副縣長在權(quán)力公開推進(jìn)會發(fā)言
時間:2022-09-21 04:17:55
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尊敬的王書記,各位領(lǐng)導(dǎo):
今天,全市縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作現(xiàn)場推進(jìn)會在我縣隆重召開,既是市委對縣縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的肯定和支持,更是對我縣各方面工作的激勵和鞭策,為我們提供了一次很好的學(xué)習(xí)交流機(jī)會。根據(jù)安排,下面我代表縣作個發(fā)言。
按照中央和省、市委部署,我縣于2012年底在全市率先啟動了縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。今年10月,市委確定我縣作為全市縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作試點(diǎn)單位,縣委高度重視、高位推動,在理清職權(quán)、規(guī)范運(yùn)行、創(chuàng)新平臺、強(qiáng)化監(jiān)督、拓展延伸等方面進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐。在具體工作中,我們主要是把握好出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)三個方面:
一、縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的出發(fā)點(diǎn)
縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。從一開始,我縣就把握“四有”要求,并以此為出發(fā)點(diǎn),將這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),加以認(rèn)識、啟動和推進(jìn)。一是上級有精神。2011年以來,中央出臺了《關(guān)于加強(qiáng)縣委書記隊(duì)伍建設(shè)若干意見》,中紀(jì)委、中組部印發(fā)了《關(guān)于開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的意見》,特別是市委相繼制定了《中共市委議事規(guī)則(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步建立健全維護(hù)和保障群眾利益決策機(jī)制的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督的若干規(guī)定(試行)》等一系列規(guī)范性文件,為我們推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作指明了方向。二是群眾有期盼。近年來,我縣加強(qiáng)和完善了以行政服務(wù)中心、便民惠民服務(wù)中心、公共資源交易中心、國庫集中收付核算中心、效能投訴中心和政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺為主要內(nèi)容的“五中心一平臺”建設(shè),“陽光政務(wù)”地扎實(shí)推進(jìn),進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員和群眾對黨務(wù)公開的關(guān)注,對陽光黨務(wù)的渴望,迫切的需要我們大力推進(jìn)黨務(wù)公開,完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)民主政治建設(shè)。三是自身有認(rèn)識??h委始終把權(quán)力公開透明運(yùn)行作為推動科學(xué)發(fā)展的重要保證、發(fā)展黨內(nèi)民主的根本方向、源頭防治腐敗的有效手段來加以認(rèn)識,按照“規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新”的要求,不折不扣、堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位,從而使全縣各級干部端正了態(tài)度,統(tǒng)一了思想,形成了強(qiáng)大合力。四是發(fā)展有要求。當(dāng)前,我縣不僅承擔(dān)著拼爭全國五十強(qiáng)、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城的歷史重任,更肩負(fù)著為全市打造核心增長極作出更大貢獻(xiàn)的重大使命,我們唯有堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策,用制度規(guī)范用權(quán),廉潔自律清正用權(quán),以人為本為民用權(quán),自覺接受監(jiān)督公正用權(quán),才能以規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行的實(shí)際成效,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
二、縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的著力點(diǎn)
縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行,其實(shí)質(zhì)是科學(xué)規(guī)范縣委權(quán)力和對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)督,促進(jìn)縣委權(quán)力運(yùn)行的民主化和科學(xué)化。為此,縣從厘清職責(zé)、促進(jìn)公開、規(guī)范運(yùn)行和強(qiáng)化監(jiān)督四個層面著力,全方位推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。一是厘清權(quán)力職責(zé)。制定了《縣委職權(quán)目錄》,將縣委職權(quán)劃分為黨代會、全委會、常委會3大塊和全局工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定、黨的建設(shè)5大類39項(xiàng)權(quán)力,進(jìn)一步厘清了縣委書記、副書記、常委和縣長、副縣長職權(quán),從源頭上防止了超越職權(quán)、權(quán)力交叉、權(quán)力行使不到位等現(xiàn)象的產(chǎn)生。二是促進(jìn)權(quán)力公開。以公開文件、公開職權(quán)、公開流程、公開制度等4個欄目為窗口,建立健全了兩網(wǎng)(縣政務(wù)網(wǎng)、縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行專網(wǎng)),兩屏(澄碧湖公園LED顯示屏和黨務(wù)信息查詢觸摸屏),一欄(縣電視臺縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行效能通報(bào)專欄),一廊(澄碧湖公園公開長廊),一報(bào)(手機(jī)電子報(bào)),一中心(縣委新聞中心)”八位一體的公開載體,讓縣委權(quán)力直接通達(dá)到基層群眾,進(jìn)一步拓寬了群眾了解、參與及監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的渠道。同時把縣委權(quán)力公開的觸角延伸到政務(wù)、村務(wù)、警務(wù)等各個環(huán)節(jié),構(gòu)建起“大公開”的格局。三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。在厘清職權(quán)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步編制了縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行流程圖,按圖索驥,一目了然,實(shí)現(xiàn)了權(quán)力行使的制度化、流程化、可視化。出臺了《縣委議事規(guī)則(試行)》、《“三重一大”決策實(shí)施辦法(試行)》、《建立健全維護(hù)和保障群眾利益決策機(jī)制的實(shí)施意見》和縣級領(lǐng)導(dǎo)值班制度、科級領(lǐng)導(dǎo)請假制度等系列規(guī)章制度,對縣委權(quán)力的每一個環(huán)節(jié)都提出了明確的要求和界限,用制度管權(quán)管人管事,引導(dǎo)廣大干部憑專業(yè)說話、按程序辦事、依崗位履責(zé),有效防止了不作為和亂作為的行為,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行程序。四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。聘請人大代表、政協(xié)委員及社會各界代表為特邀監(jiān)督員,邀請部分“兩代表一委員”以及利益相關(guān)人列席旁聽縣委常委會,強(qiáng)化民主評議,集中民情民智,在全省率先開通網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),推進(jìn)了權(quán)力運(yùn)行的科學(xué)規(guī)范、公開透明。同時,通過科級干部問責(zé)辦法、推進(jìn)重要工作督查辦法等制度,深入開展治懶、治散、治庸風(fēng)暴,對干部違規(guī)違紀(jì)行為和不作為、亂作為等行為,加強(qiáng)績效考核,嚴(yán)格問責(zé)追究,增強(qiáng)了對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的有效性。
三、縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的落腳點(diǎn)
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是推動縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的最終落腳點(diǎn)。近年來,通過縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的探索和實(shí)踐,有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,收到了良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果。一是提升了縣委決策的執(zhí)行力。權(quán)力公開透明、規(guī)范運(yùn)行,不僅降低了縣委權(quán)力的神秘感,提高了縣委權(quán)力的公信度,更提升了權(quán)力運(yùn)行的程序化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。今年縣委換屆以來,我們推行民主決策、科學(xué)決策和依法決策,根據(jù)縣委意圖、個人意愿和專業(yè)特長,妥善地安排23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆待安排干部,滿意度較高,激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情,催生了縣委總攬、各方協(xié)調(diào)、群眾參與的良性互動。二是形成了加快發(fā)展的推動力。規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行以來,在縣委的帶動下,全縣廣大干部在以項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資為重點(diǎn)的實(shí)踐中,工作標(biāo)準(zhǔn)和效能不斷提升,贏得了加快發(fā)展的豐碩成果。今年1-11月,在江鈴生產(chǎn)下滑、房地產(chǎn)銷量萎縮的不利影響下,我縣財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入繼續(xù)雙雙穩(wěn)居全省100個縣(市)第一位,達(dá)到41.6億元和23.3億元,增長32.5%和42.6%,分別領(lǐng)先排名第二的市11.7億元和3.2億元。三是凝聚了社會和諧的向心力。全面推行縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,在領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾之間建起了“明白墻”,架通了“連心橋”,縣委工作受到了群眾監(jiān)督的同時,也得到了群眾的理解和支持,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。特別是今年我們在全縣深入開展干部上掛、下派、平移活動,及時把決策情況傳遞給基層群眾,把群眾的意見和問題收集反映給縣委,構(gòu)筑了上傳下達(dá)的“雙向”反饋、溝通渠道,讓干部群眾的心貼得更近,有效地化解了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,確保了社會和諧穩(wěn)定。
各位領(lǐng)導(dǎo),縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣、內(nèi)容豐富,要求很高。會后,我們將認(rèn)真按照中央、省、市委的要求,特別是今天會上王書記的重要講話精神,進(jìn)一步理清思路,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),以縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實(shí)際成效,為我縣實(shí)現(xiàn)“拼爭全國五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”目標(biāo)提供強(qiáng)大動力和保障。