導(dǎo)語(yǔ)：副縣長(zhǎng)在綜治委第一次全體會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開2012年縣綜治委第一次全體會(huì)議，審定了綜治維穩(wěn)工作考核定等結(jié)果、《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見》、《2012年綜治工作要點(diǎn)》，請(qǐng)維穩(wěn)辦按照大家提出的意見認(rèn)真修改完善。下面，我就做好2012年社會(huì)管理工作講幾點(diǎn)意見：

2011年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市綜治部門的精心指導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政法、綜治、維穩(wěn)工作會(huì)議精神，以提高公眾安全感滿意率、創(chuàng)建省級(jí)平安縣為目標(biāo)，以三項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，全面落實(shí)綜治、維穩(wěn)工作各項(xiàng)措施，進(jìn)一步提升社會(huì)管理工作水平，積極服務(wù)和保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，平安建設(shè)不斷深化，社會(huì)大局持續(xù)平穩(wěn)，人民群眾安居樂業(yè)，各項(xiàng)工作均取得了優(yōu)異的成績(jī)。2011年全省公眾安全感測(cè)評(píng)名列全省第12位，平安建設(shè)名列全省第6位，“兩率一度”繼續(xù)保持了省、市領(lǐng)先水平，被省綜治委命名為2010年度的平安建設(shè)先進(jìn)縣。這是各鎮(zhèn)、縣綜治委各成員單位、全縣人民共同努力的結(jié)果，在此，我代表縣綜治委向在座的各位表示衷心的感謝。

當(dāng)然，我們的綜治、平安建設(shè)工作與人民群眾的新期待和上級(jí)組織的新要求相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)尚未達(dá)到上級(jí)要求，各鎮(zhèn)、各部門之間綜治平安建設(shè)工作進(jìn)展不夠平衡，治安防控工作堅(jiān)持不夠經(jīng)常，農(nóng)村技防建設(shè)進(jìn)展緩慢，個(gè)別成員單位職能作用發(fā)揮的不夠充分，參與平安建設(shè)宣傳力度不夠大。這些問題，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究克服。

目前，全國(guó)“兩會(huì)”即將召開，黨的十八大也將在今年下半年召開，綜治維穩(wěn)工作面臨的更大壓力。因此，做好2012年工作，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市政法及社會(huì)管理創(chuàng)新工作會(huì)議精神，圍繞全縣提速突破、轉(zhuǎn)型升級(jí)的總要求，以鞏固深化平安建設(shè)成果，提升公眾安全感滿意率為目標(biāo)，以提升社會(huì)管理科學(xué)化水平為核心，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，大力開展“社會(huì)管理創(chuàng)新年”活動(dòng)，切實(shí)抓好社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。具體抓好以下八個(gè)方面工作：

一要在構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解格局上實(shí)現(xiàn)新突破。一、二季度，要在全縣范圍內(nèi)組織開展“大下訪、大化解、大穩(wěn)定”百日矛盾糾紛排查化解和調(diào)解工作“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)，真正把“大調(diào)解”工作的重心放到基層、落實(shí)到人口聚集和矛盾多發(fā)的行業(yè)、部位、區(qū)域。要健全完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，教育、衛(wèi)生、交通等部門要建立健全各類專業(yè)化調(diào)處組織機(jī)構(gòu)，組建專（兼）職調(diào)解員隊(duì)伍，進(jìn)一步推廣專業(yè)化+社會(huì)化調(diào)解模式，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛的排查化解。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織及消費(fèi)者協(xié)會(huì)等行業(yè)管理組織、群眾自治組織的積極作用，共同化解社會(huì)矛盾。對(duì)于重大工程項(xiàng)目必須實(shí)行經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙評(píng)估”，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、引發(fā)不穩(wěn)定事件的，堅(jiān)決依法追究主管部門、單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

二要在深化平安建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要以社會(huì)治安“三十體系”建設(shè)為核心，完善人防物防技防犬防相結(jié)合、打防管控為一體的立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，為構(gòu)建新型打防管控體系奠定良好基礎(chǔ)。要鞏固深化平安建設(shè)宣傳、平安志愿者服務(wù)、系統(tǒng)行業(yè)平安創(chuàng)建、平安單位動(dòng)態(tài)管理、平安單位考核獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制?？h公安局要進(jìn)一步組織實(shí)施“三警三防進(jìn)農(nóng)村”、“小探頭”工程建設(shè)二期任務(wù)，做強(qiáng)亮點(diǎn)特色，打造過硬品牌，繼續(xù)保持我縣平安建設(shè)工作在省市的領(lǐng)先地位。繼續(xù)深入排查、整治一批群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安混亂地區(qū)和突出治安問題，重拳打擊“兩搶一盜”、黑惡勢(shì)力，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響校園及師生安全的各類問題，不斷凈化校園及周邊地區(qū)社會(huì)環(huán)境。要深入開展“平安建設(shè)責(zé)任大落實(shí)”活動(dòng)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，切實(shí)夯實(shí)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)保一方平安的政治責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行縣委要求，對(duì)公眾安全感測(cè)評(píng)全市排名后十位的鎮(zhèn)予以黃牌警告，連續(xù)兩次后十位的予以一票否決。

三要在強(qiáng)化流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)有人口管理。縣公安局要進(jìn)一步健全完善流動(dòng)人口服務(wù)管理信息平臺(tái)建設(shè)，積極建立上下協(xié)調(diào)、整體運(yùn)行的四級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)專兼職服務(wù)管理人員，在有條件的鎮(zhèn)村探索實(shí)行集中住宿、集中服務(wù)、集中管理的新模式，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。加快推進(jìn)以公民身份號(hào)碼為唯一代碼、統(tǒng)一共享的人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)，逐步推行居住證制度，使流動(dòng)人口盡快享受到最基本的公共均等服務(wù)。大力推廣“四有”幫教模式，建立多種形式的過渡性安置幫教基地，辦好宏鑫紙業(yè)陽(yáng)光就業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)管教機(jī)關(guān)和幫教組織的“無縫”銜接。進(jìn)一步辦好“青春驛站”，力爭(zhēng)新建一批農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)中心、流浪兒童救助保護(hù)中心等，著力解決農(nóng)村留守婦女、兒童和老人的生活困難，保護(hù)合法權(quán)益。

四要在健全基層社會(huì)管理服務(wù)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。要盡快將綜治維穩(wěn)中心（站）轉(zhuǎn)型融入到社會(huì)管理服務(wù)中心（站）上來，在各鎮(zhèn)建立社會(huì)管理服務(wù)中心，在村居（社區(qū)）建立社會(huì)管理服務(wù)工作站，形成方便群眾和各方參與的服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心綜合服務(wù)管理職能，開展面向特殊群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)，解決群眾的日常管理服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會(huì)化。

五要在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織服務(wù)管理上實(shí)現(xiàn)新突破。要積極探索在建陶?qǐng)@、海螺水泥等“兩新”組織中建立健全綜治工作站或安全工作機(jī)構(gòu)，健全和完善工作機(jī)制，大力開展平安創(chuàng)建、法律服務(wù)、糾紛調(diào)處、治安管理、安全生產(chǎn)進(jìn)“兩新”組織等活動(dòng)，不斷提升“兩新”組織對(duì)綜治工作的參與度。要堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，從登記和日常監(jiān)管入手，做到既為新社會(huì)組織提供良好的服務(wù)，又能嚴(yán)格依法規(guī)范其從事所登記的各項(xiàng)活動(dòng)，寓管理于服務(wù)之中，促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。特別是宗教類和基金類等背景復(fù)雜、有政治意圖的非政府組織，要依法加強(qiáng)管理。積極穩(wěn)妥處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織的作用，建立各類經(jīng)濟(jì)組織與員工利益共享機(jī)制、職工工資集體協(xié)商機(jī)制，逐步構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會(huì)牽頭、多方聯(lián)動(dòng)、重在調(diào)解、促進(jìn)和諧”的勞動(dòng)爭(zhēng)議社會(huì)化調(diào)解格局。

六要在促進(jìn)民生建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。以建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系為核心，將勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)等保障措施相互銜接補(bǔ)充，積極構(gòu)建具有特色的“制度+服務(wù)”的“大社保”模式，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真處理群眾關(guān)心的難點(diǎn)問題，有計(jì)劃、有步驟地解決好一些群體的歷史遺留問題。要把對(duì)失地農(nóng)民、軍隊(duì)退役人員、企業(yè)下崗職工、鄉(xiāng)村民辦老師等重點(diǎn)群體的政策措施用足用活，積極做好救濟(jì)救助工作，幫助解決其生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

七要在完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理上實(shí)現(xiàn)新突破。加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情研判導(dǎo)控服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全信息員隊(duì)伍建設(shè)，健全互聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立虛擬人口、虛擬社區(qū)、網(wǎng)上重點(diǎn)人員信息庫(kù)，健全網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的綜合防控體系，不斷提升對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控、輿情導(dǎo)控、偵察打擊和管理服務(wù)能力。

八要在加強(qiáng)工作制度和綜治委（辦）建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步健全完善綜治委實(shí)有人口、兩新組織、特殊人群、社會(huì)治安、預(yù)防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理、護(hù)路護(hù)線聯(lián)防、法律政策等8個(gè)專項(xiàng)組，統(tǒng)籌考慮加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的制度需求，組織力量對(duì)事關(guān)社會(huì)管理的重大問題進(jìn)行調(diào)研研究，促進(jìn)社會(huì)管理法治化、規(guī)范化、制度化。

綜治委各成員單位和各有關(guān)部門要按照《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)工作部署，切實(shí)形成牽頭單位主辦到位、參與單位協(xié)辦到位、各部門齊抓共管的工作機(jī)制。

要盡快調(diào)整改革綜治委（辦）組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量、完善內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范工作機(jī)制。建立健全各專項(xiàng)組組織機(jī)構(gòu)，各組長(zhǎng)單位牽頭組織協(xié)調(diào)，各成員單位各司其職，形成合力?？h綜治辦要做好組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)和督促檢查社會(huì)管理綜合治理有關(guān)工作，推動(dòng)跨部門社會(huì)管理事項(xiàng)的解決?？h考核辦、綜治辦要把社會(huì)管理工作納入各鎮(zhèn)各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，探索建立考評(píng)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期督查通報(bào)工作進(jìn)展情況?？h綜治辦、維穩(wěn)辦要健全各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行社會(huì)管理職責(zé)實(shí)績(jī)檔案及述職制度，紀(jì)委、組織、宣傳、人社等部門要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部晉升評(píng)先征求綜治機(jī)構(gòu)意見制度，把社會(huì)管理工作實(shí)績(jī)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤。

同志們，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保一方平安，維護(hù)一方穩(wěn)定，是我們各級(jí)黨政組織的神圣使命，更是綜治委各成員單位義不容辭的責(zé)任。綜治委各成員單位要按照縣委十四屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的安排部署，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，全面落實(shí)綜治平安建設(shè)各項(xiàng)措施，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極服務(wù)全縣發(fā)展大局，為建設(shè)后花園、打造魅力新做出新的更大的貢獻(xiàn)！