全州工業(yè)發(fā)展座談會講話稿
時(shí)間:2022-01-12 08:52:00
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各位企業(yè)家、同志們:
時(shí)值年末歲尾,州工信委經(jīng)州政府批準(zhǔn),召開這次全州工業(yè)發(fā)展座談會,一方面是請大家就全州工業(yè)發(fā)展有關(guān)問題建言獻(xiàn)策,另一方面是為了貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,做到早謀劃、早打算、早安排,同時(shí),相互交流、取長補(bǔ)短、集思廣益,為“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型,推動(dòng)跨越”做出自己的貢獻(xiàn)。大家的發(fā)言涉及到環(huán)境、項(xiàng)目、資源、資金、人才、政府配套服務(wù)等一系列問題,充分反應(yīng)了思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的高昂激情和迫切愿望。目前全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入新的時(shí)期和階段,國家“十二五”規(guī)劃建議已經(jīng)出籠,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為規(guī)劃的重要主題。解放初期由于國家在布局了一些軍工產(chǎn)業(yè),綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一度居于中等,改革開放以來,由于對機(jī)遇的把握與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在極大差異,掉到了掛末位置。省委省政府審時(shí)度勢、旗幟鮮明地提出了“工業(yè)強(qiáng)省”和“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”兩大戰(zhàn)略。工業(yè)戰(zhàn)線如何結(jié)合州情,實(shí)施好以上兩大戰(zhàn)略,在“十二五”期間按照“追趕型”發(fā)展思路,爭分奪秒、聚精會神,努力縮小與全國平均水平的差距,實(shí)現(xiàn)“發(fā)展、轉(zhuǎn)型、跨越”的目標(biāo),的確是一個(gè)需要認(rèn)真研究和解決好的重大問題。下面,我講兩點(diǎn)意見:
一、把思想統(tǒng)一到省委省政府對明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求上來
全省經(jīng)濟(jì)工作會議上,書記和省長的重要講話是指導(dǎo)全省今后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)工作的綱領(lǐng)性文件,參加今天座談會的企業(yè)和州、縣、市職能部門,在領(lǐng)會全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神時(shí),要做到三個(gè)深刻認(rèn)識。
第一要深刻認(rèn)識做好明年經(jīng)濟(jì)工作特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的極端重要性。明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的第一年,國家將加大對西部地區(qū)的政策傾斜和投入力度,做好明年經(jīng)濟(jì)工作事關(guān)重要,將直接影響“十二五”甚至“十三五”規(guī)劃的實(shí)施,直接影響新一屆省委省政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展思路的實(shí)現(xiàn)。
第二要深刻認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化新特點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,明年將實(shí)行積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,積極財(cái)政政策就是加大民生工程和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工程的投入力度,穩(wěn)健的貨幣政策就是要應(yīng)對美國寬松貨幣政策,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。過去往往出現(xiàn)“搭上末班車,又遇急剎車”情況,現(xiàn)在又出現(xiàn)“外緊內(nèi)強(qiáng)”局面。外部:國家貨幣投放政策由積極轉(zhuǎn)為穩(wěn)健,而且還有很多不確定因素;內(nèi)部:全省上下形成了盼發(fā)展、謀發(fā)展的大氣候,面向央企招商、面向東部沿海及長珠三角招商就是展示盼發(fā)展姿態(tài)的重大舉措之一,種種跡象表明,發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)部活力在不斷增強(qiáng)。就州而言,廣西南華集團(tuán),相距收購?fù)兒拓懾S兩家糖廠重新打造糖業(yè)生產(chǎn)基地,晴北焦化項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè),全州各縣市和開發(fā)區(qū)都有一大批工業(yè)項(xiàng)目待建和在建。據(jù)預(yù)測,年人均GTP全國將突破4000美元,省將達(dá)到1750美元,州將達(dá)到1500美元。處于發(fā)展的黃金期和矛盾的凸顯期。基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,具備了大發(fā)展的基本條件,我們要順應(yīng)新變化、適應(yīng)新形勢,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。
第三要深刻認(rèn)識明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。要抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題,把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個(gè)主線,按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型,推動(dòng)跨越”的主基調(diào),實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”和“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”兩個(gè)主戰(zhàn)略,進(jìn)一步高起點(diǎn)謀劃和抓好以下工作:一是乘勢而上,保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好大家的積極性,把大家的發(fā)展激情轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)實(shí)際行動(dòng)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。二是要增強(qiáng)信心和責(zé)任意識,早打算、早謀劃,以百倍的努力做好“十二五”開好頭、起好步的工作。三是加速發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型,相互促進(jìn),要避免饑不擇食承接不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的現(xiàn)象。四是要好中求快,快中保好,實(shí)實(shí)在在解決好“發(fā)展慢”這個(gè)主要矛盾。只有做強(qiáng)做大才是唯一出路,打造“航母”,成為行業(yè)先進(jìn),甚至成為國家產(chǎn)業(yè)政策的制定依據(jù),就不必?fù)?dān)心被淘汰關(guān)閉。五是要力求取得實(shí)效,爭取在投資上實(shí)現(xiàn)大的突破。畢節(jié)地區(qū)提出明年人均投資達(dá)到1萬元的目標(biāo),省里給畢節(jié)提出的明年投資總目標(biāo)是確保800億,力爭1000億。我州初步確定人均投資達(dá)9000元。中國改革開放30年,靠投資拉動(dòng)和組織出口,經(jīng)濟(jì)總量大幅提高,躍居世界第二。日本用21年時(shí)間,靠高投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國目標(biāo),遞增幅度一度保持在30%以上。韓國用16年,也是通過高投入實(shí)現(xiàn)高增長。臺灣地區(qū)的情況也差不多。因此我們一定要在投資,尤其是產(chǎn)業(yè)投資上取得重大突破。必須把項(xiàng)目抓好。
第四要深刻認(rèn)識加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性。要進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)運(yùn)行的調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)工作,力爭做到一個(gè)季度,召開一次企業(yè)家和有關(guān)部門的聯(lián)席會議,進(jìn)行一次調(diào)度分析,要形成制度,還要經(jīng)常召開一些行業(yè)性的座談會,如鐵合金行業(yè)、輕工行業(yè)等,專門研究和解決供電、銷售、原料等環(huán)節(jié)上的突出矛盾和問題。明年要以“三個(gè)建設(shè)年”為抓手——作風(fēng)建設(shè)年要服從和服務(wù)于產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展,環(huán)境建設(shè)年就是要營造好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境,為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù),項(xiàng)目建設(shè)年是我們經(jīng)濟(jì)工作的落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。要通過抓項(xiàng)目,把投資總量做上去。省里還同時(shí)提出了“四幫四促”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),要求政府部門和企業(yè)都要?jiǎng)?chuàng)先爭優(yōu),通過“十大民生工程”,讓人民群眾充分感受改革開放帶來的發(fā)展成果。這些都是需要我們認(rèn)真研究和貫徹落實(shí)好的工作。
二、集中力量,打好擴(kuò)大投資的攻堅(jiān)戰(zhàn)
打好擴(kuò)大投資攻堅(jiān)戰(zhàn),核心在項(xiàng)目,關(guān)鍵在投資。項(xiàng)目和投資是發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略的物質(zhì)載體。全省經(jīng)濟(jì)工作會議提出,明年,全省要確保4500億投資,其中工業(yè)投資要占到40%,即1800億以上,我州工業(yè)發(fā)展大會提出,明年要確保280億固定資產(chǎn)投資,其中工業(yè)投資也要達(dá)到40%,及112億元以上,因此項(xiàng)目建設(shè)和投資是明年經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”。我們分析,明年和今后我州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展工作應(yīng)該圍繞三個(gè)突出特征來抓:第一是速度效益型。要在較長時(shí)期內(nèi)保持“四個(gè)高于”,即高于全國平均水平,高于西部平均水平,高于全省平均水平,高于自身歷史上的平均水平。目前我們和全省平均水平比較,還相差250美元,“十二五”要在消化掉250美元的基礎(chǔ)上,以高于全省發(fā)展速度的水平繼續(xù)發(fā)展。二是資源開發(fā)型。我州發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè),搞高科技不現(xiàn)實(shí),還是要依托資源稟賦,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。三是投資拉動(dòng)型。投資是抓手,沒有投資就沒有速度,也就沒有資源的開發(fā),從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”看,我們的出口微乎其微,忽略不計(jì);消費(fèi)水平又很低下,起不到強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用;因此我們就只有走投資拉動(dòng)一條路,一定要認(rèn)清這個(gè)現(xiàn)實(shí),把經(jīng)濟(jì)工作的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在投資拉動(dòng)方面。
回顧我州發(fā)展歷程,魯布革電站建設(shè)曾經(jīng)拉動(dòng)了我們的經(jīng)濟(jì)上了一個(gè)臺階,天生橋水電站建設(shè)也曾經(jīng)強(qiáng)力拉動(dòng)我州第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為一些企業(yè)家實(shí)現(xiàn)了資本原始積累。南昆鐵路建設(shè)、西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施、國家擴(kuò)大內(nèi)需等,都曾經(jīng)給發(fā)展帶來有力拉動(dòng)。大投資帶來大發(fā)展是有目共睹的事實(shí),也是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,今天的投資就是未來的發(fā)展。因此我們必須堅(jiān)定不移地在加大投資上狠下功夫。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)一體化導(dǎo)致資金流動(dòng)性增強(qiáng)的趨勢為我州加大投資提供了千載難逢的機(jī)遇和極大的可能性。我們要吸取過去錯(cuò)失良機(jī)的慘痛教訓(xùn),搶抓機(jī)遇,重商、親商、活商、敬商,努力打造招商引資的“磁場”和“洼地”。
打好投資攻堅(jiān)戰(zhàn),要做到四個(gè)千方百計(jì)。一是千方百計(jì)解決能力建設(shè)問題,首先是項(xiàng)目謀劃的能力。目前,以項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手的思路是正確的,關(guān)鍵是要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃的能力,縣市要安排足夠的資金,組織強(qiáng)有力的隊(duì)伍抓項(xiàng)目建設(shè),做到有人辦事,有錢辦事。就企業(yè)而言,只要有市場,只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,就可以大膽去干;其次是項(xiàng)目的招商能力,按照“口里吃一桌,手里抓一桌,眼睛看一桌”的工作思路,做到謀劃一批,開工一批、建成一批、儲備一批。三是對上的爭取能力,負(fù)責(zé)有關(guān)工作的同志,要做到口勤腿勤手勤,發(fā)揚(yáng)決不放棄的精神,把有關(guān)政策用足用活。四是協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力,工信委、發(fā)改委等經(jīng)濟(jì)綜合部門,項(xiàng)目開工后就要追蹤調(diào)度推進(jìn),直到建成,要堅(jiān)決避免“鞭炮工程”,對一些招商引資項(xiàng)目尤其要加強(qiáng)后續(xù)工作。二是千方百計(jì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,簡政放權(quán);要解決好立項(xiàng)難、環(huán)評難、供地難、融資難、推進(jìn)難等實(shí)際問題,要?jiǎng)?chuàng)新思維,創(chuàng)新機(jī)制,通過開辦地方銀行、發(fā)行地方債券等方法,做好融資工作。三是千方百計(jì)強(qiáng)化責(zé)任意識,通過排名排位,利用媒體,一個(gè)季度公布一次,對安排的工作、規(guī)劃的項(xiàng)目、開了工的工程、投資的完成等,都要進(jìn)行公示評比,從而強(qiáng)化責(zé)任。四是千方百計(jì)開好局、起好步,做到謀劃一批,開工一批、建成一批、儲備一批,要充分挖掘潛力,盤活存量,壯大產(chǎn)業(yè),提升現(xiàn)有企業(yè)的競爭能力。大、中、小企業(yè)都要同步發(fā)展,大的行業(yè)還要努力打造行業(yè)“航母”,充分發(fā)揮鐵合金協(xié)會、煤炭協(xié)會等行業(yè)組織的作用。
最后,在新的一年即將到來之際,借此機(jī)會,預(yù)祝大家身體健康、事業(yè)興旺、萬事順意。