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各位代表、委員、同志們：

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在各位黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務對象的關心支持監(jiān)督下，市房管局認真貫徹落實市委、市政府各項工作部署和要求，立足本職，發(fā)揮職能，強化服務，認真踐行為民承諾事項，并全部得以落實?，F(xiàn)將有關情況匯報如下，請評議。

一、城鄉(xiāng)住房保障年度目標任務全部完成

今年以來，我們不斷創(chuàng)新保障工作機制，嚴格落實城鄉(xiāng)住房保障政策，認真審核，從嚴把關，確保了政策的嚴肅性，保障了困難群眾權益。一是圓滿完成1235戶城市低收入家庭住房保障工作。深入街道、社區(qū)、廠礦企業(yè)廣泛進行政策宣傳，使市委、市政府這一惠民政策達到家喻戶曉、人人皆知，取得較好效果，圓滿完成了1235戶城市低收入住房困難家庭保障任務（其中，租房補貼1073戶、購房補貼162戶）。1235戶中，城市低收入住房困難家庭887戶，城中村住房困難家庭160戶，進城務工農民工家庭188戶。同時嚴格落實退出機制，對3039戶租賃住房補貼家庭進行了年度復核，1696萬元租、購房補貼金已全部發(fā)放到低收入住房困難家庭手中。截止目前，全市6700戶城市低收入住房困難家庭較全省提前一年率先完成保障任務，共發(fā)放補貼金4650萬元。二是440套廉租房配建已全部竣工。在工程建設中，我們加強管理，規(guī)范運作，從項目建設到資金使用，強化跟蹤調度，做到了投資計劃落實到位、資金配套及監(jiān)管到位，確保了工程進展順利，并按期交付使用。同時積極開展公共租賃住房試點和棚戶區(qū)改造工作，全年在企業(yè)落實150套公共租賃房建設和80套棚戶區(qū)改造任務。三是農村1000戶低保家庭住房保障工作全面完成。認真落實《市農村低保住房困難家庭保障實施辦法》，本著“早行動、早落實、早見效”的原則，全年共保障1000戶農村低保住房困難家庭，其中修繕戶852戶，租房戶26戶，購房戶122戶，發(fā)放補貼金396萬元。

二、農村集體土地房屋登記發(fā)證工作扎實推進

我們認真貫徹全市農村產權制度改革動員大會精神，嚴格執(zhí)行《市集體土地房屋登記辦法》，建立健全工作機制，制定具體工作方案和實施細則，加強業(yè)務指導，有力地推動了工作進展。投入70萬元，開發(fā)研制了農村宅基地房屋登記發(fā)證信息系統(tǒng)，印制明白紙、宣傳冊、各類圖表等30萬份，并深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以不同形式開展業(yè)務培訓和指導，在較短時間建立起了一支政策觀念強、登記業(yè)務熟的農房登記發(fā)證隊伍，保證了工作有序開展。在各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的大力支持、配合和努力下，已全部完成房屋測量、平面圖繪制、界址認可、登記申請等基礎性工作，基本完成房產信息錄入工作，已登記發(fā)證6.1萬戶。完成集體土地工商業(yè)用房登記22件，建筑面積9.05萬㎡。在開展農村房屋登記發(fā)證的同時，積極探索開展了農村集體土地房屋抵押貸款工作，全年辦理農房抵押登記21件，抵押貸款金額達到3100萬元。農村集體土地房屋抵押權的實現(xiàn)，使農房由僅滿足居住需要變?yōu)闈M足融資創(chuàng)業(yè)致富的需要，實現(xiàn)了農房由財產變資產、由資產變資金，在全省率先取得突破。

三、房地產業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展

認真落實中央、省關于加強房地產市場調控、調節(jié)住房需求、調整供應結構一系列政策措施，堅持規(guī)范與發(fā)展并舉，服務與管理并重，實現(xiàn)了房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是房地產市場運行平穩(wěn)。全年完成房地產開發(fā)投資20億元，同比增長26.76%；商品房在建施工面積343.97萬平方米，同比增長40.74%；商品房新開工面積117.51萬平方米，同比增長97.13%；商品房竣工面積60.77萬平方米，同比增長41.36%，房地產市場實現(xiàn)了結構合理、供求平衡、價格穩(wěn)定。全面推行了“開發(fā)項目建設條件意見書制度”、“開發(fā)項目綜合驗收備案制度”、“開發(fā)合同、項目手冊備案制度”、“房地產企業(yè)信用評價制度”等，進一步理順了開發(fā)程序。下發(fā)了《關于進一步加強房地產市場監(jiān)管完善商品房預售制度的通知》和《關于開展商品房預售專項檢查的通知》，在全市范圍內開展了商品住房項目預售專項檢查工作，共檢查近兩年辦理的商品住房預售項目19個，總套數(shù)3255套。通過檢查，進一步規(guī)范了開發(fā)企業(yè)預售商品房行為，營造了良好的市場秩序，取得了預期效果，獲得了省房地產市場宏觀調控政策落實情況督查組的肯定。

二是創(chuàng)新開展“一手交房、一手交房產證”試點，從源頭上解決居民購房后長期拿不到房產證的問題。針對新購房業(yè)主購房入住后遲遲辦不了房產證問題，我們優(yōu)化調整新建商品房登記辦證程序，在全省創(chuàng)新開展了“一手交房、一手交房產證”試點，實現(xiàn)了住權與產權的同步。選擇實力強、信譽好的開發(fā)企業(yè)在辦理商品房綜合驗收備案后，采取測繪部門和登記機關提前介入等方式，使購房人在拿到鑰匙的同時，即可拿到房產證。今年在正順開發(fā)公司、陸通開發(fā)公司進行了試點，為400戶新購房業(yè)主兌現(xiàn)了一手交房一手交證，業(yè)主“購得放心、住得安心”變?yōu)楝F(xiàn)實，《大眾日報》刊發(fā)《推行住權產權同步辦理》的消息，介紹了我市的做法。

四、兩個服務平臺建設順利完成

一是房地產交易有形市場如期交付使用。今年6月份，我市房地產有形交易市場正式落成并啟用。有形市場的建成和啟用，結束了我市長期以來房地產交易有市無場的局面，在為房地產開發(fā)企業(yè)和二手房交易提供服務平臺的同時，也為購房群眾提供了一個更為優(yōu)越、舒適和放心的購房環(huán)境，標志著我市的房地產交易秩序走上了規(guī)范化軌道。目前，財政、地稅、銀行、中介機構等全部入駐新的房產交易市場，大大方便了群眾，真正實現(xiàn)了“一條龍、一站式”服務，做到了“進一個門，辦全部事”。

二是房地產信息系統(tǒng)順利通過省級驗收。先后投入近400萬元，建設了以滿足分類、分區(qū)域、分結構分析市場供求需要的房地產市場信息系統(tǒng)，并于今年四月份成功與省聯(lián)網(wǎng)，成為全省首批6個與省聯(lián)網(wǎng)城市之一，順利通過省廳檢查驗收，達到優(yōu)秀等次。系統(tǒng)的建成使用，實現(xiàn)了房屋登記數(shù)字化管理和商品房銷售、企業(yè)遠程簽約網(wǎng)上備案，目前所有新建商品房全部實行網(wǎng)上簽約，網(wǎng)上銷售。同時，進一步規(guī)范了房屋登記業(yè)務流程，將114項業(yè)務細類的登記業(yè)務流程全部由“三審”改為“兩審”，實現(xiàn)了受理、審核后直接登簿，進一步提高了登記效率，部分實現(xiàn)“立等可取”。全年累計完成各類登記23994件，563.15萬平方米，同比增長37%。其中為企業(yè)和個人辦理抵押登記5034件，抵押金額42.91億元，同比增長50.53%。積極開展上門服務活動，全年累計上門為群眾辦證165次。

2010年，我局公開承諾事項全部得到兌現(xiàn)，并取得了一定成效，但與市委、市政府和廣大市民的要求還有一定距離。下一步，我們將認真回顧總結一年來的公開承諾工作，找出存在的問題和不足，并認真加以改善。懇請各位黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務對象提出意見和建議，并虛心接受，以便于更好地改進我們的工作。