導(dǎo)語：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在項目參觀學(xué)習(xí)會上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定召開的這次全區(qū)重點項目觀摩匯報會，是年初全區(qū)經(jīng)濟工作會議安排部署的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是通報分析上半年全區(qū)重點項目建設(shè)進展情況，查漏補缺，研究部署下半年重點項目建設(shè)工作，進一步加大項目建設(shè)力度，確保完成全年各項目標任務(wù)。之所以要召開這次會議，一方面因為是年初部署安排的，最重要一方面的就是要通過這次觀摩匯報，對重點項目建設(shè)情況進行開誠布公、實事求是的通報，就是展示一下今年的項目建設(shè)進展成效。采取的辦法是有形象進度的項目就進行觀摩，沒有形象進度的，承辦部門匯報進展情況。因為時間和道路原因，部分項目今天沒有觀摩，這中間有些項目有相當是沒有完成的。從剛才的通報情況看，目前的項目建設(shè)進度與年初計劃和整體要求還有很大差距，借此機會，我先講幾點意見。一會兒，秉寅書記還要就抓好項目建設(shè)作重要講話，請大家認真貫徹落實。剛才，區(qū)級幾大家領(lǐng)導(dǎo)對區(qū)計劃局所做的通報和各部門匯報情況都做了準確、恰當、深入的點評，也提出了一些好的意見和建議。這些意見，請同志們在以后的工作中結(jié)合實際，一并抓好落實。

一、要更加重視項目建設(shè)

今年是全球金融危機繼續(xù)蔓延，我國經(jīng)濟社會發(fā)展最困難的一年，黨中央、國務(wù)院審時度勢，提出了“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的戰(zhàn)略目標。貫徹中央保增長的一系列政策措施，實現(xiàn)這一目標，對于我區(qū)來講，保增長就是要進一步牢固樹立工業(yè)是基礎(chǔ)，項目是支撐的意識。區(qū)委、區(qū)政府多次強調(diào)，要唱響“要振興，項目做支撐”的發(fā)展思路。我們必須把項目建設(shè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展中的首要任務(wù)來抓，項目建設(shè)沒有突破，就會嚴重制約著其他目標任務(wù)的順利完成。通過上半年的經(jīng)濟社會運行分析看到，上半年全區(qū)經(jīng)濟社會運行情況良好，較好地實現(xiàn)了“雙過半”，好多指標都實現(xiàn)了“硬過半”。但是，至關(guān)重要的全口徑固定資產(chǎn)投資和全口徑工業(yè)增加值兩項指標都沒有實現(xiàn)“硬過半”。究其原因，就是由于對項目建設(shè)抓得不緊、抓得不實，固定資產(chǎn)投資才沒有實現(xiàn)“硬過半”；由于項目沒有突破導(dǎo)致沒有新的生產(chǎn)能力，工業(yè)增加值也上不去，進而影響到一些經(jīng)濟指標的好轉(zhuǎn)。所以說，上半年所有問題的核心就是項目、是工業(yè)，特別是工業(yè)項目。

剛才，計劃局的關(guān)于上半年經(jīng)濟社會運行情況通報得很詳細，問題找得很準，措施提得很實，包括在區(qū)政府常務(wù)會上計劃局和統(tǒng)計局的建議也很有針對性。所以，很有必要召開這次會議，把重點項目再督促、再落實，以帶動全區(qū)的項目建設(shè)。從通報情況看，項目建設(shè)存在許多問題，計劃局找出了五方面的原因，幾大家領(lǐng)導(dǎo)也進行了分析，通過歸納，表象上主要就是資金的問題、土地審批的問題以及協(xié)調(diào)的問題三個方面。究其根源，有以下幾個原因：一是個別同志、個別部門和個別地方對項目建設(shè)還不十分重視，認識不夠，有些項目去年十月份已經(jīng)做了安排部署，今年春季就應(yīng)該動工實施，直到現(xiàn)在，30個重點項目中還有相當一部分沒有進展，就是因為重視程度不夠，沒有把前期做到位。二是前期不實。一些項目不論是報到省、市，還是區(qū)上去就被退回來，不符合審批要求，甚至不符合爭取資金要求。三是措施不力。在抓項目上有一些被動思想，不過問，沒進展，過問了，才想起。這些體現(xiàn)在個別項目和同志身上。四是對客商的甄別失察，以至于有些客商并不具備實力，卻浪費大量資源，使得全區(qū)整體項目建設(shè)比較被動。

所以說，要完成今年的各項目標任務(wù)，后半年項目建設(shè)的難點在固定資產(chǎn)投資，重點在工業(yè)。必須兩手都要抓，兩手都要硬。有任何一項抓不住，全年的目標任務(wù)許多就會落空。工業(yè)做不好，稅收就上不去，其他相應(yīng)的社會事業(yè)就難以保障。希望通過這次會議，在全區(qū)上下形成更加重視項目建設(shè)、更加重視工業(yè)生產(chǎn)，特別是重視工業(yè)項目的建設(shè)，把每個項目都建設(shè)好，掀起又一輪的項目建設(shè)熱潮。

二、要更加落實項目責(zé)任

近幾年來，我區(qū)在項目建設(shè)上積累了一些好的做法和經(jīng)驗，按照市上的“三抓一改一落實”要求，每個項目都有一個主管領(lǐng)導(dǎo)和承辦的單位，都有一套班子來抓一個項目。牽頭領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門要真正把責(zé)任負起來，要定期去看，定期去查，有問題要協(xié)調(diào)解決。這是我們抓項目建設(shè)最簡捷但也最有效的辦法。

1、要積極主動。不管是項目包抓領(lǐng)導(dǎo)，還是承辦部門，工作一定要積極主動。有些項目之所以能夠進展比較快，就是因為承辦部門重視。今年區(qū)扶貧辦承辦的地質(zhì)災(zāi)害搬遷工作，沒有相關(guān)政策扶持，工作難度大、困難多。但扶貧辦一班人對此項工作高度重視，經(jīng)過多方面的努力工作和協(xié)調(diào)，把這一塊資金落到了實處。這就是因為部門領(lǐng)導(dǎo)同志重視這一塊工作，把區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務(wù)當事抓、當一件大事來抓的結(jié)果。

2、要堅定信心。今年，區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、科學(xué)論證確立了30個重點建設(shè)項目，這些項目都是符合發(fā)展的實際的，是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要的。只有把這些項目落實好，建設(shè)好，全區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)才能進一步優(yōu)化，才可能實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的實現(xiàn)持續(xù)跨越快速發(fā)展的目標。而且這些也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的，更是符合老百姓的需要的。所以，我們在項目建設(shè)上一定要信心十足、信心百倍，這樣才可能去想辦法、有辦法，辦法多、辦法好。

3、要抓好協(xié)調(diào)。區(qū)委、區(qū)政府在多次會議都強調(diào)要抓好協(xié)調(diào)、形成合力，剛才各位領(lǐng)導(dǎo)也都指出來了。一是牽頭部門要更加主動，遇到問題主動地把相關(guān)部門召集到一塊協(xié)商解決。二是配合部門一定要有服務(wù)意識，只有這樣，每一個項目建設(shè)，才能形成齊心協(xié)力的局面。

4、要搞好服務(wù)。一些部門在項目建設(shè)的審批、核準，還是其它各種手續(xù)，都是屬于服務(wù)職能。那么，各職能部門都要圍繞重點項目搞好服務(wù)，主動上門、提前服務(wù)，要有服務(wù)意識，不當馬后炮。

5、要更新理念。有些項目建設(shè)進展緩慢，原因就是項目承辦單位在規(guī)費繳納方面還有一些不正確的想法、僥幸心理。關(guān)于收費問題在區(qū)政府常務(wù)會已經(jīng)明確，今天再重申一遍，城市建設(shè)的規(guī)費，從現(xiàn)在開始要規(guī)范管理，一律足額繳納。涉及公用事業(yè)、民生工程、老百姓切身利益的項目原來是通過減免稅收的辦法，現(xiàn)在通過納入預(yù)算解決。投資管理部門在審批時把規(guī)費部分預(yù)算進去，單項列支。城市建設(shè)一方面缺乏建設(shè)資金，另一方面收費項目收繳不嚴，這個理念大家一定要清楚。尤其是開發(fā)性建設(shè)項目，規(guī)費不可能減免。而對于城市建設(shè)需要的基礎(chǔ)設(shè)施或具有一定公益性質(zhì)的項目，則可適當減免。例如需建一座星級賓館，在相關(guān)政策允許范圍內(nèi)能減免就減免，因為這是城市公用設(shè)施的一部分，也是反映一個城市發(fā)展水平的標志。

6、要窮盡辦法。這一點也是曉儒副區(qū)長剛才強調(diào)的，人大任主任也講了兩個千方百計，都是要求我們做任何工作都要勤于思考、善于思考。鳳凰水泥經(jīng)過自身努力確立了新的發(fā)展目標，找到了新的出路，其他建設(shè)項目也要一樣，一定要不停地想辦法，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。

三、要更加完善項目管理。

1、堅持定期通報。在項目建設(shè)上繼續(xù)堅持“周匯總、月通報、季調(diào)度、半年觀摩、年終考評”的辦法，今天就是半年觀摩。今年以來，區(qū)重大項目辦建設(shè)工作總體比較好，要繼續(xù)堅持每周通報，把一些進展較好的項目進行通報表揚，把進展慢的也要通報。不但要表揚工作力度大、進展快的，還要通報重視不夠、進展慢的，更要批評踏步不前、無進展的。要深入持久地落實這套工作督查機制。

2、發(fā)揮主觀能動。抓項目和抓資金要同步進行、同步考核。許多項目在決定實施的時候，就已經(jīng)落實了資金渠道，而且銜接工作已經(jīng)到位。但是由于落實不力，錯失發(fā)展機遇，各個部門一定要把這方面工作抓起來。把建設(shè)項目資金是否落實、銜接工作是否到位兩項一并作為項目考核的主要內(nèi)容，項目承辦單位要發(fā)揮工作主動性、能動性，要多方籌集資金，不能躺在這財政的懷抱里。

3、實行動態(tài)管理。就是要管好進出口。一是出口。對于實在是無法實施或者沒有進展的項目，如果是由于客觀原因造成的，要從重點建設(shè)項目調(diào)出，經(jīng)區(qū)政府研究，可不追究有關(guān)承辦單位的責(zé)任。但是由于承辦單位自身不努力，不想辦法，除了要向區(qū)委、區(qū)政府說明原因之外，還要在年終考核等其他方面采取相關(guān)措施。二是入口。每個季度或半年進行一次匯總，對于具備重點項目建設(shè)條件的，要隨時納入。近期首要納入的是城市建設(shè)八大重點工程、廉租房建設(shè)和區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)等成熟項目都要作為區(qū)上確定的重點項目來管理，也要定期進行進度通報，對年終進度提出明確要求。三是從重點建設(shè)項目中調(diào)整出去的項目，要取消其相關(guān)優(yōu)惠政策，同時對承辦部門和項目本身懲罰。對于有些項目已經(jīng)幾年的沒有進展，承辦部門要迎頭趕上，像剛才通報說的鳳凰、水泥，還有水岸華庭項目、解放市場改造等進度比較慢的幾個項目，承辦部門多想辦法，快速推進，不能年年喊，年年見不到項目的進展。

同志們，全面完成今年的各項目標任務(wù)，尤其是重點項目建設(shè)任務(wù)，時間緊，任務(wù)重，困難多。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定加快發(fā)展的信念，增強迎接挑戰(zhàn)、克服困難的勇氣，充分調(diào)動和依靠社會各方面的力量，開拓進取，扎實工作，全力以赴推進重大項目建設(shè)，確保把年初確定的各項目標任務(wù)落到實處，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展！