縣長在惠農(nóng)資金監(jiān)管建設會講話

時間:2022-05-22 06:07:00

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縣長在惠農(nóng)資金監(jiān)管建設會講話

同志們:

建設惠農(nóng)資金監(jiān)管和信息服務平臺,是今年全縣“三農(nóng)”領域一項重點工作,也是實現(xiàn)強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實由依靠人力監(jiān)管向依靠科技手段監(jiān)管轉(zhuǎn)變的有效載體,必將對于維護群眾利益、促進社會和諧產(chǎn)生積極影響。剛才,書記對全縣惠農(nóng)資金監(jiān)管和信息服務平臺建設作了具體安排,我完全贊同,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真抓好落實,確保平臺早建成、群眾早受益。借此機會,我重點就強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實講3點意見:

一要站在統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題的高度抓好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實

黨中央歷來高度重視“三農(nóng)”工作,從2004年起,中央連續(xù)發(fā)出9個“1號文件”,每年聚集一個主題,突出工作重點,解決問題難點,操作性強,含金量高,形成了新時期黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系。中央省市不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,政策項目不斷增多,補貼標準逐年提高,補助資金大幅增加。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門切實增強工作的責任感和使命感,五年累計組織發(fā)放補貼資金5.55億元,農(nóng)民人均2734元。這些政策的落實,不僅直接增加了農(nóng)民收入,而且極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。總體來看,我縣在強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實上是好的,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。主要是:操作程序不夠規(guī)范,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴格按操作程序執(zhí)行,特別是在農(nóng)村危舊房改造資金、“一事一議”籌資等方面還存在擅自變更資金用途、亂收費等問題;政策落實不夠透明,對農(nóng)村低保政策落實對象識別不準確,存在暗箱操作、隨意分配、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象,群眾意見比較大;資金管理不夠嚴格,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門以整合資金為名,挪用農(nóng)業(yè)專項資金用于非農(nóng)項目,項目建設“四制”要求落實流于形式;宣傳服務不夠扎實,一些鄉(xiāng)村干部對惠農(nóng)政策一知半解,執(zhí)行政策亂打折扣,政策宣傳不到位,群眾對惠農(nóng)政策了解不全面、不準確。這些問題不僅直接損害了群眾利益,而且嚴重影響到政府的公信力。

必須看到,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不僅僅是直接向農(nóng)民群眾發(fā)放錢物那么簡單,重要的是反映了中央以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,折射了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題的政策導向。所以,務請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在講政治的高度,充分認識落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重大意義,切實增強工作的嚴肅性和責任性,將其作為一項重要的民心工程和民生工程來抓,切實把政策執(zhí)行好、落實好,確保農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。

二要站在執(zhí)政為民的高度抓好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實

落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,事關(guān)農(nóng)民群眾飲水、行路、住房、上學、就醫(yī)、就業(yè)、養(yǎng)老、社保等切身利益,是中央關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的生動體現(xiàn)。實踐證明,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實的好,農(nóng)村發(fā)展就好,黨群干群關(guān)系就好;反之,就會影響農(nóng)村發(fā)展,引發(fā)黨群離心、干群失和,甚至危及黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要帶著感情、帶著責任抓強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實,嚴明工作責任,嚴肅工作紀律,嚴格工作程序,嚴把重點關(guān)口,確保把黨的政策不折不扣地落實到農(nóng)民群眾手中。第一,要強化工作責任。政策落實好不好,關(guān)鍵取決于各級領導的重視程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負責同志要認真履行第一責任人的職責,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環(huán)節(jié)親自把關(guān),真正把工作放在心上、抓在手上;分管領導要集中精力抓具體工作,形成齊心協(xié)力抓強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實的良好局面。縣監(jiān)察、審計、財政和各惠農(nóng)資金主管部門要增強主體意識,切實做好職責范圍內(nèi)的工作,建立起分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制,確保政策落實到位。第二,要規(guī)范發(fā)放程序。要依托惠農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)這一平臺,規(guī)范資金發(fā)放程序,確保每個補貼項目、每個職能部門、每筆補貼資金、每個工作環(huán)節(jié)都能得到有效監(jiān)督,使廣大農(nóng)民群眾在規(guī)定時間內(nèi)獲得黨和國家的政策扶持。這里我也特別叮囑縣電信局,要嚴格履行合同,遵守服務承諾,保障信息暢通,不得隨意提高收費標準,增加群眾負擔??h惠農(nóng)辦要加強對服務情況的跟蹤監(jiān)管,切實把實事辦好、好事辦實。第三,要嚴肅工作責任。從今年開始,縣里將把強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實納入政府年度目標責任考核體系,對因工作不到位、執(zhí)行政策不力、資金管理不嚴而造成嚴重影響的,將依據(jù)省市有關(guān)規(guī)定對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實現(xiàn)“一票否決”并嚴肅追究“第一責任人”的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要建立健全相應的工作機制和責任機制,做到工作責任要明晰、執(zhí)行政策不走樣。

三要站在創(chuàng)先爭優(yōu)的高度抓好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實

這幾年,咱們縣里整體工作進展勢頭很好,一些單項工作還持續(xù)走在了省市前列,做好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實工作,也不能例外。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來,與“五村聯(lián)創(chuàng)”、“和諧五星”創(chuàng)評活動緊密結(jié)合起來,樹立不爭第一不罷休、位居第一不止步的思想,全面提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實水平,力爭在全市爭一流、在全省有位次。第一,要提高隊伍素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合基層組織建設和黨員干部隊伍建設,有效整合農(nóng)民培訓中心、遠程教育等培訓資源,加大對鄉(xiāng)村干部和業(yè)務人員的培訓力度。采取專題培訓、以會代訓等行之有效的方式,組織各級干部經(jīng)常學、深入學、自覺學,使大家全面、準確地掌握落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的目的意義、基本概念、享受條件、具體標準、報批程序等,切實提高政策落實的能力和水平。第二,要提高服務質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步提高惠農(nóng)大廳建設質(zhì)量和服務水平,為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的惠農(nóng)服務;各有關(guān)部門要進一步提高辦事效率、明晰辦事流程,做到刪繁就簡,變零為整,切實解決門難進、臉難看、事難辦的問題。金融、通訊等部門要圍繞惠農(nóng)資金發(fā)放、信息等環(huán)節(jié),充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,竭誠開展多種形式的惠農(nóng)服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宣傳部門要采取陣地、活動、入戶、媒體等多種形式,進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳力度,讓廣大群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第三,要提高管理水平。監(jiān)察、財政等部門要建立健全限時辦結(jié)、專戶專賬管理、項目資金管理、民主評議、公開公示、責任追究等制度,強化強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金管理,從根本上確保資金及時發(fā)放、準確到位,做到工作每推進一步、監(jiān)督管理就跟進一步,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金流到哪里,惠農(nóng)監(jiān)管就覆蓋到那里,不斷提高監(jiān)管實效。

同志們,落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益,事關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,事關(guān)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。我們一定要以更加飽滿的熱情,更加務實的作風,扎實做好惠農(nóng)資金監(jiān)管和信息服務平臺建設,切實執(zhí)行好、落實好、監(jiān)管好黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,真正讓廣大農(nóng)民群眾共享強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的陽光雨露。