導語：在全縣組織工作會議上的講話（組織部長）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣組織工作會議，是經(jīng)縣委同意召開的。會議的主要任務(wù)是，全面貫徹十六屆四中全會精神，認真落實全國、省、市組織部長會議精神和縣委十屆五次全會精神，回顧總結(jié)2004年全縣組織工作，研究部署2005年組織工作任務(wù)?？h委對這次會議非常重視，下午，葛益平書記還將代表縣委做重要講話。下面，我根據(jù)部務(wù)會研究的意見，講兩個問題。

2004年組織工作簡要回顧

2004年，全縣組織工作在縣委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞縣委工作大局，堅持求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，干部工作力求平穩(wěn)，組織工作力求創(chuàng)新，人才工作力求突破，較好地完成了年初確定的目標任務(wù)，取得了新的成效。

——突出抓好思想政治建設(shè)，領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)得到有效加強。充分運用中心組學習、座談研討、個人自學等形式，組織廣大干部認真學習十六屆三中、四中全會精神。按照市委部署，積極拓寬教育實踐面，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門領(lǐng)導班子“三樹一創(chuàng)”教育實踐活動。對新提任領(lǐng)導干部加強跟蹤考察了解，分層次召開思想政治建設(shè)座談會，引導他們樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀。

開展了“教育培訓質(zhì)量年”活動。從我縣縣域經(jīng)濟特點和干部培訓需求多樣化的實際出發(fā)，以政治理論水平和能力培養(yǎng)為目標，切實加強對領(lǐng)導干部的教育培訓，全年共舉辦各類干部教育培訓班35期，參訓干部3878人次，還積極選送干部參加上級舉辦的各類培訓班、進修班和研修班，共計51人次。健全了鄉(xiāng)（科）級黨政領(lǐng)導干部政治理論水平任職資格考試辦法和理論學習學分制考核辦法，提高了干部教育培訓的質(zhì)量。

強化了領(lǐng)導班子作風建設(shè)和組織建設(shè)。嚴格執(zhí)行《關(guān)于糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部“走讀”現(xiàn)象的暫行規(guī)定》，會同縣紀委開展不定期的明察暗訪，對違規(guī)人員進行通報，有力地促進了干部作風的轉(zhuǎn)變。注重提高領(lǐng)導班子民主生活會質(zhì)量，嚴格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定程序，建立了領(lǐng)導班子民主生活會檢查指導和通報制度，健全了黨委（黨組）議事和決策機制，領(lǐng)導班子依靠自身力量解決問題和矛盾的能力進一步提高。實行動態(tài)管理，調(diào)整充實了后備干部隊伍，通過下派、上掛等方式加強后備干部的培養(yǎng)，全年對45名后備干部進行實踐鍛煉。建立了組工干部聯(lián)系制度，及時全面地了解掌握領(lǐng)導班子情況和領(lǐng)導干部思想動態(tài)，對收集到的情況進行綜合分析，為2005年年初的干部調(diào)整提供決策依據(jù)。

——深入貫徹落實“5+1”法規(guī)性文件，干部人事制度改革整體推進。通過召開專題學習會、開辟學習專欄等形式，認真組織學習貫徹中央“5+1”法規(guī)性文件和省里有關(guān)干部人事制度改革文件，進一步規(guī)范了近年來我縣出臺的干部人事制度。在總結(jié)縣委常委會票決制試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，起草了《中共X縣委全委會討論干部任免實行投票表決制的實施辦法》。進一步健全干部考察制度，起草了《干部考察責任制》。積極探索差額考察新方法，對部分領(lǐng)導職位擬任人選實行差額考察，取得了較好的效果。積極參與市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導干部工作，公開選拔產(chǎn)生了1名正鄉(xiāng)科級和4名副鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部。積極推行中層干部競爭上崗制度，精心指導18個單位開展競崗工作，78人通過競崗走上中層領(lǐng)導崗位。干部政績考核體系的探索研究取得新進展，形成了《領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核體系的探索和研究》調(diào)研報告，得到上級組織部門領(lǐng)導的肯定。

建立健全了干部隊伍的管理監(jiān)督機制。加大《干部任用條例》的執(zhí)行力度，通過對11個單位的抽查，糾正了7起違反《干部任用條例》的干部任職決定。全面開展了黨政“一把手”年度總結(jié)報告和班子成員述職述廉工作，全體縣管干部共666名參加了述職述廉。按照中央的要求，積極妥善地做好領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職情況的調(diào)查摸底和清理工作，共清理鄉(xiāng)科級以上黨政領(lǐng)導干部31人。規(guī)范了領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作，起草了《X縣黨政領(lǐng)導干部離接任經(jīng)濟責任交接制度（試行）》，全年對20位領(lǐng)導干部進行經(jīng)濟責任審計。強化了中層干部選拔任用審核備案工作，全年共審核中層干部24批162名。進一步規(guī)范非領(lǐng)導職務(wù)任免管理，出臺《中共X縣委、X縣人民政府關(guān)于完善鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導職務(wù)管理辦法的意見》，完善了非領(lǐng)導職務(wù)任命有關(guān)管理制度，共任命鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導職務(wù)239人，有效激發(fā)了干部隊伍的活力。通過筆試、面試、體檢等程序，堅持標準，嚴格把關(guān)，全年共錄用40名國家公務(wù)員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和縣級黨群部門。按照上級的要求，會同人事部門深入調(diào)研，掌握情況，出臺政策，認真做好機關(guān)脫崗公務(wù)員（機關(guān)工作人員）清理工作，對全縣52名長期脫崗的機關(guān)工作人員分類進行了處置。

——切實抓好基層黨建工作，黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。按照“抓五強創(chuàng)五好”的目標，全面實施“先鋒工程”建設(shè)，基層黨組織調(diào)控力顯著增強。一是狠抓村級班子建設(shè)，認真做好村級組織換屆選舉前期準備工作。去年我們通過召開座談會、實地調(diào)研、民主測評等方式，全面掌握全縣村級組織和村干部隊伍基本情況，對一些工作運行不正常、歷史遺留問題較多的村級班子進行了調(diào)整。按照“一職一備”的要求，建立了村支部書記和村委會主任后備干部庫。開展了10個村級黨組織換屆選舉試點，西岙鄉(xiāng)坭坑村黨支部通過“無候選人直選”的方式，在全縣率先完成了換屆選舉。目前全縣村級黨組織換屆選舉工作進展順利，潘坑、溪口兩鄉(xiāng)已經(jīng)圓滿完成了村級黨組織換屆選舉工作，楓林、西溪、西源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉進入掃尾階段。二是實施“農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升計劃”。成立了村干部講師團，利用“村官講給村官聽”的方式，傳授帶領(lǐng)農(nóng)民致富和為民辦實事的經(jīng)驗；利用現(xiàn)代化多媒體教學設(shè)備，在碧蓮、楓林、烏牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟遠程教育培訓點，培訓效果得以提高；編印下發(fā)了《農(nóng)村基層組織建設(shè)資料匯編》一書，為基層干部提供業(yè)務(wù)指導。三是全面推行為民服務(wù)機制。落實周二接待日制度和領(lǐng)導干部下訪制度，全年接待服務(wù)群眾6萬人次，走訪群眾5萬多戶，為農(nóng)民代辦手續(xù)4770件，解決農(nóng)村熱點、難點問題1015件。四是完善村務(wù)管理制度。把2003年烏牛鎮(zhèn)茅樓村村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點的成功經(jīng)驗向全縣推廣，837個行政村已制訂《村務(wù)管理規(guī)則》，推行村務(wù)規(guī)范化管理，推廣面達92.4％。五是扎實推進“千名干部下基層”活動。選派了1041名機關(guān)干部到農(nóng)村、企業(yè)擔任指導員。廣大農(nóng)村指導員深入調(diào)研，理清思路，扎實工作，解決各類熱點難點問題1367件，幫助啟動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)項目1601個,有效推進了農(nóng)村的各項重點工作，促進了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。通過“先鋒工程”創(chuàng)建活動，甌北鎮(zhèn)黨委、烏牛鎮(zhèn)王宅村黨支部榮獲省委先鋒工程“五好”黨組織稱號。

按照中央“五個先行”的要求，積極做好黨員先進性教育活動前期準備工作，黨員隊伍建設(shè)得到進一步加強。一是規(guī)范發(fā)展黨員工作。出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村黨員發(fā)展工作的意見》，落實發(fā)展黨員工作“五五”制，確保了黨員發(fā)展質(zhì)量。去年全縣發(fā)展農(nóng)村新黨員1306名，發(fā)展非公企業(yè)新黨員224名，分別比上年增長58.5％和69.7％，黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。二是加大農(nóng)村黨員活動陣地建設(shè)力度。從黨費中撥出100萬元，采取以獎代補的方式投入到農(nóng)村黨員活動室規(guī)范化建設(shè)，通過年終驗收，全縣有56個村達到示范黨員活動室標準，154個村達到規(guī)范化建設(shè)要求。三是開展黨內(nèi)“關(guān)懷行動”。對黨員進行走訪慰問、交心談心、幫扶助困，在黨內(nèi)形成了“平時有人訪、惑時有人解、難時有人幫、老時有人養(yǎng)、病時有人探、終時有人送”的溫馨氛圍。橋下、巖頭、巖坦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了黨內(nèi)互助基金，為活動開展提供經(jīng)費保障。四是積極創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育管理機制。鯉溪鄉(xiāng)開展了“農(nóng)村黨員分層量化積分考核”試點，加強了黨員的日常監(jiān)督管理；大若巖鎮(zhèn)開展了黨員先鋒行動，落實黨員崗位職責和責任片區(qū)，組織“黨員集體奉獻日”和黨員“一助一”結(jié)對困難群眾等活動，為黨員發(fā)揮作用提供平臺；沙頭鎮(zhèn)在外出人員集中地建立流動黨員黨支部，加強了對流動黨員的教育和管理。通過積極有效的教育管理，全縣各級黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用在抗擊14號臺風“云娜”斗爭中得到充分發(fā)揮，涌現(xiàn)出了一大批抗洪救災(zāi)先進黨組織和黨員。

按照擴大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，不斷擴大黨的工作覆蓋面，新經(jīng)濟新社會組織黨建工作取得新突破。一是努力提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。通過開展機關(guān)黨支部和企業(yè)黨組織“結(jié)對共建”、“非公有制企業(yè)黨建工作推進月”等活動，積極探索黨建工作新路子，非公有制企業(yè)黨建工作上了一個新臺階，去年新增非公有制企業(yè)黨組織42家，固定職工100名以上的企業(yè)全部建立了黨組織，職工49名以下的企業(yè)黨的工作覆蓋面達到了50%以上，創(chuàng)建了一批“五好”黨組織示范點。二是積極推進學校黨建工作。召開全縣學校黨建工作會議，出臺了《中共X縣委關(guān)于加強學校黨建工作的意見》，組織開展了學校黨組織作用發(fā)揮研究、民辦學校黨建工作研究等8個課題調(diào)研活動，新組建民辦學校黨組織3家。三是開展社區(qū)黨建工作試點。在甌北鎮(zhèn)雙塔、上塘鎮(zhèn)城西等6個社區(qū)進行了黨建試點工作。甌北雙塔社區(qū)選舉產(chǎn)生了社區(qū)黨支部、居委會領(lǐng)導班子，制訂了社區(qū)黨組織工作制度，建立了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為我縣社區(qū)黨建工作提供了經(jīng)驗。此外，去年我們還成立了機關(guān)黨建研究會，不斷提升機關(guān)黨建工作水平。成立了永嘉工商聯(lián)異地商會黨總支，加強對異地商會黨組織的統(tǒng)一管理。加大了黨代表常任制試點工作力度，對全縣農(nóng)村黨代表進行了培訓，提高農(nóng)村黨代表的政治素質(zhì)和參政議政能力，組織開展了“我為永嘉發(fā)展獻一計”和代表團年度活動，積極為縣委決策建言獻策。

——積極實施人才強縣戰(zhàn)略，人才工作取得新進展。召開了全縣人才工作會議，部署當前和今后一個時期的人才工作任務(wù)，實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實，制定并實施《2004-2008年X人才發(fā)展行動綱要》、《中共X縣委X縣人民政府關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，抓人才工作的領(lǐng)導協(xié)調(diào)體制和工作運行機制初步形成。組織開展了第五輪專業(yè)技術(shù)拔尖人才和優(yōu)秀人才的評選工作，在選拔范圍、評選方法、監(jiān)督機制等方面實現(xiàn)了新的突破，選拔出的14名拔尖人才和35名優(yōu)秀人才得到了社會各界的認可，反響良好。舉辦了專業(yè)技術(shù)人才政治理論培訓班，取得了較好的效果。認真組織開展全縣非公企業(yè)“聚才興企”試點工作，圍繞“五個到位”的要求，突出黨委政府、行業(yè)協(xié)會、試點企業(yè)等三個層面的重點，以點帶面，典型引路，積極探索黨管人才原則在非公企業(yè)的實現(xiàn)途徑和方式。深入開展了“黨員人才工程”活動，通過理論教育、業(yè)務(wù)培訓、師傅傳帶、集體攻關(guān)、實踐磨練等方式，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)優(yōu)秀人才，把企業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，黨員人才在企業(yè)中的作用得到充分體現(xiàn)。

——深入開展“樹組工干部形象”和激勵警示教育活動，組工干部隊伍整體素質(zhì)有效提升。根據(jù)上級組織部門的統(tǒng)一部署，深化和拓展了“樹組工干部形象”學習教育活動，精心組織開展“弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)激勵教育和嚴格廉潔自律警示教育”活動，進一步加強組織部門自身建設(shè)，受到各級黨組織和廣大干部群眾的充分肯定。通過學習型機關(guān)創(chuàng)建活動、組工干部“三個一”活動、舉辦專題講座等形式，切實提高了組工干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。修訂印發(fā)了《組織部規(guī)章制度匯編》和《政務(wù)公開方案》，建立健全會議制度、考勤制度、限時辦理等規(guī)章制度，初步形成了保持公道正派的長效機制。

此外，老干部工作、組工信息與宣傳、黨建網(wǎng)站、組織史編纂、信訪檔案等工作都取得了新的成績。

所有這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各級黨組織高度重視的結(jié)果，是全縣廣大組工干部無私奉獻和辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委組織部表示衷心的感謝和崇高的敬意！

取得的成績令人振奮，積累的經(jīng)驗彌足珍貴?；仡欉^去的一年，我縣的組織工作能夠取得新的進展，關(guān)鍵是堅持了以下幾點：一是始終堅持圍繞中心，服務(wù)大局，緊緊把握組織工作的正確方向；二是始終堅持緊扣主題，突出重點，扎扎實實地抓好各項工作部署的落實；三是始終堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷增強組織工作的生機和活力；四是始終堅持典型引路，試點先行，穩(wěn)步地推進各項重大改革舉措和重要工作；五是始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，努力形成推進組織工作的合力；六是始終堅持公道正派，樹立形象，堅持不懈地抓好組工干部隊伍自身建設(shè)。對這些實踐中形成的好做法、好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)，我們要繼續(xù)堅持，注重創(chuàng)新，自覺運用到今后的組織工作實踐中去。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，與新形勢新任務(wù)的要求相比，我們工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要是：對組織工作所面臨的新情況、新問題的研究探索還不夠深入，一些難點問題還沒有得到實質(zhì)性突破；干部人事制度改革整體推進的力度還不夠大，干部政績考核體系尚未完全建立；基層組織基礎(chǔ)還需進一步夯實；組工干部的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力還需進一步增強等等。對此，我們必須予以高度重視，并認真加以解決。

2005年組織工作主要任務(wù)

2005年是全縣實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”計劃的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹落實十六屆四中全會精神，進一步提升組織工作水平的重要一年，做好今年的組織工作，具有十分重要的意義。今年我縣組織工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，按照全國、省、市組織部長會議和縣委十屆五次全會的部署，圍繞縣委“三帶兩極一目標”的戰(zhàn)略構(gòu)想，認真落實科學發(fā)展觀的要求，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，積極穩(wěn)妥地推進組織工作，努力使常規(guī)工作有新進展，重點工作有新突破，特色工作有新成效，各項工作都有新作為，為我縣現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強有力的組織保證。按照這個總體要求，今年要重點做好以

一、著眼于樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，以深入學習貫徹十六屆四中全會精神為重點，進一步加大干部教育培訓力度

要把學習和貫徹十六屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)，按照中組部《關(guān)于對各級干部進行十六屆四中全會精神培訓的實施意見》的要求，以鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部為重點，統(tǒng)籌安排干部教育培訓工作。在舉辦的各類主體培訓班次中，專門安排一段時間，對領(lǐng)導干部進行集中學習培訓。各單位黨委（黨組）中心組要在前一階段學習的基礎(chǔ)上，采取專題學習、研討和調(diào)研等方式，深入學習貫徹四中全會精神?？h委組織部將配合有關(guān)單位，做好對黨委（黨組）中心組學習的指導和檢查。

全面落實大規(guī)模培訓干部的任務(wù)，創(chuàng)新干部培訓內(nèi)容，改進培訓方式，整合培訓資源，提高培訓質(zhì)量。在擴大培訓范圍、數(shù)量的基礎(chǔ)上，分層次、分類別舉辦培訓班，重點是辦好領(lǐng)導干部理論輪訓班、新提任領(lǐng)導干部培訓班、中青年干部培訓班等主體班次，并積極選送領(lǐng)導干部參加上級舉辦的各類培訓。實行干部培訓登記制度，建立干部教育培訓個人檔案,繼續(xù)完善鄉(xiāng)（科）級領(lǐng)導干部理論學習學分制度和政治理論水平任職資格考試制度，把干部培訓與考核考察有機地結(jié)合起來，使干部教育培訓工作真正富有成效。要結(jié)合我縣實際，組織起草“十一五”干部培訓規(guī)劃。

二、著眼于提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以開展保持黨員先進性教育活動和村級組織換屆選舉為重點，進一步推進黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)

要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強黨員隊伍建設(shè)。按照中央的統(tǒng)一部署，從今年開始，用一年半時間在全黨開展先進性教育活動。目前我縣第一批開展先進性教育活動的單位也已經(jīng)進入到學習培訓階段，起步良好。為確保下一步先進性教育活動真正取得實效，我們著重要做好三方面工作：一是講究方法，設(shè)置載體。要緊緊圍繞“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的主題，廣泛開展黨員便民服務(wù)活動、黨員“扶貧幫困”活動、黨員志愿者活動、黨員獻計獻策活動，采取傳統(tǒng)教育、典型教育、遠程教育和電化教育等手段，增強教育的說服力和感染力。二是突出重點，抓好落實。要把整改作為中心環(huán)節(jié)貫穿于教育活動始終，做到邊學、邊查、邊整、邊改，以整改的實際成效取信于民。堅持正面教育和自我教育相結(jié)合，認真開展批評和自我批評。充分依靠群眾，真心聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。三是建章立制，立足長效。繼續(xù)深化黨內(nèi)“關(guān)懷行動”，建立縣級黨內(nèi)“互助基金”，幫助引導還沒建立“互助基金”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快建立，做到上級黨組織關(guān)心基層黨組織、黨組織關(guān)心黨員、黨組織和黨員關(guān)心群眾，使黨員群眾感受到黨的溫暖，增強黨組織的向心力。建立健全黨員集中輪訓制度、黨員活動日制度、流動黨員管理制度、組織誡勉制度、黨員聯(lián)系戶和責任區(qū)制度、黨員民主評議制度等，為鞏固黨員先進性教育活動成果提供保證。從黨內(nèi)“三先”抓起，建立健全黨員行使民主權(quán)利機制，使黨員的民主權(quán)利真正得到落實。在這里，我再強調(diào)一點，今年七月份開展的第二批先進性教育活動單位要提前做好準備，深入調(diào)研摸底，認真吸取第一批先進性教育活動中一些好的經(jīng)驗、做法，切實把這項活動引向深入、抓出實效。在扎實開展黨員先進性教育活動的基礎(chǔ)上，今年我們還要組織開展“萬名農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富”活動，探索建立發(fā)揮黨員先進性作用的長效機制；在黨員發(fā)展管理上，制定《2005—2010年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，逐步推廣農(nóng)村黨員分層量化積分考核辦法，通過設(shè)立黨員熱線、網(wǎng)上黨員活動室等方式，加強農(nóng)村流動黨員管理；繼續(xù)擴大農(nóng)村黨員活動室規(guī)范化創(chuàng)建面，認真組織好第二批農(nóng)村黨員活動室規(guī)范化創(chuàng)建的指導和驗收工作；加大構(gòu)建立體式電教格局力度，深化“黨員電教科技富民”等黨員電化教育活動，進一步提升“永嘉黨建網(wǎng)”和“黨建采風”欄目的檔次和水平，為黨建工作營造良好的氛圍。

要以村級組織換屆選舉為契機，加強村級班子建設(shè)。今年，我縣906個建制村的黨支部和村委會任期屆滿，要進行換屆選舉。這項工作今年1月份已全面鋪開，目前總體態(tài)勢良好。截止昨天，全縣已有321個村黨支部完成換屆。根據(jù)市里要求，5月初要基本完成村級組織換屆選舉工作，5月中下旬做好掃尾工作，時間很緊，任務(wù)很重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快進度，盡快完成任務(wù)，下階段著重要做好三方面工作：一是加強組織領(lǐng)導和業(yè)務(wù)指導。在換屆選舉期間，要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導分工負責制，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導直接抓，其他班子成員協(xié)助抓，真正做到精力到位、措施到位、領(lǐng)導到位。要建立聯(lián)席會議制度和信訪接待制度，對因換屆選舉引發(fā)的上訪，實行統(tǒng)一接待，歸口解決。各職能部門要積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)一口徑，指導基層把握好村級組織選舉中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其他相關(guān)部門要發(fā)揮自身作用，協(xié)助做好換屆選舉工作。二是加強重點問題的研究和解決。主要研究解決征地政策不到位、村務(wù)財務(wù)管理不規(guī)范等原因引發(fā)的歷史遺留問題、外出人員缺選多的問題、宗族宗派勢力影響換屆選舉的問題，以及村委會和村民代表中黨員比例提高難的問題。同時，要注意學習兄弟縣市及外地的一些好經(jīng)驗、好做法。三是加強正面宣傳和引導。要通過各種有效形式，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，讓廣大村民、黨員認識掌握選舉的重要意義和方法步驟。提倡村黨組織書記依法競選村委會主任，鼓勵黨員依法競選村委會成員，提倡村委會成員中的黨員通過黨內(nèi)選舉兼任村黨組織領(lǐng)導班子成員，不斷提高村“兩委”成員交叉兼職的比例和村委會成員中黨員的比例。

要以“先鋒工程”創(chuàng)建為載體，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。全面開展“先鋒工程”創(chuàng)建工作。要在鞏固前兩年“先鋒工程”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)選擇一批基礎(chǔ)條件較好的村作為今年市、縣兩級先鋒工程“五好”黨組織創(chuàng)建對象，安排2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3至5個村級黨組織作為“先鋒工程”示范點，著力抓好創(chuàng)建工作。按照5%至10％的比例，采取倒排方式，列出一批后進村、薄弱村，對照“五強五好”標準進行整頓轉(zhuǎn)化。要繼續(xù)全面實施“農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升計劃”，認真抓好組工干部、駐村聯(lián)片干部、新上任村“兩委”成員的培訓工作，組織村干部講師團到各地進行現(xiàn)身說法，提高培訓效果。健全完善《村務(wù)管理規(guī)則》，繼續(xù)深化村民代表、黨員評議村干部機制，健全村干部管理辦法、村干部綜合保險制度和村干部激勵機制，努力形成黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治運行機制。要按照“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護”的要求，研究制定政策，采取有力措施，真正從政治、工作、生活等方面關(guān)心愛護農(nóng)村基層干部。

要以“動力源工程”建設(shè)為重點，整體提升非公有制企業(yè)等新領(lǐng)域黨建工作水平。要繼續(xù)拓寬非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面，加大黨員發(fā)展力度，及時把企業(yè)職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，使新增黨員數(shù)量在2004年的基礎(chǔ)上再增加50％。認真解決“隱性”黨員問題，積極采取多種形式做好黨組織組建工作，尤其要做好規(guī)模企業(yè)、明星企業(yè)的黨組織組建工作，使全縣大部分明星企業(yè)單獨建立黨組織。著力推進“動力源工程”建設(shè)，引導各企業(yè)按照“以人為本抓黨建，黨管人才抓隊伍”的工作思路，通過內(nèi)選、外聘、推薦選派等方式切實選好配強企業(yè)黨組織書記，通過創(chuàng)建“學習型黨組織”等活動，切實加強黨員隊伍建設(shè)；通過“疊加培訓”的模式，引導企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，增強黨建意識，積極支持本企業(yè)建立黨組織，開展黨的工作。要圍繞“五個好”的目標，在企業(yè)廣泛開展“雙比雙爭”、“黨員先鋒服務(wù)崗”等活動，把黨的活動同創(chuàng)建企業(yè)文化、促進企業(yè)發(fā)展融為一體，提高黨組織的號召力和凝聚力。同時要重視學校黨建工作，建立學校黨建工作目標責任制，創(chuàng)新學校黨建工作方式和途徑。要采取各種有效措施，進一步做好機關(guān)、社會團體、民辦非公企業(yè)單位、社區(qū)、異地商會等領(lǐng)域黨建工作。此外，繼續(xù)深化黨代表常任制試點工作，積極探索黨代會閉會期間黨代表發(fā)揮作用的途徑和方法。

要以“千名干部下基層”活動為抓手，不斷推進基層的各項工作。第一批農(nóng)村指導員將于今年5月底下派期滿,屆時要認真做好這批干部的考核工作，及時分析總結(jié)活動中所取得的經(jīng)驗及存在問題，為縣委選派下一批農(nóng)村指導員提供意見和建議。第一批農(nóng)村指導員撤回后，要繼續(xù)從機關(guān)有針對性地選派一批素質(zhì)好、能力強、有專長的年輕干部下基層擔任農(nóng)村指導員，派駐到“先鋒工程”創(chuàng)建村、小康建設(shè)示范村、后進村指導幫助工作，進一步發(fā)揮好“下派為先鋒，部門為后盾”的作用。

三、著眼于提高“五種能力”，以強素質(zhì)、優(yōu)結(jié)構(gòu)為重點，進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)

要把加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)擺在首要位置，貫徹落實好省委《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的意見》和市領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)座談會的精神，深入開展領(lǐng)導班子“三樹一創(chuàng)”教育實踐活動，樹立一批“三樹一創(chuàng)”好班子和好干部，在全縣上下進一步營造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍。

要切實優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。通過公開選拔等形式，加大對優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和專業(yè)干部的培養(yǎng)選拔力度。建立領(lǐng)導班子定期分析制度，及時掌握領(lǐng)導班子各方面情況，為縣委優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導班子提供依據(jù)。注重領(lǐng)導班子民主集中制建設(shè)，完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則，提高民主生活會質(zhì)量，進一步增強領(lǐng)導班子解決自身問題的能力，促進領(lǐng)導班子成員間合心、合力、合拍。注重在實踐中鍛煉干部，開展干部上掛、下派、互派工作。要切實加強后備干部隊伍建設(shè)，及時做好副鄉(xiāng)科級后備干部的調(diào)整充實,確保后備干部人數(shù)保持在500名的常數(shù)。出臺《加強后備干部管理的工作意見》，指導督促各單位加強后備干部的日常監(jiān)督管理。要根據(jù)領(lǐng)導班子建設(shè)的實際需要和后備干部自身的特點，明確培養(yǎng)方向，制定培訓計劃，采取有效措施，強化對后備干部的培養(yǎng)鍛煉。

加強制度建設(shè)和落實。進一步完善為民服務(wù)機制，健全落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部聯(lián)系村居企業(yè)、民情訪談、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)部運行等工作制度險嬤蔥小豆賾誥勒繒蛄斕幾剎俊白叨痢畢窒蟮腦菪泄娑ā罰喲罅Χ染勒繒蛄斕幾剎俊白叨痢畢窒蟆M晟平朊恪⑻富爸貧群筒砍ぴ繼鋼貧齲浞址⒒釉ぞ徒逃饔?，防微稘a?，进一步推进翑碳班子和翑處讋x抗ぷ髯鞣緄淖洹?BR>四、著眼于激活干部隊伍，以落實與創(chuàng)新為重點，繼續(xù)從整體上推進干部人事制度改革

要認真貫徹落實《干部任用條例》和“5+1”等法規(guī)性文件，對文件已經(jīng)明確規(guī)定的，要不折不扣地貫徹執(zhí)行，切實維護政策法規(guī)的嚴肅性；對一些原則性規(guī)定，要結(jié)合實際，細化完善具體實施辦法，使之更具操作性；對我縣已出臺的干部工作制度要嚴格執(zhí)行。進一步完善公開選拔領(lǐng)導干部工作機制，修訂健全干部交流制度，規(guī)范干部交流工作，提高干部工作的公開性和透明度。

要進一步加大干部人事制度改革創(chuàng)新力度。積極做好縣委全委會票決制有關(guān)工作。推行領(lǐng)導干部生活圈、社交圈“兩圈”考察制度，不斷改進考察工作，試行干部差額考察，提高干部考察質(zhì)量。探索建立科學的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核評價體系，充分運用我縣2004年領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核調(diào)研成果，完善干部考核工作方式、方法，加大調(diào)整不稱職領(lǐng)導干部的工作力度。探索建立領(lǐng)導干部職務(wù)和職級相結(jié)合的管理辦法，建立體現(xiàn)能力、業(yè)績和工齡的職級體系，彌補目前干部晉升中以職務(wù)為主的不足，充分調(diào)動干部工作積極性。建立健全干部正常退出機制，研究制訂改非領(lǐng)導干部的管理辦法。進一步健全中層干部競爭上崗制度，嘗試中層干部跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門競崗，切實解決因缺編缺人難以形成有效競爭的問題。

要認真貫徹落實全國干部監(jiān)督工作會議和黨風廉政建設(shè)責任制電視電話會議精神。切實加強對領(lǐng)導干部和干部選拔任用工作監(jiān)督，探索建立強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的監(jiān)督工作機制。當前要把查處人民群眾反映強烈的違反《干部任用條例》的行為，尤其是把查處“跑官要官”、“買官賣官”、“帶病上崗”、“帶病提職”等問題作為一項重點工作來抓，對違反規(guī)定的，該調(diào)整的要調(diào)整，該處分的要處分，該追究領(lǐng)導責任的要追究領(lǐng)導責任。同時要滿腔熱情地關(guān)心愛護干部，注意把干部政治方向、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面存在的問題和工作中存在的問題區(qū)分開來，把重大問題與一般問題區(qū)分開來，切實保護那些真正干事創(chuàng)業(yè)的干部。

要繼續(xù)加大對領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計的力度，出臺《X縣黨政領(lǐng)導干部離接任經(jīng)濟責任交接制度》，根據(jù)領(lǐng)導班子和干部管理監(jiān)督的需要，有計劃有重點地安排好領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，實行審計預(yù)告制。重視領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用，審計結(jié)果采用適當形式在一定的范圍內(nèi)實行公告或進行通報。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)部門依照國家的法律法規(guī)進行糾正，涉及領(lǐng)導干部的，要求書面報告整改的結(jié)果，用典型的案例來教育干部。

五、著眼于優(yōu)化人才環(huán)境，以健全運行機制為重點，進一步做好人才工作

要繼續(xù)貫徹落實省、市、縣人才工作會議精神，大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，研究探索組織部門牽頭抓總工作體系，健全完善黨管人才工作運行機制，加強人才宣傳信息工作，開展“人才周”等活動，努力營造“四個尊重”的良好社會氛圍，整體推進全縣人才工作。

要加大人才培養(yǎng)力度，大力推進各類人才的能力建設(shè)。堅持“三支隊伍”一起抓，探索企業(yè)經(jīng)營管理者人才隊伍建設(shè)的新路子。整合力量，實行部門聯(lián)動，推進農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。出臺政策，分類實施，加大教育、衛(wèi)生等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、支柱產(chǎn)業(yè)技能人才的培養(yǎng)力度。積極發(fā)揮高層次人才的示范帶動作用，著力培養(yǎng)一批中青年技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)尖子。

要加大人才引進力度，積極探索人才流動新機制。根據(jù)我縣泵閥、鞋服、紐扣、拉鏈和教玩具等支柱產(chǎn)業(yè)以及效益農(nóng)業(yè)、旅游等特色行業(yè)緊缺人才的需求，制定緊缺人才引進計劃，招聘部分高層次的專業(yè)技術(shù)人才和高級管理人才。要充分發(fā)揮市場配置在人才流動中的基礎(chǔ)性作用，逐步完善人才“柔性”流動和兼職兼薪機制。同時加強人才誠信建設(shè)，促進相同行業(yè)企業(yè)之間人才合理有序流動。

要構(gòu)筑各類人才平臺，努力形成科學的人才使用機制。以搭建創(chuàng)業(yè)平臺、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和提高待遇為主要措施，以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。積極推薦優(yōu)秀青年人才、黨外人才進入各級領(lǐng)導班子，參政議政，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮專家咨詢委員會的作用，組織有關(guān)專家圍繞我縣科技進步、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的若干重大問題進行研討和論證，為縣委、縣政府提供決策咨詢。

要完善分配激勵機制，強力打造人才工作保障。規(guī)范人才發(fā)展專項資金的管理使用，加大人才培養(yǎng)、吸引、使用、激勵等人才發(fā)展項目的資金投入。開展十佳農(nóng)村特色人才、人才工作先進單位、重人才十佳企業(yè)等評選活動，積極發(fā)揮導向示范作用。進一步完善領(lǐng)導干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，利用高級專家聯(lián)誼會、外來科技人才聯(lián)誼會和非公企業(yè)人力資源部經(jīng)理聯(lián)誼會等載體，多渠道地加強相互間的交流，及時聽取各類人才的意見和建議，努力幫助他們解決學習、工作和生活上的困難。

六、著眼于強能力優(yōu)服務(wù)，以建立保持公道正派的長效機制為重點，進一步加強組工干部隊伍自身建設(shè)

“樹組工干部形象”學習教育活動雖然已經(jīng)暫時告一段落，但是，保持公道正派是組織部門一個永恒的課題，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，組織部門肩負著重大的責任，下一步，我們必須按照同志提出的“四個必須、兩個滿意”的要求，始終突出公道正派這個主題，持之以恒地加強組工干部隊伍自身建設(shè)。

要將學習教育活動的各項制度和整改措施真正落到實處。對已經(jīng)出臺的各項制度，要認真貫徹執(zhí)行，確保制度落實，同時要在實踐中及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷加以完善。要繼續(xù)抓好各項整改措施的落實，已落實的要鞏固成果，防止反彈，未落實的要分析原因，抓好落實。要積極參與正在全黨開展的先進性教育活動，把堅持公道正派作為組工干部參與先進性教育活動的一項重點內(nèi)容，進一步提高思想認識，找準并解決好自身存在的問題。

要把加強組工干部隊伍能力建設(shè)擺上突出的位置。按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的要求，繼續(xù)抓好組工干部的學習，大力加強業(yè)務(wù)培訓和知識培訓，努力提高組工干部在政策運用、識人用人、觀察判斷、開拓創(chuàng)新、拒腐防變等方面的能力。要繼續(xù)深入開展向徐國信同志學習活動，同時要學習市級優(yōu)秀組工干部，用身邊的典型事跡激勵廣大組工干部爭先創(chuàng)優(yōu)，奮發(fā)有為。實行科長（主任）傳幫帶負責制，以“老”帶“新”，在部機關(guān)形成關(guān)心干部、愛護干部、培養(yǎng)干部的良好氛圍。要堅持把實踐鍛煉作為能力培養(yǎng)的重要途徑，積極為組工干部創(chuàng)造條件，在實踐中豐富閱歷、增長才干。要繼續(xù)落實“三留人”的要求，努力營造“栓心留人”的良好氛圍。

要在探索建立組工干部隊伍自身建設(shè)的長效機制上下足功夫。要抓住制度建設(shè)這個根本，針對組織部門和組工干部的工作職責、業(yè)務(wù)特點、崗位性質(zhì)，建立起保持公道正派的長效機制，重點要建立以規(guī)范組工干部選調(diào)和交流為主要內(nèi)容的人事管理機制、以加強知識培訓為主要手段的學習保障機制、以規(guī)范辦事程序為主要目標的工作運行機制、以工作業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)的考核激勵機制、以嚴格教育管理為主要方式的監(jiān)督約束機制，有效推進組工干部隊伍建設(shè)的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

此外，要切實做好老干部工作，繼續(xù)堅持從思想上、政治上、生活上關(guān)心老干部，認真落實好老干部的各項政治和生活待遇。要繼續(xù)做好黨建理論研討、組工信息與宣傳、信訪等工作。

同志們，今年組織工作任務(wù)重，要求高，責任大。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導下，全面貫徹十六屆四中全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，以與時俱進的理念，奮發(fā)有為的精神，求真務(wù)實的作風和真抓實干的行動，努力提升組織工作水平，為推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻!