導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)長(zhǎng)在審管辦互學(xué)互比動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于在區(qū)直單位開(kāi)展“互學(xué)互比”活動(dòng)的工作部署，結(jié)合實(shí)際，我辦對(duì)“十二五”及2012年的職能工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究梳理，謀劃制定了行政審批“十二五”規(guī)劃和2012年工作計(jì)劃，現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、“十二五”總體工作思路

按照上級(jí)黨委政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的總體要求和工作部署，積極貫徹落實(shí)《省行政審批服務(wù)管理辦法》（浙政辦發(fā)〔2011〕183號(hào)）精神，以“全市領(lǐng)先、全省一流”為目標(biāo)，緊扣行政效能提速和優(yōu)化審批服務(wù)兩大主線，繼續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，突出聯(lián)合辦理、流程再造、代辦服務(wù)三大抓手，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，凝神聚力，破難攻堅(jiān)，為“領(lǐng)先一步、率先發(fā)展”提供“高效便捷”的審批服務(wù)保障。

二、2012年主要工作

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，的改革、建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。宏偉的目標(biāo)鼓舞人心，艱巨的任務(wù)催人奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和2012年重點(diǎn)任務(wù)，我們責(zé)任在肩。據(jù)此，我辦根據(jù)自身特點(diǎn)和職責(zé)要求，確定“十大項(xiàng)目”為今年重點(diǎn)工作，很抓落實(shí)并切實(shí)抓出成效：

1．“兩集中兩到位”改革的實(shí)施到位和“回頭看”監(jiān)督檢查。在2011年完成“兩集中兩到位”改革的基礎(chǔ)上，一是區(qū)政府發(fā)文對(duì)入駐審批中心的部門(mén)和項(xiàng)目予以明確；二是會(huì)同區(qū)監(jiān)察局、法制辦、編辦對(duì)“兩集中兩到位”工作落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”監(jiān)督檢查，主要看是否真正建立了批管分離機(jī)制，是否真正實(shí)現(xiàn)集中到位、授權(quán)到位、高效便捷；三是對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改；四是對(duì)暴露出來(lái)的體制機(jī)制性問(wèn)題出臺(tái)政策和其他配套措施予以解決。

2．牽頭協(xié)調(diào)185項(xiàng)市級(jí)事權(quán)下放項(xiàng)目的對(duì)接與落實(shí)。根據(jù)市政府《關(guān)于調(diào)整市、區(qū)兩級(jí)城市建設(shè)管理及部分社會(huì)事務(wù)權(quán)限意見(jiàn)》文件精神，協(xié)調(diào)區(qū)各相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真核實(shí)市局下放項(xiàng)目，做到逐一對(duì)接，杜絕漏失項(xiàng)目。對(duì)新下放的項(xiàng)目，根據(jù)審批項(xiàng)目流程規(guī)范化以及行政效能新的提速要求，制訂審批規(guī)范表，明確審批依據(jù)、申報(bào)材料、審批流程和承諾時(shí)限，規(guī)范表由我辦會(huì)同區(qū)法制辦審核后統(tǒng)一向社會(huì)公布。審核各部門(mén)上報(bào)的項(xiàng)目集中方案，確保下放項(xiàng)目進(jìn)中心，切實(shí)方便群眾辦事。

3．負(fù)責(zé)推進(jìn)政府及民間投資項(xiàng)目審批流程的進(jìn)一步優(yōu)化。結(jié)合實(shí)際情況，按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最佳”的要求，制訂出臺(tái)《區(qū)優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批流程實(shí)施辦法》、《區(qū)優(yōu)化民間投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程實(shí)施辦法》。協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門(mén)，做好兩個(gè)《辦法》的實(shí)施管理，牽頭召集投資項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)議，會(huì)同區(qū)監(jiān)察局對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批流程進(jìn)行全程跟蹤和效能監(jiān)督，對(duì)審批環(huán)節(jié)遇到的部門(mén)間政策性、規(guī)范性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并不斷總結(jié)和完善，切實(shí)提高政府及民間投資項(xiàng)目的審批效率。

4．積極探索中介環(huán)節(jié)的提速提效工作。中介機(jī)構(gòu)的辦事效率是項(xiàng)目前期影響審批速度的重要因素，2012年我辦將努著力推進(jìn)中介環(huán)節(jié)提速提效工作。首先是做好調(diào)研工作，對(duì)區(qū)內(nèi)各中介的種類(lèi)、數(shù)量、工作流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)及服務(wù)水平進(jìn)行全面調(diào)查摸底和匯總分析；其次是積極探索引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作、有序競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的辦法和措施，逐步挖掘中介環(huán)節(jié)提速提效的有效空間；其三是在條件成熟時(shí)將各種類(lèi)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的中介機(jī)構(gòu)引入審批中心，形成“中介超市”，既方便項(xiàng)目業(yè)主一次性下單，減少周折，也方便我們有效進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)管，更方便重大項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)提前介入，審批部門(mén)與中介機(jī)構(gòu)同步聯(lián)動(dòng)，最大限度地提速提效。

5．認(rèn)真做好基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收的政策出臺(tái)和組織實(shí)施工作。在審批流程優(yōu)化的基礎(chǔ)上，積極探索和推行我區(qū)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法，將原來(lái)多個(gè)部門(mén)各自獨(dú)立組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)竣工驗(yàn)收的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橛梢粋€(gè)部門(mén)牽頭組織，多個(gè)部門(mén)集中驗(yàn)收的運(yùn)作模式，在保證質(zhì)量的前提下，縮短驗(yàn)收時(shí)間，減少企業(yè)成本。通過(guò)認(rèn)真調(diào)研和部門(mén)意見(jiàn)征求，制訂出臺(tái)《區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法》，我辦將會(huì)同區(qū)監(jiān)察局積極督促實(shí)施，使這一便民舉措常態(tài)化、制度化、并不斷地健全和完善。

6．加快推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)省、市政府有關(guān)文件精神和工作部署，我辦將綜合協(xié)調(diào)區(qū)各相關(guān)職能部門(mén)，擬定有關(guān)加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察工作的政策意見(jiàn)，報(bào)區(qū)政府審議通過(guò)。在政策文件出臺(tái)后，認(rèn)真履行好我辦職責(zé)，對(duì)全區(qū)審批項(xiàng)目進(jìn)行流程規(guī)范，對(duì)審批行為進(jìn)行全程電子監(jiān)察，對(duì)各行政審批職能部門(mén)的電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用情況和審批效能情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)電子監(jiān)察系統(tǒng)上反映出的紅、黃牌審批業(yè)務(wù)和其他異常情況，協(xié)同其他職能部門(mén)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和督促整改。加快推進(jìn)審批分中心、基層站所和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心的電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)聯(lián)網(wǎng)，促使行政審批電子監(jiān)察全覆蓋。

7．全面加強(qiáng)投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)。根據(jù)《區(qū)投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)》要求，全面推進(jìn)我區(qū)無(wú)償代辦服務(wù)工作。健全代辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專(zhuān)職代辦員力量，細(xì)化代辦工作流程，明確代辦工作職責(zé)，開(kāi)展專(zhuān)、兼職代辦員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好群眾委托的各類(lèi)審批項(xiàng)目的代辦服務(wù)，牽頭協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)遇到的政策性問(wèn)題，使代辦服務(wù)工作真正成為惠民工程。

8．努力開(kāi)展新中心整體化建設(shè)。一是進(jìn)一步認(rèn)真做好新中心便民配套設(shè)施的齊全和美化亮化工作，充分體現(xiàn)以人為本理念，保證群眾來(lái)中心辦事能在比較寬敞舒心的大廳環(huán)境中享受到優(yōu)質(zhì)的審批服務(wù)；二是積極推行窗口服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包括服務(wù)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)言行的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化，促使窗口工作更加體現(xiàn)出“高效便民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”中心宗旨；三是努力開(kāi)展審批中心的文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取更多的財(cái)力投入、部門(mén)聯(lián)動(dòng)共創(chuàng)機(jī)制的形成、窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動(dòng)的開(kāi)展、社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)促進(jìn)體系的有效運(yùn)作等方面做進(jìn)一步的積極努力，保持創(chuàng)建的熱度不退、力度不減，不斷縮小與市文明單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的差距，為最終創(chuàng)成市文明單位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

9．繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心制度建設(shè)，加快形成區(qū)、鄉(xiāng)審批便民服務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，做到統(tǒng)一工作制度，統(tǒng)一辦事流程，統(tǒng)一發(fā)展要求。要求制度上墻、辦件公開(kāi)、規(guī)范運(yùn)作、投訴通暢。通過(guò)整合優(yōu)化和服務(wù)創(chuàng)新，建立健全“高效便民、服務(wù)基層”的行政服務(wù)體系，為群眾辦事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

10．爭(zhēng)取網(wǎng)上審批系統(tǒng)二期建設(shè)圓滿完成。依托市網(wǎng)上審批系統(tǒng)二期工程的開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)我區(qū)現(xiàn)有的網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)及功能拓展。網(wǎng)上審批系統(tǒng)二期工程建設(shè)的圓滿完成，能使“并聯(lián)審批”、“一表制”等審批創(chuàng)新工作以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方式加以固定，有利于提高各部門(mén)間的信息運(yùn)行及交換效率，為辦事群眾提供更加透明、更加便捷的網(wǎng)上辦事平臺(tái)，同時(shí)也為政府決策提供更快捷、更真實(shí)、更有效的數(shù)據(jù)信息。同時(shí)，由于實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，三級(jí)便民服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制得到了有效發(fā)揮，基層群眾辦事的便利性進(jìn)一步彰顯。

行政審批的提速增效，領(lǐng)導(dǎo)非常重視；行政審批的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，群眾更加期盼。兩頭倒逼態(tài)勢(shì)早已形成，嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前已無(wú)退路?！?a href="http://www.fpldtrp.com/article/lidaojianhua/zfzw/201204/516911.html" target="_blank">互學(xué)互比”，差距不足促人警醒；奮勇?tīng)?zhēng)先，美好前景豪情滿懷。各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我們將會(huì)以此次“互學(xué)互比”活動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī)，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，組織帶領(lǐng)審批中心全體工作人員團(tuán)結(jié)拼搏，爭(zhēng)創(chuàng)一流，為建設(shè)“宜商宜居、活力時(shí)尚”做出新的貢獻(xiàn)。