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各位代表：

受大會委托，我代表中共鄉(xiāng)紀律檢查委員會，向中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)第九次代表大會報告工作，請予審議。

五年來的工作回顧

鄉(xiāng)八次黨代會以來，鄉(xiāng)紀委在縣紀委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞加快發(fā)展這個中心，以加強黨的執(zhí)政能力建設為目標，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并重，預防為主的方針，嚴格落實黨風廉政責任制。加大教育、制度、監(jiān)督的力度，注重從源頭上預防和治理腐敗現(xiàn)象，使全鄉(xiāng)黨風廉政建設工作取得了明顯的成效，為鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保證，維護了全鄉(xiāng)的政治安全和社會穩(wěn)定。

一、抓宣傳教育，黨風廉政工作進一步深化

五年來，鄉(xiāng)紀委深入開展“八榮八恥”榮辱觀教育，教育全體黨員干部牢記“四大紀律、八項要求”。認真抓好黨員領(lǐng)導干部的廉潔自律，增強領(lǐng)導干部廉潔從政的自覺性。一是抓黨員干部的廉政學習。鄉(xiāng)紀委制定了詳細的學習計劃，組織黨員干部開展政治學習。學習黨的十七大和十七屆四中全會關(guān)于推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決定；學習黨員干部廉政準則，黨員干部“十不準”的有關(guān)規(guī)定。以科學發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，進一步加強對黨員干部的教育。組織黨員干部認真學習中紀委、中組部關(guān)于換屆選舉中“五個嚴禁，十七個不準，五個一律”。學習上級廉政建設文件精神和黨的有關(guān)廉政理論。組織副科級以上領(lǐng)導干部到省紀委、市紀委參觀反腐教育展覽，組織全體黨員干部觀看反腐警示教育片，請縣紀委領(lǐng)導上“黨風廉政教育”課，使全體黨員干部受到了很好的教育。二是抓黨政領(lǐng)導干部廉潔自律。根據(jù)鄉(xiāng)黨委的安排，鄉(xiāng)紀委經(jīng)常組織召開黨政領(lǐng)導干部和基層站所負責人廉潔自律民主生活會。要求領(lǐng)導班子成員深入剖析，對照檢查，及時整改，自覺接受黨員、干部和群眾的監(jiān)督。五年來共召開領(lǐng)導干部和各部門、站所負責人參加的民主生活會20余次。通過民主生活會，班子成員之間互相溝通了感情，查找了問題，增強了班子的團結(jié)和領(lǐng)導干部廉潔自律的主動性和自覺性。黨員干部做到了自重、自省、自警、自勵。三是加強對黨員干部的針對性教育。利用黨員代表大會、全體鄉(xiāng)村干部會議、民主生活會、中心組學習會、黨課、警示教育會等進行黨的政治紀律教育。推進廉政文化進機關(guān)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)等，優(yōu)化干部的從政環(huán)境。通過多層次、寬領(lǐng)域、立體式的教育，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部廉潔自律的自覺性。

二、抓廉潔自律，黨員干部工作進一步深入

一是加強制度約束。通過制度建設年、制度鞏固年、制度執(zhí)行年活動的開展，完善了各項規(guī)章制度，加大了制度執(zhí)行的力度。五年來共制定和完善“黨風廉政責任制度”、“黨員干部不準插手和干預工程建設制度”、“村級財務管理制度”等十一項制度。用制度管人，用制度管事，用制度管錢，用制度管物。二是認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，堅持黨員干部的六個禁止：禁止利用職權(quán)和職務上的影響謀取不正當利益；禁止私自從事營利性活動；禁止假公濟私、化公為私；禁止借選拔任用干部之機謀取私利；禁止利用職權(quán)和職務影響為親屬及身邊工作人員謀取利益；禁止講排場、比闊氣，揮霍公款，鋪張浪費。三是嚴格執(zhí)行五個“必須”，兩個“嚴禁”和十個規(guī)定。五個“必須”即：必須堅持講學習，講政治，講正氣，抓好自身的廉潔自律，管好親屬，管好身邊的人；必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設工作，堅持經(jīng)常學習，對照廉潔自律的各項要求，做到警鐘長鳴；各級領(lǐng)導班子，必須貫徹民主集中制原則，加強團結(jié)；必須切實改變領(lǐng)導作風和工作作風，堅持勤政廉政并舉，狠抓落實，要處處為群眾著想，牢固樹立群眾利益無小事的觀念；必須從領(lǐng)導帶頭，從我做起，作出表率。兩個“嚴禁”即：嚴禁賭博，嚴禁工作時間中午飲酒。十個規(guī)定即：有令不行，有禁不止的；編造、議論、傳播“小道”消息影響團結(jié)的；工作時間無故遲到、早退、脫崗、離崗的；無故不參加會議，違反會場紀律，會風不嚴肅的；工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲或進行其他娛樂活動的；窗口部門或單位違反服務準則的；辦事推諉、扯皮、拖拉，執(zhí)行不力，貽誤工作，造成不良后果和影響的；侵占或損害群眾利益的；鄉(xiāng)干部值班，村干部坐班，工作周記等落實不力的；群眾反映強烈的一些熱點、難點問題等。通過嚴格執(zhí)行以上這些規(guī)定，黨員干部的廉潔自律的自覺性有了更進一步的提高，黨員干部的工作作風和精神面貌都發(fā)生了根本性的變化。2010年鄉(xiāng)榮獲黨風廉政建設優(yōu)秀單位，受到縣委、縣政府的表彰。

三、抓效能建設，工作效率進一步提高

鄉(xiāng)紀委在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導下，制定了鄉(xiāng)效能建設實施辦法。通過抓效能建設，一是規(guī)范了機關(guān)干部的工作秩序，嚴肅了工作紀律，實現(xiàn)了機關(guān)干部工作的正?；?、制度化、規(guī)范化；二是抓村干部坐班制，使村干部的工作有了明顯的轉(zhuǎn)變，提升了村干部在群眾中的形象。村干部在思工作，想工作，想方設法把工作做得更好，使黨委政府滿意，干部群眾滿意；三是轉(zhuǎn)變了干部的工作作風，為民為企服務意識進一步增強，全體鄉(xiāng)村干部把全心全意為人民服務、為企業(yè)服務作為我們工作的宗旨，把群眾和企業(yè)滿意不滿意作為衡量我們工作的一把尺子；四是組織了對機關(guān)各部門、站所和村干部的民主測評和督查，對工作質(zhì)量不高，效能建設制度執(zhí)行不力，為民為企服務意識不強進行了批評、教育、通報、整改。通過以上措施促進了鄉(xiāng)各項工作的發(fā)展。

四、抓“陽光村務工程”建設，進一步規(guī)范村級事務流程化管理

推進“陽光村務工程”建設，進一步加強了農(nóng)村黨風廉政建設，切實保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進農(nóng)村各項事業(yè)健康順利開展。根據(jù)上級黨委、紀委的工作安排，鄉(xiāng)紀委主要從以下幾個方面抓好“陽光村務工程”建設工作：一是抓“三資”清理工作，建立完善農(nóng)村集體“三資”委托服務機制。通過“三清”摸清了家底，核實了債權(quán)、債務。共清理出村級債權(quán)總數(shù)386.95萬元，其中應收未收款37.3萬元，村級債務508.32萬元，核減了292.75萬元。2008年、2009年、2010年共化債32.8萬元，。清理出集體總資產(chǎn)789.6萬元，固定資產(chǎn)317.85萬元，其中房產(chǎn)3259.4平方，資源性資產(chǎn)61612.4畝，其中耕地60150畝，水面370畝，集體林地1091畝。清理出違紀金額34500元，涉案人員三人，已分別給予黨紀處分。清理出貪污款46500元已全部追回，涉案人員4人，已全部移交司法機關(guān)處理。鄉(xiāng)“三資”清理工作受到了市紀委和省紀委領(lǐng)導的肯定，代表縣接受省紀委的檢查驗收。二是抓村務監(jiān)督委員會建設，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的七項監(jiān)督職能。七項監(jiān)督是：決策決議執(zhí)行情況監(jiān)督；村務黨務公開監(jiān)督；財務管理監(jiān)督；資產(chǎn)資源管理監(jiān)督；重大事項監(jiān)督；人事安排監(jiān)督；村干部效能建設監(jiān)督。推行村務“立題公開、公開質(zhì)詢”和“雙述雙評”等做法，確保村級公共權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。三是抓“四議”“兩公開”和村級事務流程化管理，使村級事務管理工作實現(xiàn)民主化、規(guī)范化、流程化。以健全“四項機制”為核心，進一步加強農(nóng)村基層民主政治建設，切實增強了基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，保障了群眾的民主權(quán)利，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會起到了積極的作用。

五、加大查辦違法違紀案件力度，維護了黨紀國法的嚴肅性

五年來，共受理群眾來信來訪36件（次），對群眾的來信來訪，鄉(xiāng)紀委高度重視，認真負責，及時進行登記并進行調(diào)查處理。對一些群眾關(guān)心的熱點、難點，影響重大的信訪案件，請縣紀委予以支持查辦，確保處理的權(quán)威性和嚴肅性。對一些舉報不實的信訪案件，為涉及到的黨員、干部澄清了問題，保護了干部，還干部一個清白，給群眾一個明白。對于一般違紀問題的黨員干部，通過批評教育，幫助其主動改正，使他們自覺的走向正確的軌道。對于嚴重違紀的干部，也決不姑息遷就，給予黨紀政紀處理。對于違法的，移交司法機關(guān)處理。據(jù)統(tǒng)計，五年來給予誡勉談話、批評教育的干部16人。立案14件，免予紀律處分2人，黨內(nèi)警告或嚴重警告6人，留黨察看1人，開除黨籍5人，移送司法機關(guān)4人，維護了黨紀國法的嚴肅性。

六、信訪工作扎實有效，及時化解和疏導各種矛盾

2008年以來，我鄉(xiāng)建立和完善了鄉(xiāng)、村、組三級信訪網(wǎng)絡，通過加強信訪領(lǐng)導，完善相關(guān)制度，抓好廉政文化宣傳，開展信訪業(yè)務知識培訓，進行責任追究，將我鄉(xiāng)的信訪工作推向了一個新的臺階。矛盾排查化解長效機制已經(jīng)形成。減少了機關(guān)干部、站所干部、村組干部工作中存在的問題，有效的減少了群眾上訪和舉報，及時化解和疏導了各種矛盾，使鄉(xiāng)的信訪量大大減少，多次受到縣委、縣政府領(lǐng)導和主管部門的表彰。

七、以先進性教育為載體，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化了黨的政治紀律和組織紀律

結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鄉(xiāng)紀委根據(jù)上級黨委、紀委要求，對各黨支部和黨員干部貫徹執(zhí)行黨的方針、路線、政策情況，對堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，維護人民群眾利益的情況，加強了監(jiān)督、檢查。對違反民主集中制原則的行為，對有令不行、有禁不止的行為，對陽奉陰違、弄虛作假的行為等進行了糾正和處理。從而有效的純潔了黨員干部隊伍，保證了黨的路線、方針、政策和決定的貫徹執(zhí)行；保證了黨委、政府各項決策的落實；保證了黨委、政府中心工作的完成。

各位代表，五年來，我鄉(xiāng)黨風廉政建設工作雖然取得了一定的成效，但我們也要清醒的看到，違的紀律，違風廉政建設規(guī)定，還沒有得到完全遏制。少數(shù)黨員干部黨性觀念還不夠強，勤政、廉政意識還不夠高，損害群眾利益的事還時有發(fā)生。民主生活會、政務公開、村務公開，尤其是財務公開制度還需要進一步健全和完善。還有的黨員長期不參加黨的生活。沒有自覺的學習黨的路線、方針、政策，缺乏政治紀律和組織紀律。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

今后五年的工作建議

今后五年，是黨中央提出建設社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵的五年，是我鄉(xiāng)全面實施“十二五”規(guī)劃的五年，也是我鄉(xiāng)搶抓機遇，快速發(fā)展至關(guān)重要的五年。新的形勢和任務，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新的要求。我們要在縣紀委和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作，繼續(xù)堅持黨要管黨、從嚴治黨工作方針；繼續(xù)堅持反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制；繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作思路。與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步將全鄉(xiāng)黨風廉政建設工作推向深入。具體抓好以下八項工作：

一、堅決維護黨的紀律，為促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速和諧發(fā)展提供政治和紀律保證

進一步增強政治意識和大局意識，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的重大決策和部署，積極履行監(jiān)督檢查職責，確保各項任務落到實處。加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。要圍繞中央和省、市、縣關(guān)于加強宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、做好“三農(nóng)”工作、節(jié)約能源資源、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)等一系列重大決策部署，加強監(jiān)督檢查。堅決防止和糾正違背科學發(fā)展的錯誤行為。

加強對村級黨組織和黨員干部遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督檢查。督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，嚴格執(zhí)行黨的紀律，自覺在思想上、行動上、政治上同黨中央保持高度一致。時刻注意維護黨的形象，堅決反對有令不行、有禁不止的行為

進一步強化中心意識，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境貫穿于反腐倡廉各項工作當中去，努力發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處干擾和破壞發(fā)展環(huán)境的行為，為項目建設和經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

二、深入貫徹落實《實施綱要》，著力構(gòu)建拒腐防變的懲防體系

《實施綱要》是全鄉(xiāng)今后一個時期開展黨風廉政建設和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。要堅持教育、制度、監(jiān)督并重，多管齊下，把構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的指導思想落實到黨風廉政建設的各項工作當中去，逐步建立思想教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制，從源頭上防治腐敗

三、加強黨風政風建設，認真糾正損害群眾利益的不正之風

緊緊圍繞和諧社會建設，倡導“八榮”，反對“八恥”，堅決糾正一切損害群眾利益的不正之風。始終把群眾利益無小事放在第一位。建立和完善各項制度，保民生、促發(fā)展，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用。

四、深入開展反腐倡廉教育，大力營造崇尚廉潔的社會氛圍

堅持以領(lǐng)導干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的政績觀、利益觀和權(quán)力觀為著力點，以理想信念、從政道德、黨紀條規(guī)、法律法規(guī)以及作風教育為主要內(nèi)容，大力開展正面示范、反面警示、讀書思廉、扶貧助廉、廉政培訓等教育活動。加強廉政文化建設，進一步推進廉政文化進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進機關(guān)、進農(nóng)村活動。營造以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好社會風尚。

五、進一步強化監(jiān)督制約，促進領(lǐng)導干部廉潔從政

認真落實“四大紀律、八項要求”和領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定。進一步豐富領(lǐng)導干部廉潔自律內(nèi)容，規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為。認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，著力抓好領(lǐng)導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主測評等各項促廉制度的貫徹落實。

六、加強農(nóng)村反腐倡廉工作，積極推進社會主義新農(nóng)村建設

按照適應建設社會主義新農(nóng)村的需要，研究制定加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的指導性意見，大力推進村級“陽光工程”建設，切實加強對農(nóng)村黨員、干部的教育、監(jiān)督、管理。繼續(xù)推行“四議兩公開”工作法，強化黨務公開、政務公開、村務公開。充分利用和發(fā)揮鄉(xiāng)“維穩(wěn)中心”作用，努力解決好廣大群眾的信訪問題，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村建設。

七、堅持反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，鞏固和發(fā)展全黨動手反腐敗的良好局面

繼續(xù)堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。各村、各部門要把落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務與履行本部門工作職責密切結(jié)合，與業(yè)務工作融為一體，同步推進。

八、加強紀檢干部隊伍建設，努力提高紀律檢查工作能力

按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，進一步加強思想、組織、作風建設，努力塑造紀檢干部“可親、可信、可敬”的良好形象。加強思想政治建設，組織紀檢干部認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學發(fā)展觀，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力提高紀檢干部的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和工作能力。

同志們，鄉(xiāng)第九次黨代會確定的宏偉目標催人奮進，的未來充滿希望。讓我們在新一屆鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)高揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”主旋律，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務實，真抓實干，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設工作新局面，為營造風清氣正的社會環(huán)境，為推進更快更好發(fā)展，為構(gòu)建和諧做出新的更大的貢獻。