整個(gè)試點(diǎn)工作辦得有聲有色，很有成效，歸納起來(lái)有五個(gè)特點(diǎn)：一是組織領(lǐng)導(dǎo)得力。岞峪村被列為生育文明創(chuàng)建試點(diǎn)單位后，鎮(zhèn)、村兩級(jí)高度重視，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，制定實(shí)施方案，周密安排部署，特別是在當(dāng)前災(zāi)情嚴(yán)重、農(nóng)村很忙的情況下，克服重重困難，確保了試點(diǎn)如期圓滿完成。二是宣傳氛圍濃厚。岞峪村把生育觀念文明作為創(chuàng)建的首要任務(wù)，通過(guò)召開(kāi)多層次會(huì)議、編演文藝節(jié)目、發(fā)放計(jì)生宣傳品、刷標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅，以及創(chuàng)辦村級(jí)文化園地、開(kāi)展育齡婦女測(cè)試等宣傳措施，使生育文明創(chuàng)建活動(dòng)有形式、有活動(dòng)、有聲勢(shì)，家喻戶曉，在全村營(yíng)造了濃厚的氛圍。三是創(chuàng)建活動(dòng)豐富。通過(guò)開(kāi)展五星級(jí)生育文明示范戶“雙評(píng)”活動(dòng)，開(kāi)展“生育關(guān)懷”、“關(guān)愛(ài)女孩”、“關(guān)心獨(dú)生子女”活動(dòng)，落實(shí)“一袋三品”入戶，以及“獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶助”等普惠政策，用實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建活動(dòng)影響和感召了全村群眾。四是基礎(chǔ)建設(shè)到位。該村辦公服務(wù)有場(chǎng)所、培訓(xùn)學(xué)習(xí)有陣地、宣傳教育有專欄、計(jì)生資料有專檔，可以說(shuō)檔案規(guī)范，設(shè)施齊全，宣傳到位，制度上墻，情況公開(kāi)。五是創(chuàng)建效果明顯。通過(guò)創(chuàng)建，村級(jí)有計(jì)生隊(duì)伍，經(jīng)費(fèi)投入有保障，協(xié)會(huì)和村民自治章程進(jìn)一步完善，獎(jiǎng)勵(lì)政策得到落實(shí)。村級(jí)育齡婦女生殖健康參檢率、政策知曉率和宣傳品入戶率分別達(dá)到90%、94.5%和100%，村級(jí)當(dāng)年無(wú)政策外懷孕生育、無(wú)早婚早育、無(wú)“兩非”案件、村級(jí)工作制度和工作機(jī)制建全。總之，岞峪村試點(diǎn)作法和經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的示范性和可操作性，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面我根據(jù)省、市對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的總體要求，就全縣開(kāi)展生育文明創(chuàng)建工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是省人口計(jì)生委繼優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)后，提出的又一爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。其指導(dǎo)思想就是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，按照“走向生育文明、建設(shè)幸福家園”的總體思路，通過(guò)開(kāi)展以“樹(shù)立新的婚育觀念、創(chuàng)新新的婚育生活、倡導(dǎo)新的婚育風(fēng)尚、規(guī)范新的婚育行為、建設(shè)新的婚育方式”為主要內(nèi)容的生育“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”建設(shè)活動(dòng)，采取“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、宣傳倡導(dǎo)、開(kāi)展試點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)和利益導(dǎo)向”等方式方法，逐步實(shí)現(xiàn)生育觀念、生育行為、生育制度、生育管理、生育服務(wù)和生育科技“五個(gè)文明”。其內(nèi)涵豐富，意義重大，大家務(wù)必從思想上充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

首先，開(kāi)展生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是省、市人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重大部署。省委《關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》出臺(tái)后，年省人口計(jì)生委分別印發(fā)了《關(guān)于在全省開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見(jiàn)》和實(shí)施方案，市、縣人口計(jì)生部門(mén)也相繼下發(fā)了實(shí)施方案，對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)安排，周密部署，定位非常高，要求非常嚴(yán)。因此，從貫徹落實(shí)省、市重大部署的角度講，我們沒(méi)有退路可走，沒(méi)有條件可講。

其次，開(kāi)展生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。大家知道，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)20字目標(biāo)要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、村容整潔。”而生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵與這20字要求是一致的?？偟脕?lái)講，生育文明建設(shè)抓的是人這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍的因素，這一點(diǎn)抓好了，就抓住了新農(nóng)村建設(shè)的根本。從生育文明的內(nèi)容上講，通過(guò)優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)，可以促進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展”；通過(guò)少生快富，落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)政策，可以推進(jìn)“生活寬裕”；通過(guò)樹(shù)立科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，建設(shè)新型生育文化，可以推進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”；通過(guò)生育制度、生育管理的文明，可以推進(jìn)“管理民主”等等。這種有效的融入結(jié)合，充分表明了生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，它必將有力地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的縱深發(fā)展。

第三，開(kāi)展生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的內(nèi)在要求。貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，就是要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，通過(guò)宣傳教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念；堅(jiān)持以人為本，建立依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的人口計(jì)生工作新機(jī)制；完善落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、社會(huì)保障和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度來(lái)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從“懲罰多生”到“獎(jiǎng)勵(lì)少生”的轉(zhuǎn)變，維護(hù)人口安全。生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，能實(shí)實(shí)在在地造福于廣大計(jì)劃生育家庭，引導(dǎo)群眾更新生育觀念，潛移默化教育人，有效穩(wěn)定低生育水平，是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的有效途徑。

第四，開(kāi)展生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是抓好人口和計(jì)劃生育工作的有效載體。生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)包括了人口和計(jì)劃生育工作的方方面面，抓好了創(chuàng)建，就能提升我縣的人口和計(jì)生工作水平；抓好了創(chuàng)建，我們才能進(jìn)入生育文明先進(jìn)行列。因此，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”是一個(gè)有效載體，是一個(gè)很好的抓手，我們必須要充分利用好這個(gè)載體，并以此為契機(jī)，全面加強(qiáng)我縣的人口和計(jì)劃生育工作，推動(dòng)全縣人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，牢牢把握開(kāi)展生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。省、市要求，今年要有40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開(kāi)展生育文明建設(shè)活動(dòng)，年全面推開(kāi)，年30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%的村(居委會(huì)、社區(qū))達(dá)到生育文明建設(shè)先進(jìn)單位和2萬(wàn)農(nóng)戶達(dá)到生育文明示范建設(shè)目標(biāo)，并接受省級(jí)評(píng)估。根據(jù)這一總的要求，我縣今年的工作目標(biāo)是：年底前，店埡、后坪、龍坪、過(guò)渡灣和兩峪五個(gè)人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在辦好1-2個(gè)村級(jí)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)生育文明創(chuàng)建工作；城關(guān)、黃堡、馬良、歇馬、馬橋和寺坪六個(gè)人口較多的鎮(zhèn)，在辦好1-2個(gè)村級(jí)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，選擇40%的村啟動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)好這一目標(biāo)，必須突出抓好五個(gè)重點(diǎn)：

一要抓好宣傳造勢(shì)這個(gè)重點(diǎn)。各地回去后，要在層層召開(kāi)干部會(huì)、黨員會(huì)、群眾會(huì)等進(jìn)行動(dòng)員的基礎(chǔ)上，充分利用村級(jí)人口學(xué)校、宣傳欄、公布欄、標(biāo)語(yǔ)橫幅、學(xué)習(xí)園地開(kāi)展陣地宣傳，充分利用鄉(xiāng)村藝術(shù)團(tuán)開(kāi)展文藝活動(dòng)宣傳，充分利用文化科技下鄉(xiāng)、農(nóng)技知識(shí)普及等活動(dòng)開(kāi)展宣講，充分利用進(jìn)村入戶發(fā)放資料開(kāi)展宣傳。有條件的，要把廣播、電視等媒體優(yōu)勢(shì)利用好，形成全方位、立體式的宣傳格局，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。

二要抓好各項(xiàng)計(jì)生業(yè)務(wù)這項(xiàng)基礎(chǔ)。開(kāi)展生育文明創(chuàng)建活動(dòng)，抓好人口計(jì)生日常業(yè)務(wù)是基礎(chǔ)、是前提。要按照鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)、示范戶的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保無(wú)政策外多孩生育，村級(jí)確保無(wú)政策外生育，其它工作都要達(dá)到目標(biāo)要求。人口出生、節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口管理、出生人口孕情管理等工作都要較好落實(shí)。

三要抓好開(kāi)展活動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵。生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，關(guān)健在于開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。要廣泛開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”、“關(guān)心獨(dú)生子女”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“推進(jìn)文明幸福家園”等活動(dòng)，把生育文明建設(shè)融入其中整體推進(jìn)。要按照“計(jì)劃生育好、子女教育好、家庭和睦好、鄰里關(guān)系好和勤勞致富好”的五好標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展“五星級(jí)文明示范戶”評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立生育文明先進(jìn)典型，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。

四要抓好政策兌現(xiàn)這項(xiàng)舉措。要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)扶和救助政策，以各項(xiàng)政策的落實(shí)促進(jìn)生育文明建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展。特別要落實(shí)好以農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助、企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女保健費(fèi)和雙女戶結(jié)扎的獎(jiǎng)勵(lì)為主的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策；落實(shí)好以免費(fèi)婚檢、免費(fèi)開(kāi)展婦科病普查、免費(fèi)開(kāi)展生殖保健健康檢查和免費(fèi)為計(jì)劃生育對(duì)象戶落實(shí)節(jié)育措施等為主的免費(fèi)政策；落實(shí)以農(nóng)村女孩戶提高5%農(nóng)村醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例等為主的優(yōu)惠政策；落實(shí)好以幫助特困計(jì)劃生育家庭、獨(dú)生子女家庭和孤殘兒童家庭的“三救助”為主的救助政策；落實(shí)以生育保險(xiǎn)、務(wù)工保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等為主的保障政策，通過(guò)各種政策的落實(shí)，讓育齡群眾切身感受到實(shí)行計(jì)劃生育得到的實(shí)惠和好處，以提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性自覺(jué)性。

五要抓好基礎(chǔ)建設(shè)這一保障。開(kāi)展生育文明創(chuàng)建，硬件建設(shè)和制度建設(shè)是保障。要把重點(diǎn)和重心放在村級(jí)，狠抓基礎(chǔ)硬件建設(shè)。村級(jí)要健全活動(dòng)陣地。村村都要有人口學(xué)校、圖書(shū)角、公示欄、宣傳欄和各類(lèi)基礎(chǔ)檔案；要有計(jì)生宣傳品、藥具發(fā)放品和計(jì)生服務(wù)室；要健全計(jì)生工作隊(duì)伍，建立各項(xiàng)計(jì)生工作制度，完善計(jì)生工作機(jī)制，形成濃厚的計(jì)生工作氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立了生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣委辦、政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生局、廣電局、農(nóng)業(yè)局、科技局、文化局、精神文明辦、扶貧辦、婦聯(lián)、新農(nóng)村建設(shè)辦公室等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣人口計(jì)生局，龔永樹(shù)同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，具體負(fù)責(zé)生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班。要按照06年和07年縣人口計(jì)生局印發(fā)的有關(guān)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”文件要求，借鑒岞峪村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，盡快制定實(shí)施方案，迅速開(kāi)展工作。要保障投入，確保各種獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)扶、優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

二要明確職責(zé)，搞好配合。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自工作職責(zé)和特點(diǎn)，進(jìn)一步明確責(zé)任：人口計(jì)生部門(mén)是“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)業(yè)務(wù)主抓單位，要認(rèn)真做好創(chuàng)建方案制定、工作檢查指導(dǎo)、情況收集匯總和信息上傳下達(dá)等工作。宣傳部門(mén)要把生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”納入宣傳工作和精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)組織廣電、文體等部門(mén)，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍；要結(jié)合“百縣千鄉(xiāng)”宣傳文化工程和“農(nóng)家書(shū)屋”工程，建設(shè)一批高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的生育文明文化陣地。農(nóng)業(yè)、科技部門(mén)要充分利用農(nóng)業(yè)、科技知識(shí)推廣行動(dòng)，把計(jì)生知識(shí)融入其中，制定惠民政策，幫助計(jì)劃生育家庭致富奔小康。扶貧開(kāi)發(fā)辦要爭(zhēng)取針對(duì)計(jì)劃生育家庭的扶持項(xiàng)目和優(yōu)惠政策，促進(jìn)計(jì)生家庭盡快脫貧致富。新農(nóng)村建設(shè)辦公室要把生育文明創(chuàng)建納入新農(nóng)村建設(shè)工作內(nèi)容，一同規(guī)劃、一同安排、一同檢查、一同督導(dǎo)。婦聯(lián)要結(jié)合自身工作的優(yōu)勢(shì)把生育文明創(chuàng)建納入關(guān)愛(ài)行動(dòng)之中。各級(jí)各單位都要搞好協(xié)調(diào)配合，動(dòng)員全社會(huì)力量，健立黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的創(chuàng)建機(jī)制，共同推進(jìn)生育文明創(chuàng)建活動(dòng)。

三要健全機(jī)制，強(qiáng)化督辦。要建立和完善生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)目標(biāo)管理責(zé)任制及考核評(píng)估體系，將此項(xiàng)工作納入人口計(jì)生工作的總體目標(biāo)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和職能部門(mén)考核結(jié)賬辦法；要建立表彰激勵(lì)機(jī)制，每年將總結(jié)表彰一批創(chuàng)建先進(jìn)單位和個(gè)人，以表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展；要通過(guò)跟蹤督導(dǎo)、巡回檢查、重點(diǎn)督辦等方式加大督辦力度，促進(jìn)創(chuàng)建工作的平衡發(fā)展。

四要統(tǒng)籌安排，搞好結(jié)合，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成?？己四甓鹊臅r(shí)間劃分，今年的有效工作時(shí)間已不足二個(gè)月了，生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展的內(nèi)容多、任務(wù)重，各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)也進(jìn)入攻堅(jiān)階段，剛才龔局長(zhǎng)已就如何搶抓當(dāng)前，搞好迎檢做了安排部署，我不多說(shuō)，只是強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是要科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，做到創(chuàng)建活動(dòng)和日常工作兩不誤兩促進(jìn)；二是緊盯目標(biāo)，著力攻堅(jiān)，保證各項(xiàng)目標(biāo)超額完成；三是高度重視，搞好迎檢，確保不出問(wèn)題，取得好的成績(jī)；四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，向領(lǐng)導(dǎo)和群眾交一份滿意的答卷。

同志們，當(dāng)前人口計(jì)生工作頭緒多、任務(wù)重，迎檢在即，工作壓力大，我們必須發(fā)揮團(tuán)結(jié)拼搏、迎難而上、克難制勝的精神，以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作態(tài)度，抓好當(dāng)前和下半年工作，為全面完成今年人口計(jì)生工作目標(biāo)，作出新的更大的貢獻(xiàn)。