導(dǎo)語：新聞出版工作會領(lǐng)導(dǎo)講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一年一度的全省新聞出版工作會議今天召開，會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國新聞出版局長會議和全省宣傳思想工作會議精神，總結(jié)回顧去年的工作、安排部署今年的工作。

過去的一年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全行業(yè)廣大干部職工的共同努力下，我省新聞出版系統(tǒng)以鄧小平理論為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的大、屆三中、四中全會精神，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，積極服務(wù)全省工作大局，一手抓繁榮，一手抓管理，新聞出版工作在鞏固中提高，在改革中前進(jìn)，各項工作取得了新進(jìn)展。主要表現(xiàn)在：堅持實施精品戰(zhàn)略，抓了圖書選題策劃工作，保證了宣傳黨的大、西部大開發(fā)、甘肅特色文化、“三農(nóng)”圖書、加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)等圖書的出版發(fā)行工作。堅持依法行政、加強行業(yè)監(jiān)管，推動了我省新聞出版行業(yè)的行政職能轉(zhuǎn)變和法制建設(shè)工作。加強出版物市場管理，積極開展“掃黃打非”斗爭、版權(quán)保護(hù)工作取得了新進(jìn)展。結(jié)合新聞出版系統(tǒng)行業(yè)特點和優(yōu)勢，積極開展了社會服務(wù)工作，擴大了全行業(yè)的社會影響力，為推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表省政府向全體與會代表、并通過你們向全省新聞出版業(yè)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！

年是完成“”計劃的關(guān)鍵一年，新聞出版業(yè)面臨的任務(wù)很重，省委勵部長就做好今年的工作講了重要意見，各級新聞出版部門要認(rèn)真貫徹落實。德祥局長還要作工作報告。下面，我就今年要抓的幾項主要工作講幾點意見。

一、抓住重點，促進(jìn)新聞出版業(yè)的繁榮發(fā)展

近年來，我省新聞出版事業(yè)雖然取得了很大成績，有了很大進(jìn)步，培育了在國內(nèi)外都有一定影響力的《讀者》刊物，但是我省出版產(chǎn)業(yè)的整體實力還較弱，一些問題還沒有從根本上得到解決。出版業(yè)的規(guī)模較小、發(fā)展較慢、效益較低；出版物的品種較少，數(shù)量不足、質(zhì)量需進(jìn)一步提高；出版單位的市場主體地位還沒有建立，出版活動水平要進(jìn)一步提高；印刷企業(yè)改革需要加快；發(fā)行行業(yè)的現(xiàn)代化流通渠道建設(shè)滯后，利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個市場的能力都比較弱；音像制品生產(chǎn)還是空白點；管理上政事不分、政企不分、管辦沒有分離的問題仍然存在，全行業(yè)過多依賴中小學(xué)教材，從業(yè)人員的思想觀念、工作思路還跟不上新形勢要求，新聞出版改革改制的步伐比較緩慢等。這些問題嚴(yán)重制約著我省新聞出版業(yè)的繁榮和發(fā)展，我們必須從思想上對此有一個清醒認(rèn)識，增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任心，積極創(chuàng)造條件，認(rèn)真采取措施，切實加以解決。

在新的一年里，要高度重視抓好這幾項重點工作：

一是要在總結(jié)我省新聞出版業(yè)“”計劃實施情況的基礎(chǔ)上，抓緊制定“”發(fā)展規(guī)劃，明確提出今后5年新聞出版業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和對策措施，從宏觀上指導(dǎo)好我省新聞出版業(yè)的繁榮和發(fā)展。還要認(rèn)真制定我省“”重點圖書、音像制品和電子出版物出版規(guī)劃，制定印刷業(yè)“”總量、結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃，制定發(fā)行業(yè)“”發(fā)展總體規(guī)劃。

二是要抓好重點圖書出版發(fā)行工作。今年我們要繼續(xù)重視圖書選題的策劃論證工作，做好關(guān)于學(xué)習(xí)和研究“三個代表”重要思想、馬克思主義理論研究、服務(wù)“三農(nóng)”、未成年人思想道德建設(shè)、大學(xué)生思想政治教育等方面的圖書出版工作，還要做好紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利六十周年、長征勝利七十周年的宣傳和出版發(fā)行工作。

三是要積極培育新的出版市場，特別要大力開拓農(nóng)村市場，從農(nóng)村和農(nóng)民的需求出發(fā)，出版發(fā)行一些大多數(shù)群眾能買得起、看得懂、用得上的圖書。要繼續(xù)加強基層圖書發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)，提倡走出店門，送書上門等靈活多樣的經(jīng)銷方式，方便群眾購買，尤其要為廣大農(nóng)村和農(nóng)民提供買書的便利條件。鼓勵和支持有條件的新聞出版企事業(yè)單位以獨資、合資和合作的方式“走出去”，壯大實力，提高競爭力。

四是要提高出版物的質(zhì)量，嚴(yán)把出版物市場準(zhǔn)入關(guān)。質(zhì)量是生命，質(zhì)量是效益，質(zhì)量是出版物發(fā)展壯大的關(guān)鍵，這個道理大家都明白，但在實際工作中我們還堅持不夠。各出版單位和管理部門都要抱著對讀者負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的精神，把好出版物的質(zhì)量關(guān)，努力推出一批精品力作。要組織一些專門人才，利用我省深厚的文化底蘊，創(chuàng)名刊、辦名報、建名社，對質(zhì)量好、有一定的讀者群、社會效益和經(jīng)濟效益兩具佳的優(yōu)秀出版物，要在條件上保證，政策上給予扶持。對質(zhì)量差，社會認(rèn)同度低、缺乏一定讀者群的出版物，要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，不能任其自然。

五是要大力發(fā)展新聞出版產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點，這是目前發(fā)展新聞出版產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)。結(jié)合我省出版產(chǎn)業(yè)的實際情況，主要抓好音像電子出版業(yè)、網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)，光盤產(chǎn)業(yè)和復(fù)制業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高印刷業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。要積極推動民營書業(yè)的健康有序發(fā)展，扶持、引導(dǎo)和規(guī)范他們上規(guī)模、上水平，上等級，以適應(yīng)知識經(jīng)濟和信息時代廣大群眾對文化產(chǎn)品的多樣化需求。要進(jìn)一步發(fā)揮《讀者》品牌的效應(yīng)，走多元化發(fā)展產(chǎn)業(yè)的路子，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，推動我省新聞出版產(chǎn)業(yè)的整體向前發(fā)展。

二、加大力度，深化新聞出版業(yè)的各項改革

新聞出版業(yè)的改革要把握其特殊性，把原則要求和從實際出發(fā)有機結(jié)合起來。我省新聞出版業(yè)改革的關(guān)鍵是，突破影響新聞出版業(yè)發(fā)展全局的體制性障礙，解決深層次矛盾，培育新型的市場主體，建設(shè)現(xiàn)代出版物市場體系，增強新聞出版業(yè)發(fā)展的活力和競爭力。重點是改革是與市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的管理模式與管理方法，加強宏觀調(diào)控，加強對出版活動和出版物市場的監(jiān)管，加強對非法出版活動的打擊，樹立出版業(yè)的市場主體地位，形成統(tǒng)一開放、公平競爭、健康有序、繁榮發(fā)展的市場體系，走規(guī)?；?、集約化發(fā)展的出版路子，解決我省新聞出版業(yè)資源分散、合力不夠、市場競爭力不強的現(xiàn)狀。應(yīng)該說，深化改革、加快事業(yè)發(fā)展已成為我們的共識，問題在于怎么改？怎么樣把思想認(rèn)識轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動、把改革方案變成現(xiàn)實工作？還有待于我們大家共同努力。時不等人，事不再來，抓不住發(fā)展機遇，就要落后。今年我省新聞出版業(yè)在改革方面要邁出較大步子，要抓緊完成組建讀者出版集團(tuán)的改革任務(wù)，方案成熟后要盡快上報省委、省政府。組建的讀者出版集團(tuán)，要真正建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的法人治理結(jié)構(gòu)，以資產(chǎn)為紐帶，實行市場運作，企業(yè)化管理，發(fā)揮品牌效應(yīng)，帶動和影響我省出版業(yè)的發(fā)展。要推進(jìn)發(fā)行行業(yè)的改革，加快新華書店的股份制改造，開辟安全有效的融資渠道，大力吸收社會資本，在網(wǎng)點建設(shè)、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等環(huán)節(jié)上加大工作力度，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)行業(yè)營銷體系。在發(fā)行業(yè)改革過程中，要重視和支持民營書業(yè)的發(fā)展，使其成為發(fā)行行業(yè)的重要組成部分。要加快印刷企業(yè)的改組改制工作。春節(jié)前，我在蘭州新華印刷廠和甘肅新華印刷廠慰問職工，同時作了一些調(diào)研，大家的共識是，今年新聞出版部門所屬的幾個印刷企業(yè)一定要加快改革步伐，提高企業(yè)管理水平，要用現(xiàn)代科技和信息技術(shù)改造傳統(tǒng)印刷業(yè)，調(diào)整印刷產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的現(xiàn)代化印刷企業(yè)，提升我省印刷業(yè)的水平。

三、加強監(jiān)管，創(chuàng)造新聞出版業(yè)發(fā)展良好的社會環(huán)境

新聞出版行政部門要把主要精力放在對新聞出版市場的有效監(jiān)管上，對新聞出版單位依法進(jìn)行管理，提供社會服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，這是今后要做好的主要工作。

（一）依法加強對新聞出版活動的監(jiān)管，把好行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。把好行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，首先要從出版、印刷、發(fā)行各個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格實行，加強質(zhì)量管理，進(jìn)行市場監(jiān)控，保證將思想內(nèi)容健康、質(zhì)量上乘的優(yōu)秀出版物提供給社會，呈獻(xiàn)給讀者。要加強對書報刊、音像制品、電子出版物、特別是新聞、時政、社會生活類報刊的管理，落實重大選題備案制度和審查把關(guān)制度，執(zhí)行違法亂紀(jì)處理規(guī)定。繼續(xù)加強對各類出版物的審讀制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決在導(dǎo)向和格調(diào)等方面存在的突出問題。加強對各種圖書制作機構(gòu)的管理，禁止買賣書號、刊號、版號的違法行為。要采取有效措施，鞏固全省報刊治理特別是黨政部門報刊治理的成果，切實減輕基層和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。要加強對內(nèi)部資料性出版物和記者站的管理，開展有關(guān)專項治理活動，規(guī)范內(nèi)部出版物管理。繼續(xù)開展印刷企業(yè)專項整治工作，加強對印刷企業(yè)的管理，進(jìn)一步規(guī)范印刷業(yè)市場秩序。

（二）要進(jìn)一步加大“掃黃打非”斗爭的力度?！皰唿S打非”是我們新聞出版市場管理工作的重中之重，近年來，我們不斷加大了“掃黃打非”工作的力度，在凈化出版物市場方面取得了明顯成效。但是，隨著信息技術(shù)和現(xiàn)代傳媒的發(fā)展，制黃販黃活動手段更加現(xiàn)代化，活動更加隱蔽，手段更加狡猾，國外敵對勢力通過出版渠道向我滲透“西化”“分化”的政治意圖也一刻沒有停止過，為了暴利一些不法分子也會置法律于不顧，冒著被抓、被捕的危險進(jìn)行制黃販黃活動。今后“掃黃打非”的任務(wù)將會越來越重、難度越來越大、要求越來越高。今年開展“掃黃打非”斗爭，一定要嚴(yán)密組織，講落實、講實效、講責(zé)任，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照《年全省“掃黃打非”行動方案》，要徹底清查市場，依法查辦大案，堅決整治和取締經(jīng)營混亂的各種出版物市場，重點查繳政治性非法出版物，取締淫穢色情出版物，打擊非法出版、印制活動。要有選擇、有重點、有步驟地開展對重點場所的集中整治和專項治理活動，開展對廣告印刷品的專項治理工作。

要繼續(xù)加強“掃黃打非”機構(gòu)、隊伍和裝備建設(shè)。市縣級出版物市場管理任務(wù)繁重而執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，這是多年困擾市縣文化出版管理部門的一個問題，怎樣解決這個問題，省新聞出版局要會同有關(guān)部門研究出一個妥善的辦法，不要影響“掃黃打非”斗爭的開展。要抓好人員的培訓(xùn)工作，切實提高隊伍素質(zhì)建設(shè)，這是一個重要問題，人員素質(zhì)不高，照樣會影響工作。要重視“掃黃打非”斗爭的市場監(jiān)管和信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立和完善信息報送、預(yù)報引導(dǎo)、責(zé)任落實制，探索長期管理的有效辦法和措施，努力在治本上下功夫。

（三）高度重視版權(quán)保護(hù)工作，堅決打擊侵權(quán)盜版行為。首先要提高對保護(hù)版權(quán)、打擊侵權(quán)盜版行為的思想認(rèn)識。在知識經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢下，知識產(chǎn)權(quán)如果得不到保護(hù)，著作權(quán)人的合法權(quán)益受到損害，文化市場就難以繁榮和發(fā)展，就難以創(chuàng)造高質(zhì)量的精神產(chǎn)品。我們要把重視版權(quán)保護(hù)，打擊侵權(quán)盜版行為作為是發(fā)展先進(jìn)文化、繁榮和發(fā)展文化市場的一項重要任務(wù)來抓。要針對大多數(shù)人在這方面意識不強、認(rèn)識模糊的現(xiàn)象，繼續(xù)深入廣泛地開展著作權(quán)宣傳教育活動，增強宣傳教育的針對性和實效性，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益。要以打擊侵權(quán)盜版活動、提高全社會版權(quán)保護(hù)意識為著力點，把查處盜版大案要案作為突破口，以整治盜版光盤、盜版軟件、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)和盜版教材教輔案件為重點，對全省各地的圖書、音像、電子出版物市場進(jìn)行集中整治，堅持專項治理與日常監(jiān)管相結(jié)合，強化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，標(biāo)本兼治。還要按照國務(wù)院的要求，繼續(xù)大力推進(jìn)政府軟件正版化工作，配合有關(guān)部門，按時完成省直部門及各地政府的軟件正版化工作。政府有關(guān)部門要在這方面起好帶頭作用，自覺抵制盜版軟件，堅持不用盜版軟件，同時積極創(chuàng)造條件，開展版權(quán)管理方面的社會服務(wù)工作。

四、轉(zhuǎn)變職能，提高新聞出版業(yè)的管理水平

對新聞出版行政管理部門的總要求是，改變傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下形成的管理理念、管理體制機制、管理方式方法、管理手段，提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政的管理能力，積極主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，防止和糾正行政管理職能中的“越位”、“缺位”和“錯位”的現(xiàn)象。近年來，國家新聞出版總署相繼出臺了“一法五條例”及一些配套的辦法，對我們規(guī)范管理、依法行政提供了重要的法律依據(jù)和保障。根據(jù)我省新聞出版工作的實際，要從以下幾個方面著手：一是要轉(zhuǎn)變新聞出版管理理念。省、市、縣三級新聞出版部門管理人員都要樹立科學(xué)行政、民主行政、依法行政理念，提高履行宏觀調(diào)控、社會監(jiān)管、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能的自覺性。二是要轉(zhuǎn)變新聞出版管理體制。實行政企分開、政事分開、管辦分離，建立健全國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制，完善新聞出版分級管理體制。省新聞出版局主要做好宏觀調(diào)控，加強對出版活動和出版物市場的監(jiān)管，市、縣級新聞出版管理部門主要是開展對出版活動和出版物市場的執(zhí)法工作，依法查處違法行為。三是要轉(zhuǎn)變新聞出版管理方式。省新聞出版局要改革審批制度，規(guī)范審批行為，實行政務(wù)公開，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。市、縣兩級管理部門要改變以前有了問題才管，出了事情才抓的被動工作方式，堅持管理重心前移，從源頭上進(jìn)行管理，爭取管理上的主動性。四是要轉(zhuǎn)變管理手段。把各級管理人員的行政執(zhí)法責(zé)任與評議考核、執(zhí)法公開緊密結(jié)合起來，研究確定科學(xué)合理的量化指標(biāo)體系，建立對各級執(zhí)法人員行之有效的績效評估和獎懲機制，加強對行政執(zhí)法的有效約束和外部監(jiān)督。要加快速度，推進(jìn)新聞出版系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，首先從省局開始，要充分利用信息技術(shù)提高行政管理質(zhì)量和效率，降低行政管理成本。五是要建立行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)制度。省市兩級新聞出版部門都要加強對執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和教育，幫助執(zhí)法人員熟悉掌握有關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)和工作程序，以適應(yīng)管理方式轉(zhuǎn)變和管理效率提高的新要求。

同志們，當(dāng)前，新聞出版工作面臨非常好的發(fā)展機遇，目標(biāo)明確，任務(wù)也很具體，我們要進(jìn)一步解決思想，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，求真務(wù)實，扎實工作，深化改革，努力在新的一年取得更大的成績，在全面建設(shè)小康社會歷史進(jìn)程中推進(jìn)我省新聞出版業(yè)更好更快的發(fā)展。

謝謝大家！