導(dǎo)語：副縣長在骨干培訓(xùn)班上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領(lǐng)會和準確把握黨的十七屆三中全會的重大意義和精神實質(zhì)；聯(lián)系實際，學(xué)以致用，把十七屆三中全會精神和省委《實施意見》貫徹落實到推動我縣農(nóng)村改革發(fā)展的實踐中；抓住關(guān)鍵，搞好結(jié)合，認真落實主題教育活動的各項任務(wù)進行講述。其中，主要包括：和今后一個時期，我們要以學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神的為重點，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，統(tǒng)一到中央和省、市、縣委推進農(nóng)村改革發(fā)展的總體部署上來、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央《決定》要求,緊緊圍繞省委《實施意見》，繼續(xù)深入解放思想，切實增強推進農(nóng)村改革發(fā)展的緊迫感和責任感，以全新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、按照省、市和縣委的要求部署，這次主題教育活動以“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”為主題，在具體安排上主要有四個階段等，具體材料請詳見：

同志們：

黨的十七屆三中全會召開后，省委、市委和縣委相繼召開了會議，迅速學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神，省委八屆九次全會通過了《關(guān)于貫徹的實施意見》。為進一步使廣大農(nóng)村黨員、干部全面把握和深刻領(lǐng)會全會精神，推進我縣農(nóng)村改革發(fā)展，結(jié)合當前在全縣開展的2009年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動，縣委決定舉辦這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，希望同志們要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會，靜下心來，認真學(xué)習(xí)，使自己對十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神的掌握更加全面，認識更加深刻，理解更加透徹，把全會精神貫徹落實到推進我縣農(nóng)村改革發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局和推動全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的工作實踐中去。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領(lǐng)會和準確把握黨的十七屆三中全會的重大意義和精神實質(zhì)

當前和今后一個時期，我們要以學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神的為重點，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，統(tǒng)一到中央和省、市、縣委推進農(nóng)村改革發(fā)展的總體部署上來。

一要深刻認識十七屆三中全會召開的重大意義。黨的十七屆三中全會，是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化、我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，也是繼十一屆三中全會以來召開的又一次重要會議，具有里程碑式的重要意義，標志著中國農(nóng)村迎來了新一輪改革發(fā)展的熱潮。全會召開前胡總書記專門來到我們安徽視察，給全黨的一個信號，給全黨的一個明確的思想，就是農(nóng)村改革要進一步的深入推進。這次全會審議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，也是我黨推進農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)，集中全黨智慧，凝聚全黨共識，特別是深刻總結(jié)了30年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐和基本經(jīng)驗，深入分析了當前農(nóng)村改革發(fā)展面臨所突出的矛盾和問題，明確提出了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則，從加強農(nóng)村制度建設(shè)、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)三個方面全面部署了農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務(wù)。

二要深入了解十七屆三中全會召開的歷史背景。改革開放以來，中央多次召開全會專題研究部署了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是十六大以來，中央作出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署，明確提出把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，連續(xù)5年制定下發(fā)了指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的一號文件，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，為促進農(nóng)民持續(xù)增收，加快新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的政策保障。改革開放30年，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但“三農(nóng)”工作也出現(xiàn)了許多新情況、新矛盾、新問題，《決定》深刻分析了農(nóng)村面臨的四個挑戰(zhàn)和問題，把當前“三農(nóng)”問題的總體狀況和迫切要求概括為三個“仍然”和三個“最”，就是“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快”。這里一個突出點就是解決“三農(nóng)”問題，這是我們核心之重。

三要準確把握農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路。我們作為基層的工作者和實踐的推動者，最重要的一點就是準確把握黨在農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路?！稕Q定》提出：“要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求”。這“三個作為”明確了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)、基本方向和根本要求，深刻揭示了現(xiàn)階段整個經(jīng)濟社會發(fā)展與農(nóng)村改革發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系和必然要求，完整闡述了推進農(nóng)村改革發(fā)展一系列重大問題，并首次將建設(shè)社會主義新農(nóng)村、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局三者有機聯(lián)系起來，上升到“戰(zhàn)略任務(wù)”、“基本方向”、“根本要求”的高度，構(gòu)成一個完整的體系，是指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的總體思路。

四要全面領(lǐng)會農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)?！稕Q定》作出了加強農(nóng)村制度建設(shè)、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的“三大部署”，提出了到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的“六大目標”，即體制機制創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民收入增長、基層組織建設(shè)、完善公共服務(wù)、保護生態(tài)環(huán)境。其中具有指標意義的是到2020年“農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番”。這“六大目標”涉及農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各個方面，是我們黨對農(nóng)村改革發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想的進一步細化。為實現(xiàn)目標，《決定》提出了必須遵循的“五項原則”，《決定》中的“五項原則”既有對30年農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)和升華，也融入了新形勢下整體推進城鄉(xiāng)改革發(fā)展的新要求，必須在實踐中得到遵循。

五要切實吃透農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施。這是農(nóng)村工作落腳點的問題。《決定》從穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)業(yè)支持保護制度、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度、健全農(nóng)村民主管理制度等六方面提出了農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新的新舉措。特別是在土地管理制度上，提出了“一個長久不變”、“兩個轉(zhuǎn)變”，這些都對今后完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度作出了一個方向性概括。同時，全會基于對“三農(nóng)”問題的準確把握，深刻提出了破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本措施，從文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、扶貧開發(fā)、防災(zāi)減災(zāi)、社會管理等八個方面提出具體部署。這些重大政策措施的提出，必將全面滲透農(nóng)村發(fā)展活力，進一步優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境。

六要系統(tǒng)掌握新時期加強和改善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的機制體制。《決定》提出完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的體制機制，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、基層干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)的“三大要求”，并強調(diào)要強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。在加強農(nóng)村基層組織、干部隊伍、黨員隊伍建設(shè)上，《決定》提出了一系列新的重要舉措，比如說創(chuàng)新農(nóng)村黨的基層組織設(shè)置形式，拓寬農(nóng)村基層干部來源，通過財政轉(zhuǎn)移支付和黨費補助等途徑,形成農(nóng)村基層組織建設(shè)、村干部報酬和養(yǎng)老保險、黨員干部培訓(xùn)資金保障機制；加強和改進流動黨員管理,建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制等。

二、聯(lián)系實際，學(xué)以致用，把十七屆三中全會精神和省委《實施意見》貫徹落實到推動我縣農(nóng)村改革發(fā)展的實踐中

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央《決定》要求,緊緊圍繞省委《實施意見》，繼續(xù)深入解放思想，切實增強推進農(nóng)村改革發(fā)展的緊迫感和責任感，以全新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一要著眼于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，大力推進農(nóng)村各項改革。體制改革是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。我們要按照《決定》提出的農(nóng)村六大制度建設(shè)要求，大力推進農(nóng)村體制創(chuàng)新，在完善農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面進行探索和實踐。

二要著眼于增加農(nóng)民收入，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。十七屆三中全會提出到2020年農(nóng)民人均純收入要比2008年翻一番，年均遞增約為6%，實現(xiàn)這一目標，就必須積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要按照《決定》中提出了“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新要求，重點在生態(tài)農(nóng)業(yè)、特種經(jīng)濟作物栽培、特種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工和經(jīng)營，以及繭絲綢、農(nóng)家樂、有機茶、毛竹等方面發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟。積極規(guī)范提升現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，不斷培育發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人和運銷大戶隊伍，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和抵御市場風(fēng)險的能力。

三要著眼于促進農(nóng)村全面發(fā)展，大力發(fā)展社會公共事業(yè)。要從農(nóng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化生活，大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)，促進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，健全農(nóng)村社會保障體系，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

三、抓住關(guān)鍵，搞好結(jié)合，認真落實主題教育活動的各項任務(wù)

按照省、市和縣委的要求部署，這次主題教育活動以“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”為主題，在具體安排上主要有四個階段，當前，主題教育活動已進入第二個階段，今后一段時間，主題教育活動要圍繞學(xué)習(xí)宣傳、調(diào)研討論和實踐推動三個階段來進行。學(xué)習(xí)宣傳是前提和基礎(chǔ)，調(diào)研討論是關(guān)鍵和重點，實踐推動是目的和落腳點。

一是深入開展學(xué)習(xí)宣傳。市里將在明天舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班，縣里負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及村黨組織書記的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員冬訓(xùn)，對其他干部、村“兩委”其他成員和廣大黨員進行培訓(xùn)。要緊扣主題教育的培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，可采取領(lǐng)學(xué)講學(xué)、專題輔導(dǎo)、上黨課、作報告、電化教育、現(xiàn)代遠程教育等形式，在黨員干部中深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村干部和選派干部、選聘生要進村入戶，通過宣講、發(fā)放宣傳材料、座談會等形式，力求用通俗易懂的語言、群眾喜聞樂見的方法，向群眾宣傳黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神，切實增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。

二是扎實開展調(diào)研討論。要在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為單位，組織黨員、干部、群眾召開座談會，聽取多方面意見和建議。調(diào)研討論要結(jié)合紀念改革開放30周年活動，結(jié)合本地建設(shè)新農(nóng)村的進展情況，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神和省委《實施意見》落實情況，結(jié)合黨組織和黨員為民辦實事情況以及黨員、干部的個人思想動態(tài)，緊密聯(lián)系實際來進行。通過調(diào)研討論，進一步統(tǒng)一思想、形成共識。

三是突出抓好實踐推動。主題教育活動的落腳點最終要體現(xiàn)在服務(wù)群眾、讓群眾得實惠、使群眾滿意上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要努力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、干部在推進改革發(fā)展中的先鋒模范作用和骨干帶頭作用。要深化農(nóng)村基層組織載體建設(shè)，進一步推進和抓實“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服務(wù)全程、無職黨員設(shè)崗定責、流動黨員“雙向帶動”、黨務(wù)公開等，激發(fā)黨員的主體作用，拓寬黨員聯(lián)系群眾的渠道，搭建黨員服務(wù)群眾的平臺，使黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。要把征求到的群眾意見和查找出的問題認真梳理出來，結(jié)合謀劃明年的工作，認真制定和完善2009年工作計劃，抓好工作落實。

當前和今后一個時期，我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展目標十分關(guān)鍵，我們面臨前所未有的機遇，同時面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。面對新的形勢，我們要堅定信心，搶抓機遇，切實把學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神與做好當前工作、謀劃安排明年工作結(jié)合起來，進一步查缺補漏，加快進度，確保今年各項任務(wù)圓滿完成；進一步深入思考，超前謀劃，理清工作思路，為推動今后各項工作打下堅實基礎(chǔ)。

同志們，正值歲末年終，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村工作都很繁忙，既要全面完成今年年內(nèi)各項工作任務(wù)，又要謀劃好明年的工作重點。希望同志們統(tǒng)籌處理好主題教育活動與其他工作的關(guān)系，切實做到兩不誤、兩促進。同時，衷心祝福同志們在新的一年里身體健康、工作順利、全家幸福、萬事如意！