導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在作風大轉(zhuǎn)變整治會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會議，是全區(qū)新一年掀起“效能風暴”行動的一次總動員。等一下，周書記還將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我簡要強調(diào)三點意見。

一、加強作風、效能、環(huán)境建設(shè)是推動發(fā)展的“助燃劑”

過去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下發(fā)揚“爭第一，創(chuàng)唯一”的精神，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了既好又快的發(fā)展。全區(qū)各項經(jīng)濟指標均保持兩位數(shù)增幅，社會事業(yè)發(fā)展也是可圈可點。2011年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值360.69億元，占全市四分之一強；社會消費品零售總額274億元，連續(xù)11年位居全省縣（市、區(qū)）第一；財政總收入市口徑達45.05億元，排全市第二，只比第一名少4445萬元，省口徑達30.5億元，在全省100個縣（市、區(qū)）排名第三名，全面完成了去年市委、市政府交給的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)，是去年底沒有被市紀委、市委組織部約談的四個縣區(qū)之一。財政總收入、地方財政收入增幅是七年來最高。全區(qū)實際利用外資、內(nèi)資、海關(guān)進出口總額等指標均在全市位居前列。我區(qū)經(jīng)濟實力已經(jīng)躋身全省第一方陣。尤其是反映經(jīng)濟發(fā)展重要指標的財政收入再創(chuàng)新高，呈現(xiàn)四個顯著特點：一是總量高。財政總收入、地方財政收入增幅是七年來的最高。2011年區(qū)財政總收入45.05億元在市口徑，只比第一名少4445萬元，在省口徑，我區(qū)財政總收入30.5億元，在全省100個縣（市、區(qū)）排名第三名。二是質(zhì)量好。2011年全區(qū)稅收收入（44億元）占財政總收入比重97.7%，在全省100個縣（市區(qū)）中排名第一，比全市高4.6個百分點。這一重要指標，說明財政收入質(zhì)量好。三是數(shù)據(jù)實。去年底，省財政廳發(fā)緊急通知，要求各地不允許片面追求“爭排名”、“上臺階”，不準征收非即期稅收，杜絕買稅、引稅、墊稅、空轉(zhuǎn)等弄虛作假行為?？梢宰院赖卣f，我們每筆財政收入都是貨真價實的，我們沒有收一分錢的虛假收入，而恰恰相反，打的是協(xié)稅護稅保衛(wèi)戰(zhàn)。四是貢獻大。2011年我區(qū)地方財政收入占財政總收入比重18.37%，比全市縣區(qū)平均比重低19.17個百分點，較全省各縣區(qū)平均比重低41.67個百分點，說明對國家、省、市的財政貢獻大。

取得這個成績，要歸功于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于方方面面的鼎力支持，歸功于全區(qū)上下的團結(jié)奮斗，特別是作風建設(shè)、效能建設(shè)一線的同志們，為廣大投資者創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供了好環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展營造了好氛圍，為推動我區(qū)實現(xiàn)進位趕超創(chuàng)造了好平臺。近年來，從開展“效能年、服務(wù)年”活動，到去年開展“發(fā)展提升年”活動，我們始終突出把作風、效能、環(huán)境建設(shè)作為活動主題，這些都反復(fù)強化了一個概念，就是加強作風、效能、環(huán)境建設(shè)是發(fā)展所需、是發(fā)展必須，只有不斷優(yōu)化投資環(huán)境，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、加強作風、效能、環(huán)境建設(shè)是保障發(fā)展的“軟支撐”

近年來，通過開展“效能年、服務(wù)年、提升年”活動，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚?。但是也要看到，我區(qū)的機關(guān)作風、效能建設(shè)與上級的要求對照，與兄弟縣區(qū)的標準衡量，與人民群眾的期待相比，還存在一定差距，一些執(zhí)法不公、“中梗阻”、推諉扯皮、責任心不強、效率低下等影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的問題仍時有發(fā)生。近期，就有幾個實例。

1、在今年1月4日，市委、市政府隆重表彰了全市發(fā)展提升年活動5個先進縣（區(qū)）（其中包括東湖區(qū)、灣里區(qū)兩個城區(qū)），我們區(qū)沒有進入先進行列，這也正說明我區(qū)在這項工作上還存在差距，還需要改進，必須認真查擺問題，切實加以解決。

2、2011年11月下旬——2012年元月，市效能辦暗訪小組深入我區(qū)部分單位，對機關(guān)作風效能建設(shè)情況進行了暗訪，發(fā)現(xiàn)了一批違規(guī)違紀人員，并進行了嚴肅查處。一是區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員上網(wǎng)玩游戲；二是桃花鎮(zhèn)招商辦工作人員上班期間瀏覽電視簡介視頻；三是桃花鎮(zhèn)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心大門緊鎖、窗簾緊閉，出入標示不清楚；四是區(qū)城管局工作人員推諉工作，工作時間一邊吃飯一邊看網(wǎng)絡(luò)電視。

3、區(qū)公證處一名工作人員違反《公證法》，提供虛假公證，給當事人利益造成損害。這是全省第一例，也是唯一一例；與我區(qū)的“爭第一，創(chuàng)唯一”背道而馳。

4、一些部門對區(qū)委、區(qū)政府交辦的事項，以及一些定了的事情，總是一拖再拖，甚至久拖不報、久拖不辦、久拖不決，行政效能低下。加強效能建設(shè)，首要的是必須切實增加大局意識，確保政令暢通，執(zhí)行有力，落實有效。

5、最近在市“兩會”期間，我也聽到一些代表、委員反映，在企業(yè)落戶、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)部門等方面，特別是一些所謂的實權(quán)部門，區(qū)與東湖區(qū)相比有差距，存在“卡”的行為，一些在東湖容易辦的事在辦不下來。

這些例子，都充分說明，加強作風、效能、環(huán)境建設(shè)我們?nèi)沃氐肋h。這些問題解決不好，即使是其它工作暫時上去了，我們也早晚要在這個問題上栽跟頭、拖后腿，要實現(xiàn)進位趕超就會變成空談。

三、掀起“效能風暴”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是趕超發(fā)展的“硬任務(wù)”

今年全區(qū)“作風大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動的總體要求是：以解決機關(guān)作風方面存在的突出問題為突破口，以著力提高行政審批效率為重點，進一步提高工作效能和服務(wù)水平，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、公平公正的法制和社會環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為社會各項事業(yè)發(fā)展提供強力保障。重點要在五個方面下功夫：

1、圍繞提高趕超發(fā)展的推動力，著力在狠抓落實上下功夫。全區(qū)上下要進一步增強“我是人、共建區(qū)”的高度事業(yè)心和責任感，以主人翁的姿態(tài)狠抓各項工作的落實，全情投入建設(shè)“經(jīng)濟強區(qū)、文化大區(qū)、幸福城區(qū)”的偉大征程。在此，要特別強調(diào)兩點：一是近期區(qū)委、區(qū)政府出臺的“加快商務(wù)樓宇總部經(jīng)濟發(fā)展”、“加強社會綜合治稅”兩個文件，要作為今年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措切實抓緊抓實抓出成效；二是對于區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強機關(guān)作風效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實施意見》中確定的重點工作、指出的突出問題、提出的創(chuàng)新舉措，全區(qū)各部門、各單位要認真研究、傳達貫徹，進一步細化措施、強化責任，一一對應(yīng)抓好落實。

2、圍繞提高發(fā)展環(huán)境的競爭力，著力在改革創(chuàng)新上下功夫。努力在體制機制、區(qū)域合作方面大膽創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)布局、招商引資方面率先突破，在破解瓶頸、做強平臺方面敢為人先，在調(diào)整結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新方面搶先一步。

3、圍繞提高機關(guān)干部的執(zhí)行力，著力在堅持求真務(wù)實上下功夫。進一步強化法紀約束、整改落實和考核力度，重點解決好機關(guān)效能七個突出問題：一是著力解決工作作風上的“庸、懶、散”問題；二是著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風上的“假、浮、蠻”問題；三是著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題；四是著力解決行政審批中的低效率問題；五是著力解決中介機構(gòu)管理混亂的問題；六是著力解決行政執(zhí)法行為不規(guī)范的問題；七是著力解決行政不作為、亂作為、慢作為的問題。

4、圍繞提高政府公信力，著力在提高行政效能上下功夫。嚴格執(zhí)行《市損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、影響機關(guān)作風效能建設(shè)行為問責暫行辦法》，使明察暗訪常態(tài)化、制度化、長效化。要加大問責力度，對損害發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，查處一起。凡是涉及部門和單位的問題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責任；涉及個人的問題，除追究本人責任外，對督促整改不力，導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)同樣要追究責任。

5、圍繞提高群眾滿意率，著力在解決具體問題上下功夫。一是著力解決“三亂”問題。進一步規(guī)范涉企執(zhí)法和檢查行為，規(guī)范行政事業(yè)性收費和服務(wù)性收費，加大明察暗訪力度，嚴肅查處和糾正行政執(zhí)法過程中亂收費、亂罰款、亂攤派、“索拿卡要”等問題。二是要著力解決房屋拆遷等問題。堅持以人為本、依法行政、按章辦事的原則，適應(yīng)拆遷政策的新變化，深入細致地做好工作，既要文明和諧拆遷，防止因拆遷而激化矛盾，又要強力推進拆遷，最大限度地為項目建設(shè)創(chuàng)造條件。三是著力解決重點項目建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周邊環(huán)境問題。依法嚴厲打擊強攬工程、壟斷建材、強行參運、惡意索要、阻工鬧事的不法分子，確保正常的生產(chǎn)秩序和良好的建設(shè)環(huán)境。

同志們，加強機關(guān)作風效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)各項事業(yè)成敗。全區(qū)上下要進一步統(tǒng)一思想，深化認識，以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投身到“作風大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動中，為實現(xiàn)大發(fā)展，為打造“帶動全省發(fā)展的核心增長極”作出更大的貢獻！