導(dǎo)語(yǔ)：主任在老齡辦學(xué)習(xí)會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次省老齡辦理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)，是按照省委統(tǒng)一部署要求舉辦的。讀書(shū)會(huì)期間，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話、省委九屆十一次全會(huì)、省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和全省老齡工作會(huì)議精神，圍繞“抓住機(jī)遇，多措并舉，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破”這個(gè)主題，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。根據(jù)大家對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在理論和實(shí)踐結(jié)合上的探討，結(jié)合全省情況，我就推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)和抓住養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇

機(jī)遇，是促成事物向有利方向轉(zhuǎn)化和發(fā)展的難得的時(shí)機(jī)、條件和環(huán)境，具有稍縱即逝、錯(cuò)過(guò)即無(wú)法挽回和彌補(bǔ)的特點(diǎn)。抓住機(jī)遇，是人們發(fā)揮主觀能動(dòng)性的積極價(jià)值取向。當(dāng)前，我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展正面臨著前所未有的歷史機(jī)遇和戰(zhàn)略機(jī)遇。如何在機(jī)遇面前有敏捷的反應(yīng)、清醒的認(rèn)識(shí)和積極的應(yīng)對(duì)，是全省老齡系統(tǒng)面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。

（一）充分認(rèn)識(shí)和抓住人口老齡化加速發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。

人口老齡化是雙刃劍，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展是人口老齡化加速發(fā)展所帶來(lái)的必然結(jié)果。從第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)來(lái)看，2010年，我省60歲以上老年人1413萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.75%，高于全國(guó)13.26%的水平；65歲以上人口占9.84%，高于全國(guó)8.87%的水平。從人口發(fā)展預(yù)測(cè)情況看，我省2015年65歲以上老年人口總量將達(dá)1147.8萬(wàn)人，約占總?cè)丝诘?1.7%；2020年達(dá)到1503.6萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.0%；2030年達(dá)到2125.5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.3%，相當(dāng)于目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化水平。從人口老齡化數(shù)量和結(jié)構(gòu)的發(fā)展看，從現(xiàn)在起至2027年這段時(shí)期，我省人口總扶養(yǎng)比低于50%，是勞動(dòng)力供給充足、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“人口紅利期”。人口老齡化加速發(fā)展期和“人口紅利期”，為我們充分利用“人口紅利”，加速發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供了機(jī)遇。我們一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，把“人口紅利期”的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展與人口老齡化發(fā)展相協(xié)調(diào)、相同步。

（二）充分認(rèn)識(shí)和抓住養(yǎng)老服務(wù)需求急劇膨脹帶來(lái)的機(jī)遇。

隨著人口老齡化的加速發(fā)展和家庭養(yǎng)老功能的弱化，廣大老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求急劇增加，且呈現(xiàn)日益多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)第六次人口普查，2010年底，全省80歲及以上老年人達(dá)到182萬(wàn)，占老年人口的12.89%?？粘怖先思彝フ祭夏耆思彝?shù)的41.23%，空巢老年人人數(shù)占老年人總數(shù)的34.48%。隨著高齡化、空巢化的加劇，失能、半失能老年人的照護(hù)康復(fù)需求、臨終關(guān)懷需求、空巢老年人的生活照料和精神慰籍需求等日益增長(zhǎng)。據(jù)我省2008-2020年人口老齡化戰(zhàn)略研究，到2020年，我省平均每年需新增養(yǎng)老床位4.36萬(wàn)張、新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)435.6個(gè)，到2020年僅養(yǎng)老護(hù)理人員就需要644.58萬(wàn)人。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大老年人的文化養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、保健養(yǎng)老等需求與日俱增，帶動(dòng)老年服裝、食品、住宅、交通、娛樂(lè)、旅游、文化用品、社區(qū)服務(wù)、老年福利設(shè)施、老年保健、老年教育等相關(guān)需求的急劇膨脹。從長(zhǎng)期看，這種需求膨脹將是不可逆轉(zhuǎn)的，而且會(huì)出現(xiàn)階段性的高峰，助推養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，在不斷滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)、日益多元化、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求中，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將異軍突起，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）要充分認(rèn)識(shí)和抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保障和改善民生帶來(lái)的機(jī)遇。

近年來(lái)，黨和政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，高度重視保障和改善民生?？倳?shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，要以保障和改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。省委九屆十次全會(huì)提出了推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的目標(biāo)，出臺(tái)了支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的30條政策；省委九屆十一次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大規(guī)模與提高水平并重、促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。去年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)和主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)努力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)養(yǎng)老等服務(wù)型消費(fèi)。今年省第十一屆人大四次會(huì)議政府工作報(bào)告中明確提出，加快發(fā)展老齡事業(yè)，積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)黨委、政府對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注和對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的高度重視，必將提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生中的地位和作用，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供更加寬松有力的環(huán)境，起到更大的推動(dòng)作用。

（四）要充分認(rèn)識(shí)和抓住有利于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境帶來(lái)的機(jī)遇。

近年來(lái)，全國(guó)和我省各級(jí)出臺(tái)了一系列促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了必備的政策環(huán)境。省里先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的意見(jiàn)》、《省級(jí)財(cái)政扶持城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)暫行辦法》、《關(guān)于開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)培訓(xùn)和鑒定工作的通知》等促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策文件。全省17個(gè)市全部出臺(tái)了貫徹國(guó)家和省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的配套政策，15個(gè)市出臺(tái)了扶持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)政策，全省發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策體系基本框架初步形成。去年底，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展做出了戰(zhàn)略性、全局性部署，明確了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向、目標(biāo)、重點(diǎn)、原則和措施。各級(jí)黨委、政府也都已經(jīng)和正在出臺(tái)相關(guān)的配套政策。省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、優(yōu)待老年人規(guī)定即將出臺(tái)。這對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展都將起到積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，我省還積極營(yíng)造有利于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。2008年以來(lái)，全省連續(xù)開(kāi)展了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)推進(jìn)年、促進(jìn)年、突破年活動(dòng)，通過(guò)各種推動(dòng)措施，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)開(kāi)始呈現(xiàn)供需兩旺的態(tài)勢(shì)，老年人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的需求和社會(huì)參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求蓄勢(shì)待發(fā)，很多有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)始涉足老年產(chǎn)業(yè)，社會(huì)各方面參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的積極性不斷提高。隨著政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的不斷改善、市場(chǎng)機(jī)制的不斷健全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展將會(huì)迎來(lái)百花燦爛的春天。

二、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，明確養(yǎng)老服務(wù)業(yè)突破的重點(diǎn)

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)突破，就是要改變目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展在政策、機(jī)制、設(shè)施、資金、人才等方面遇到的問(wèn)題，既要立足當(dāng)前，抓住重點(diǎn)，從最有條件解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上求得突破；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，解決制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題，從制度機(jī)制問(wèn)題上求得突破，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的又好又快發(fā)展。

（一）立足當(dāng)前，抓住突破的重點(diǎn)。

今年，我們?cè)谌￠_(kāi)展了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)突破年活動(dòng)，提出了在完善扶持政策、居家養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)骨干項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村老齡服務(wù)五方面實(shí)現(xiàn)新突破的目標(biāo)。這就是我們當(dāng)前需要抓住的突破重點(diǎn)。

一是要努力實(shí)現(xiàn)政策突破。要牢牢抓住貫徹落實(shí)省委、省政府《意見(jiàn)》和制定“十二五”規(guī)劃的契機(jī)，推動(dòng)出臺(tái)含金量高、突破力度大的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)扶持政策。還未出臺(tái)政策的，要加快節(jié)奏，抓緊出臺(tái)，爭(zhēng)取在建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)等制度上實(shí)現(xiàn)突破；已經(jīng)出臺(tái)政策的，要在政策落實(shí)上狠下功夫。

二是努力實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)突破。目前，全省居家養(yǎng)老服務(wù)的整體水平還比較低，配套項(xiàng)目、設(shè)施不全，服務(wù)隊(duì)伍缺乏，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式單一，受益老年人少，可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。根據(jù)全省老齡工作會(huì)議關(guān)于居家養(yǎng)老服務(wù)工作的部署，各地都要積極創(chuàng)造條件，克服困難，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大力度，積極推進(jìn)，抓好試點(diǎn)，全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開(kāi)展。

三是努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)突破。開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)和鑒定工作是我省老齡部門(mén)的一項(xiàng)創(chuàng)新型工作。已經(jīng)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市，要進(jìn)一步指導(dǎo)幫助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷完善軟、硬件條件，不斷提升層次、健全機(jī)制、提高水平；還沒(méi)有建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市，要依托有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，先把培訓(xùn)工作開(kāi)展起來(lái)，同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件創(chuàng)建本級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。積極籌劃開(kāi)展好全省性的養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能競(jìng)賽。

四是努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)骨干項(xiàng)目突破。目前，各市都有一批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的大項(xiàng)目正在推進(jìn)中，有的正在調(diào)研論證，有的正在規(guī)劃審批，有的已開(kāi)工建設(shè)，有的一期工程已經(jīng)完工。這些大項(xiàng)目，普遍設(shè)計(jì)理念新、服務(wù)功能全、建設(shè)規(guī)模大，建成后能滿足不同層次老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。各級(jí)老齡部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，積極為大項(xiàng)目建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，特別是要做好土地規(guī)劃、項(xiàng)目審批等方面的協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取早見(jiàn)成效。

五是努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老齡服務(wù)突破。滿足農(nóng)村老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)突破的重點(diǎn)。農(nóng)村老齡服務(wù)是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)。盡管農(nóng)村條件有限、困難不少，但只要我們開(kāi)拓思路，辦法總比困難多。在這方面，濟(jì)南、濟(jì)寧、萊蕪、泰安等市都有一些值得借鑒的做法。下半年要重點(diǎn)加強(qiáng)這方面的工作，通過(guò)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索出一條具有特色的加強(qiáng)農(nóng)村老齡服務(wù)工作的路子，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老齡服務(wù)的新突破。

（二）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握突破的關(guān)鍵。

一是要?jiǎng)?chuàng)新管理體制，強(qiáng)化市場(chǎng)支撐。當(dāng)前，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)管理體制障礙，關(guān)鍵在于公辦與民辦管理體制的壁壘和盈利與非盈利的束縛，從體制機(jī)制上造成了社會(huì)資源的分配不公、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不平等，影響了市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮。創(chuàng)新管理體制關(guān)鍵要處理好公辦與民辦、盈利與非盈利的關(guān)系。要堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的方向和政府引導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)的原則，積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，同時(shí)，通過(guò)公建民營(yíng)、民辦公助等方式，優(yōu)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理體制，營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源的公平分配。在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)扶持政策上，要沖破非盈利的束縛，從政策層面上支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)盈利，發(fā)揮利益杠桿對(duì)社會(huì)資源調(diào)配和撬動(dòng)作用。

二是要完善扶持政策，強(qiáng)化政策支撐。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是一項(xiàng)重要的民生事業(yè)，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，政府推動(dòng)責(zé)無(wú)旁貸；同時(shí)，又是一項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要強(qiáng)有力的政策扶持。近年來(lái)，省及各市普遍出臺(tái)了一系列加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，政策扶持的力度不斷加大，但在規(guī)劃、土地、融資、稅收、規(guī)費(fèi)減免、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、人才、服務(wù)等方面還需不斷完善，尤其是要關(guān)注老年弱勢(shì)群體，重點(diǎn)扶持以照護(hù)失能老年人為主的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。

三是要拓寬投入渠道，強(qiáng)化資金支撐。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的社會(huì)化需要投資主體的多元化。首先，要不斷加大和推進(jìn)政府投入。近年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入逐年增加，但總體上看，投入與需求之間的差距較大，與人口老齡化形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制尚未建立。在政府資金的投向上，是用在政府直接興建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)上，還是用于對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，需要認(rèn)真進(jìn)行研究。其次，要積極吸引和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入。按照市場(chǎng)化的要求，拓寬社會(huì)融資渠道，積極吸納省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的資金用于我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，探討建立政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)投資為主體的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投融資機(jī)制，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供資金支持。

四是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才支撐。當(dāng)前，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍，普遍存在數(shù)量少、不穩(wěn)定、年齡大、素質(zhì)低等問(wèn)題，主要原因是工資待遇低、社會(huì)地位低、社會(huì)保障缺失、勞動(dòng)強(qiáng)度大，已經(jīng)成為制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。要進(jìn)一步提高從業(yè)人員的政治地位、社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位，不斷提高從業(yè)人員的各項(xiàng)待遇，讓從業(yè)人員政治上有地位、社會(huì)上受尊重、生活上有保障、經(jīng)濟(jì)上多收入。要按照專(zhuān)業(yè)化的要求，建立健全養(yǎng)老服務(wù)業(yè)職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)證體系，通過(guò)各種高、中等院校和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)，不斷提高從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)。

五是要規(guī)范行業(yè)管理，強(qiáng)化管理支撐。老年人作為一個(gè)特殊群體，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為一個(gè)特殊服務(wù)行業(yè)，無(wú)論是公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，還是居家養(yǎng)老服務(wù)組織，所提供的養(yǎng)老服務(wù)必須做到安全、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)，必須實(shí)行規(guī)范化管理和規(guī)范化服務(wù)。規(guī)范的行業(yè)管理是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。從全省而言，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的服務(wù)規(guī)范、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等很多方面都還沒(méi)有形成一套標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范體系。從管理機(jī)制上講，還沒(méi)有明晰的管理責(zé)權(quán)、成熟的管理機(jī)制。為此，必須堅(jiān)持法制化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、人性化的理念，抓緊制定科學(xué)系統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)行業(yè)建設(shè)、管理、服務(wù)規(guī)范，建立健全行業(yè)監(jiān)管組織和機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

三、多措并舉，加大推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)突破的力度

工作力度的大小決定突破的廣度和深度。抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)突破，必須切實(shí)加大工作力度。老齡部門(mén)作為政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)員社會(huì)的優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，多措并舉，不斷推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）加大宣傳力度，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。一是“規(guī)劃”宣傳。要緊緊抓住“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年的有利時(shí)機(jī)，采取多種形式，加大規(guī)劃宣傳，積極宣傳國(guó)家、省和各級(jí)有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，積極爭(zhēng)取制定出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)作用。二是政策宣傳。要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，采取印發(fā)政策匯編、宣傳單、在主流媒體開(kāi)設(shè)政策解讀、政策咨詢欄目等多種形式，開(kāi)展政策普及宣傳。三是典型宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳養(yǎng)老服務(wù)業(yè)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。四是工作宣傳。要及時(shí)宣傳老齡部門(mén)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作、活動(dòng)和當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。通過(guò)各種宣傳，營(yíng)造有利于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。

（二）加大調(diào)研力度，積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策健全完善。一是加強(qiáng)政策調(diào)研。著眼政策落實(shí)和政策突破，重點(diǎn)搞好各級(jí)關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策落實(shí)情況的調(diào)研，摸清政策落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極主動(dòng)地為黨委、政府健全完善扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策提出建議、當(dāng)好參謀助手，不斷加大政策落實(shí)和政策創(chuàng)新的力度。二是加強(qiáng)工作調(diào)研。要緊緊圍繞養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，以務(wù)實(shí)的精神、創(chuàng)新的勇氣，努力研究新情況，解決新問(wèn)題，推出新舉措，實(shí)現(xiàn)新突破。三是加強(qiáng)戰(zhàn)略調(diào)研。要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從物質(zhì)、精神、制度、體制、機(jī)制等方面，搞好戰(zhàn)略調(diào)研，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策體系的系統(tǒng)性、前瞻性和科學(xué)性。

（三）加大引導(dǎo)力度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)積極性。一是試點(diǎn)引導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)今年全省老齡工作會(huì)議上郭兆信副省長(zhǎng)關(guān)于省、市、縣三級(jí)老齡辦各抓一個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)的要求，通過(guò)試點(diǎn)，帶動(dòng)面上居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。省里正著手制定居家養(yǎng)老服務(wù)工程方案，意在全省創(chuàng)建一個(gè)具有特色、發(fā)展?jié)摿Υ?、知名度高的居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。二是大項(xiàng)目引導(dǎo)。養(yǎng)老服務(wù)骨干項(xiàng)目對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有重要的示范引領(lǐng)作用，其投資拉動(dòng)效應(yīng)、輻射帶動(dòng)效應(yīng)、資源整合效應(yīng)巨大。在抓好大型老年社區(qū)、文化主題養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等新型、新興養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，要重點(diǎn)推動(dòng)為解決生活不能自理老年人生活照料、康復(fù)醫(yī)療和臨終關(guān)懷等實(shí)際困難而設(shè)立的老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)。三是牽手引導(dǎo)。近年來(lái)，全省老齡系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了“牽手骨干企業(yè)、共創(chuàng)老齡輝煌”活動(dòng)，攜手骨干企業(yè)共同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)大企業(yè)的聯(lián)系，不斷牽手新伙伴、開(kāi)發(fā)新資源、開(kāi)拓新市場(chǎng)。要抓住半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等開(kāi)發(fā)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)投資興辦養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，爭(zhēng)取每個(gè)市都能有一些大項(xiàng)目落地建設(shè)，“十二五”期間都能建成一批骨干養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，造福更多的老年人。

（四）加大協(xié)調(diào)力度，形成推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展合力。一是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)。黨政主導(dǎo)是老齡事業(yè)發(fā)展的重要保障，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持是做好老齡工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。要積極爭(zhēng)取將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，列入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展列入黨政工作日程。要積極向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，爭(zhēng)取支持。二是協(xié)調(diào)發(fā)揮部門(mén)作用。要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門(mén)，及時(shí)調(diào)度有關(guān)部門(mén)和單位工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出建議，加大落實(shí)力度。三是優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)作用，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，積極搭建社會(huì)各界參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，形成黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、老齡委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì)力量廣泛參與、人人關(guān)心支持的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力推進(jìn)機(jī)制。

（五）加大督查力度，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策和工作落實(shí)。一是建立督查制度。各級(jí)老齡部門(mén)要將推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策和工作落實(shí)情況列入老齡工作檢查和老年執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，并建立健全綜合與專(zhuān)項(xiàng)相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的督查制度。二是加大督查力度。要積極牽頭組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查，推動(dòng)各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)政策。要積極爭(zhēng)取將推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策和工作落實(shí)的情況列入政府督查的重要內(nèi)容，列入對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。三是拓寬督查渠道。積極爭(zhēng)取人大、政協(xié)的支持，列入人大檢查、政協(xié)視察的內(nèi)容。要以今年全國(guó)人大老年法執(zhí)法檢查為契機(jī)，積極爭(zhēng)取人大、政協(xié)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查、視察。同時(shí)，要采取多種形式，利用現(xiàn)代手段，不斷加大媒體和社會(huì)監(jiān)督。當(dāng)前，要重點(diǎn)督查促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)扶持政策的落實(shí)情況。

（六）加大服務(wù)力度，促進(jìn)建立規(guī)范科學(xué)的行業(yè)發(fā)展機(jī)制。一是加強(qiáng)咨詢服務(wù)。要充分利用市民熱線、老年維權(quán)熱線、媒體政策咨詢欄目，充分利用信息技術(shù)，建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信息化平臺(tái)，及時(shí)為社會(huì)各界提供政策、信息的咨詢服務(wù)。二是建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。各級(jí)老齡部門(mén)要充分發(fā)揮行業(yè)管理服務(wù)的作用，積極指導(dǎo)建立本級(jí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，明確養(yǎng)老服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的職能，加強(qiáng)組織和制度建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)常性的管理和指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)。三是指導(dǎo)幫助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全黨組織。隨著養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)增多，指導(dǎo)幫助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全黨組織，是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展、加強(qiáng)服務(wù)對(duì)象黨員管理教育的重要政治保障。各級(jí)老齡部門(mén)要按照黨委和有關(guān)部門(mén)的部署要求，積極開(kāi)展好這項(xiàng)工作，充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織在促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、服務(wù)老年人、凝聚老年人、促進(jìn)和諧中的積極作用。四是指導(dǎo)幫助建立行業(yè)規(guī)范體系。各級(jí)老齡部門(mén)要主動(dòng)牽頭有關(guān)部門(mén)，深入調(diào)研，積極總結(jié)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)制定養(yǎng)老服業(yè)行業(yè)建設(shè)、管理、服務(wù)規(guī)范，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)認(rèn)證體系，制定量化標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督評(píng)估，提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)管理和服務(wù)水平。

同志們，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展是各級(jí)老齡部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)和使命。我省連續(xù)三年開(kāi)展了促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展活動(dòng)。通過(guò)這次讀書(shū)會(huì)，我們要進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以更新的理念、更有力的措施，推動(dòng)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。

下面，我就今年上半年工作和后幾個(gè)月的工作再談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

今年以來(lái)，全省各級(jí)以貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》為主線，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，全省老齡工作取得顯著成績(jī)。一是省委、省政府《意見(jiàn)》得到積極貫徹。全省各級(jí)把貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》作為首要任務(wù)。省政府舉行了新聞會(huì)；省老齡委制定了省老齡委成員單位貫徹落實(shí)省委省政府《意見(jiàn)》重點(diǎn)工作分工；省老齡辦下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)的通知》，編寫(xiě)印發(fā)了宣傳提綱，對(duì)各市貫徹落實(shí)省委、省政府《意見(jiàn)》情況進(jìn)行了集中調(diào)研和通報(bào)。各市都積極制定貫徹省《意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)和“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前，德州、萊蕪、、泰安、聊城、濱州、青島等市的實(shí)施意見(jiàn)已經(jīng)正式出臺(tái)，在很多方面有了新突破。二是銀齡幸福和諧工程扎實(shí)推進(jìn)。召開(kāi)了全省實(shí)施“銀齡安康工程”2010年總結(jié)表彰會(huì)，省老齡辦對(duì)部分市進(jìn)行了調(diào)研督導(dǎo)。各市普遍采取調(diào)研、督查、會(huì)議、樹(shù)立典型、政府補(bǔ)貼等方式，加大了工程的推進(jìn)力度，參保老年人占老年人人口數(shù)的比例，東營(yíng)（不含勝利油田）、日照市已近50%，濟(jì)南市已近30%。截至5月31日，全省參保老年人57萬(wàn)多人，保費(fèi)近900萬(wàn)元。組織全省對(duì)2010年百歲老人進(jìn)行了實(shí)名統(tǒng)計(jì)，申請(qǐng)省財(cái)政核撥2011年度百歲老人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼資金600萬(wàn)元。認(rèn)真實(shí)施2011年度銀齡公寓扶持工程，全省獎(jiǎng)勵(lì)扶持了30個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，扶持資金600萬(wàn)元。其他各項(xiàng)工程也都在扎實(shí)有效地推進(jìn)。三是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全面推進(jìn)。省老齡辦下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)突破年活動(dòng)的通知》，對(duì)各市開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)突破年活動(dòng)情況進(jìn)行了調(diào)研，擬制了居家養(yǎng)老工程實(shí)施方案，舉辦了第二期省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班。各市圍繞突破做文章，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，取得了顯著效益。四是老齡宣傳工作不斷加強(qiáng)。按照強(qiáng)勢(shì)宣傳、強(qiáng)勢(shì)聲音的要求，積極協(xié)調(diào)主流媒體和老齡媒體開(kāi)展立體化、全方位的老齡工作宣傳，省委、省政府《意見(jiàn)》、第十次全省老齡工作會(huì)議、全國(guó)人大執(zhí)法檢查、建黨90周年系列活動(dòng)的宣傳都取得了廣泛的社會(huì)影響。各地也圍繞老齡重點(diǎn)工作開(kāi)展了形式多樣、扎實(shí)有效的宣傳，有力地促進(jìn)了全省老齡工作的深入開(kāi)展。五是老年文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。圍繞迎接建黨90周年，省老齡辦與省委宣傳部等部門(mén)聯(lián)合舉辦了“紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年全省老年文化藝術(shù)節(jié)”系列活動(dòng)，全省有6萬(wàn)多老年人參與活動(dòng)，在省城舉行了兩場(chǎng)大型老年人文藝演出。各地圍繞慶祝建黨90周年，廣泛開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的老年文體活動(dòng)，展現(xiàn)了老年人的風(fēng)采。

到年底還有5個(gè)月時(shí)間，擺在我們面前的任務(wù)十分繁重。當(dāng)前，全省老齡系統(tǒng)第一位的任務(wù)是要認(rèn)真抓好總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上講話的學(xué)習(xí)貫徹。要按照中央和省委有關(guān)通知精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，以胡總書(shū)記重要講話精神為指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)老齡工作任務(wù)的圓滿完成。要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

一是繼續(xù)抓好省委、省政府《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。省委、省政府《意見(jiàn)》是指導(dǎo)我省老齡事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)老齡部門(mén)要加大綜合協(xié)調(diào)力度，督促各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)。已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)的，要在落實(shí)上狠下功夫。尚未出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)的市，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，盡快出臺(tái)含金量高、操作性強(qiáng)、突破力度大的配套政策。要以貫徹《意見(jiàn)》為契機(jī)，抓緊制定“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并努力爭(zhēng)取以政府名義出臺(tái)。修訂的《省優(yōu)待老年人規(guī)定》，正在有關(guān)部門(mén)會(huì)簽。各地要認(rèn)真做好新優(yōu)待規(guī)定的組織實(shí)施工作，并結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化政策措施，確保優(yōu)待規(guī)定全面落實(shí)。

二是開(kāi)展好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)突破年活動(dòng)。要以此次讀書(shū)會(huì)為契機(jī)，牢牢把握完善扶持政策、居家養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)骨干項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村老齡服務(wù)五個(gè)突破的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。省老齡辦確定9月中旬在濟(jì)南主辦2011年中國(guó)（）國(guó)際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，日前已專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知進(jìn)行了部署。各地要積極參與，配合承辦單位做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。要積極參加“老博會(huì)”中的“老齡事業(yè)成就展”，制作好反映本地老齡事業(yè)發(fā)展水平的展板；組織動(dòng)員本地相關(guān)企事業(yè)單位積極參展。全省上下要共同努力，確?！袄喜?huì)”辦出規(guī)模、辦出水平、創(chuàng)出品牌，為促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展搭建一個(gè)強(qiáng)大的平臺(tái)。

三是精心組織好“敬老月”活動(dòng)。全國(guó)老齡辦已就開(kāi)展第二個(gè)全國(guó)“敬老月”做出了部署。省里已出臺(tái)了實(shí)施方案，列出了敬老月期間的20件實(shí)事。各級(jí)要高度重視，認(rèn)真總結(jié)往年開(kāi)展“敬老月”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，掀起敬老活動(dòng)新高潮。要加大孝親敬老宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)的老齡意識(shí)和尊老敬老意識(shí)。要精心組織好各種走訪慰問(wèn)敬老活動(dòng)，動(dòng)員各級(jí)各界為老年人辦實(shí)事、做好事、解難事；要統(tǒng)籌組織安排好老人節(jié)期間的各項(xiàng)慶?；顒?dòng)和老年文化活動(dòng)。要通過(guò)敬老月活動(dòng)，讓廣大老年人得實(shí)惠，在更大范圍提升社會(huì)對(duì)老年人、老齡工作的關(guān)注度。

四是認(rèn)真開(kāi)展四項(xiàng)評(píng)選表彰活動(dòng)。省老齡辦確定評(píng)選表彰“省第六屆十大孝星”、“省先進(jìn)村（居）老工委”、“省省級(jí)銀齡之家”、“省十佳敬老企業(yè)”。前三項(xiàng)已經(jīng)發(fā)文部署，后一項(xiàng)正在擬定方案。各地要按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真做好評(píng)選推薦工作，要以評(píng)選表彰活動(dòng)為載體，營(yíng)造創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的濃厚氛圍，充分調(diào)動(dòng)基層和社會(huì)各方面的積極性，激發(fā)基層老齡工作的創(chuàng)新力，促進(jìn)各項(xiàng)老齡工作在基層落實(shí)，提高基層老齡工作的整體水平。

五是認(rèn)真組織實(shí)施好銀齡安康工程。銀齡安康工程作為“銀齡幸福和諧工程”的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施兩年多來(lái)，在各級(jí)的共同努力下取得了顯著成效，已經(jīng)成為受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、廣大老年人歡迎和社會(huì)廣泛認(rèn)可的老年民生項(xiàng)目。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工程的深入實(shí)施，工程也遇到了一些新情況、新問(wèn)題。我們一定要堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移地把這一惠老工程做好。各級(jí)老齡辦要加強(qiáng)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)度情況，妥善解決工作中的實(shí)際問(wèn)題；要采取有效措施，加大工作力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)投保和承保機(jī)構(gòu)的積極性，確保工程持續(xù)健康發(fā)展。

同志們，這次讀書(shū)會(huì)既是學(xué)習(xí)研討的務(wù)虛會(huì)，也是總結(jié)交流工作的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和工作會(huì)。希望大家按照讀書(shū)會(huì)的精神，主動(dòng)思考養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡事業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，積極謀劃發(fā)展舉措，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破和圓滿完成年度老齡工作任務(wù)做出積極的貢獻(xiàn)。