導(dǎo)語：副市長在城鄉(xiāng)表彰會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

今天我總結(jié)階段性工作的基礎(chǔ)上，再次召開規(guī)格高、人數(shù)多、規(guī)模大的會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對這項工作的高度重視,城鄉(xiāng)清潔工程是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、改善居民生活環(huán)境、檢驗各級干部作風(fēng)和提高市民綜合素質(zhì)的一項綜合性系統(tǒng)工程。今年以來。也體現(xiàn)了做好城鄉(xiāng)整治工程的極端重要性和緊迫性。這次會議主要任務(wù)是對城鄉(xiāng)清潔工程工作進(jìn)行階段性的總結(jié)表彰，安排引深這項工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，可以說是一次再增認(rèn)識、再鼓干勁、再強措施、再掀熱潮的動員大會。一會兒，太原市清潔辦主任、市容環(huán)衛(wèi)局朱局長和郭書記還要作重要講話，希望大家抓好落實。下面，先講四點意見。

一、清潔工程的簡要回顧

一是死角死面依然存在,充分肯定成績的同時。臟亂差現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。突出表現(xiàn)在小街小巷、小區(qū)樓院、城鄉(xiāng)結(jié)合部和部分鄉(xiāng)村，個別通道、河道垃圾清運不及時，尤其視線范圍內(nèi)的衛(wèi)生死角和“三堆”等現(xiàn)象依然嚴(yán)重，部分臨時建筑、破損廠房等還沒有徹底拆除，等等。二是整治標(biāo)準(zhǔn)不高，精細(xì)化程度不夠。突出表現(xiàn)在中心城區(qū)廣告牌匾還達(dá)不到整齊美觀，建筑立面的粉刷還缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一；便道損毀、商鋪門前臺階破舊還沒有完全維修，特別是運輸車輛帶泥上路現(xiàn)象還很嚴(yán)重，等等。三是管理不夠有力，設(shè)施相對滯后。突出表現(xiàn)在門前三包”小區(qū)樓院、街道包聯(lián)責(zé)任制落實還不夠到位，一些地方環(huán)衛(wèi)監(jiān)管形同虛設(shè)，長效機制落實不夠好，城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施不夠齊備，等等。四是執(zhí)法不力，群眾參與度不高。違章建筑還沒有清理、車輛亂停亂放的現(xiàn)象依然存在一些地方還存在臨時應(yīng)付思想，突出表現(xiàn)在黃土覆蓋、工程布遮掩、做圍檔等現(xiàn)象還時有發(fā)生；全社會共同參與支持配合的強大合力還較為缺乏。

實際上我?guī)状螘弦逊磸?fù)講過，這些問題。有些是普遍性的有些是個別的這些問題直接影響著我工作的深入推進(jìn)，尤其按照太原市提出的兩年大變樣，五年創(chuàng)一流”新要求，差距還很大，加之今年太原市就此還有大規(guī)模的檢查評比3次，4月份政協(xié)委員對城鄉(xiāng)清潔工程長效機制建設(shè)情況進(jìn)行專項視察，6月份人大代表進(jìn)行專項視察，中博會以前太原市還要組織四大班子和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行觀摩評比。如果存在這些問題得不到及時有效的解決，來之不易的階段性成果就得不到鞏固，就可能隨時出現(xiàn)反彈，太原市接下來的檢查中也將會滑坡，陷入被動局面。為此，全市各級各部門必須對存在不足和問題引起足夠的重視，一定要著眼于長遠(yuǎn)性、著眼于打基礎(chǔ)的工作，千萬不要臨時湊合、應(yīng)付，必須從我發(fā)展環(huán)境和居民生活環(huán)境的改善、市民素質(zhì)的提高這些方面來檢驗。

二、2011年主要工作任務(wù)

今年在去年整治的基礎(chǔ)上，一要深化全面整治。去年我開展了九項專項整治。再拓展六項，違章（臨時建筑、集貿(mào)市場、市政設(shè)施、樹木綠地、廢舊物資回收站（點和通道。整治的面”要全方位的進(jìn)行。4月底前，各鄉(xiāng)街和有關(guān)部門要重點集中力量徹底清理死角死面，尤其要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)容村貌、河道、通道等臟亂差區(qū)域集中整治，切實打造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

分步實施，二要突出整治重點。整個清潔工程要統(tǒng)一規(guī)劃。先是點”以“點”帶“面”或者說先城市后鄉(xiāng)村，通過這樣取得一定的成績。今年的整治重點范圍仍是四街（東曲、西曲、屯蘭、桃園三鎮(zhèn)（河口、馬蘭、鎮(zhèn)城底兩鄉(xiāng)（梭峪和邢家社重點區(qū)域是兩街，金牛大街、古城街，十路：大川東路、西路、青年路、人民路、建設(shè)路、濱河南路、濱河北路、濱河北路古鋼段、騰飛路、青山路，四線：汾河、大川河、屯蘭河、原平河沿線，六片區(qū)：屯蘭片區(qū)（屯村、木瓜會村、鹿莊村河口片區(qū)（河口村、火山村、河下村東曲片區(qū)（鐵磨溝村、小峪溝村、長峪溝村、河南村西曲片區(qū)（灘上村、西曲村、礬石溝、永樹曲村郝家莊片區(qū)、石家河片區(qū)。重中之重是市區(qū)的兩街十路”根據(jù)整治重點，首先要進(jìn)行片區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)分重點，按照“先外面后內(nèi)部、先主干后支線、先地上后地面”原則，合理分配資源和精力，逐個加以整治，實現(xiàn)整體水平的提升。其他鄉(xiāng)村和街巷、片區(qū)也要按照統(tǒng)一整治要求，結(jié)合各自實際，進(jìn)一步開展整治，促進(jìn)環(huán)境有新的提升。

一般村居主要是清理垃圾、三堆”污水等，合理設(shè)置固定垃圾站點，做到掃干凈、擺整齊”具體重點區(qū)域的整治標(biāo)準(zhǔn)：對于廣告牌匾,三要明確整治的要求。重點地區(qū)、重點線路、重點區(qū)域有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。要做到主次干道兩側(cè)立面、樓頂、過街無私設(shè)大型廣告、橫幅、條幅等；道路、橋梁、路燈桿等市政設(shè)施無商業(yè)廣告，大型廣告統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計審批。對于占道經(jīng)營,要做到主次干道無占道經(jīng)營,小街小巷和居民區(qū)要定點定時合法設(shè)置經(jīng)營攤點。對于交通秩序,要做到機動車輛停車入位，車行人行各行其道，交通設(shè)施及標(biāo)志標(biāo)線完善規(guī)范，干凈整潔；貨車?yán)\，嚴(yán)密苫蓋，無拋灑現(xiàn)象。對于建筑工地,要做到圍擋堅固，出入口硬化，大型工地設(shè)置沖洗設(shè)備，車輛無帶泥上路，渣土物料密閉運輸，施工樓體圍網(wǎng)，現(xiàn)場整潔，物料苫蓋。對于違章（臨時建筑，要做到市區(qū)主要街道、主干公路兩側(cè)、集鎮(zhèn)、市場無違章（臨時建筑，社區(qū)（村莊無殘垣斷壁。對于通道，要做到路見本色，兩側(cè)及可視范圍無垃圾、無亂堆亂放，排洪渠完好、干凈、通暢，沿路墻體立面整潔，交通設(shè)施及標(biāo)志規(guī)范整潔。對于集貿(mào)市場，要做到市場內(nèi)外干凈整潔，設(shè)施齊全，無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積,貨棚、貨臺布局合理，商品擺放整齊。對于市政設(shè)施，要做到道路平整、完好，井具無丟失、破損，橋梁定期油漆（粉刷路燈、垃圾箱、廣告欄等設(shè)施定期清洗。對于樹木綠地，要做到通道綠化帶內(nèi)無斑禿、無雜物，規(guī)范整齊；樹木定期粉刷，無懸掛物；園林設(shè)施無殘缺、無破損；通道樹盤成網(wǎng)格狀，拍堰成形。對于村莊（社區(qū)環(huán)境，要做到街道及兩側(cè)立面干凈整潔，無亂堆亂放，無積存垃圾，無違章建筑和臨時搭建的經(jīng)營設(shè)施，清掃保潔到位，環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理、整潔完好。對于市區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，要做到沿街墻體立面整潔，垃圾日產(chǎn)日清，環(huán)衛(wèi)設(shè)施潔凈。對于單位環(huán)境，要做到院內(nèi)干凈平整，無衛(wèi)生死角和亂堆亂放，墻體整潔，標(biāo)志齊整規(guī)范，室內(nèi)窗明幾凈、擺放有序；樓頂整潔，樓道、廁所衛(wèi)生干凈。對于企業(yè)（駐地單位環(huán)境，要做到生產(chǎn)和生活區(qū)域內(nèi)外無衛(wèi)生死角，無亂堆亂放，區(qū)域內(nèi)無違章臨時建筑、無廢棄設(shè)施、設(shè)備等，墻體立面潔凈。對于廢品物資收購站點，要做到各種證照合法有效，位置符合要求（公路主干道100米范圍內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施完善，有合格庫房、圍墻、防火設(shè)施等。場所院內(nèi)硬化，貨物分類堆放整齊，三類廢舊物資（書刊、報紙、紙箱、玻璃、破布、塑料等入庫堆放或加以遮苫。對于立面整飾，環(huán)衛(wèi)局已經(jīng)拿出了意見，主張一個區(qū)域景整齊合一，比如說一個社區(qū)不能連著幾個樓的顏色都不一樣，除了小洋樓，不能搞大紅大綠，要以淺灰和象牙白為基調(diào)，既要活潑又要整體統(tǒng)一。

統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計審定重點區(qū)域立面。市政部門要出臺城市家具設(shè)施導(dǎo)則，四要加強長效機制建設(shè)。一要編制各項規(guī)劃導(dǎo)則。規(guī)劃部門要出臺建筑立面管理導(dǎo)則。明確重點區(qū)域廣告欄、隔離護(hù)欄、垃圾桶等市政公用設(shè)施設(shè)置的規(guī)格、式樣、色彩、材質(zhì)等，并嚴(yán)格按照設(shè)施導(dǎo)則進(jìn)行整治。規(guī)劃、工商部門要聯(lián)合出臺城市戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃和導(dǎo)則，切實規(guī)范廣告牌匾設(shè)置。房產(chǎn)、民政部門要研究制定小區(qū)配套物業(yè)管理辦法，全面規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。二要強力推進(jìn)精細(xì)化管理。要進(jìn)一步落實“五進(jìn)”體系，尤其對重點區(qū)域要實行分區(qū)、分片、分段、分點責(zé)任制，切實將責(zé)任落實到單位、落實到人頭，形成空間上無盲區(qū)，時間上不斷檔的監(jiān)管體系。要嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制，按照誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)，誰管理誰負(fù)責(zé)，誰產(chǎn)權(quán)誰負(fù)責(zé)，誰污染誰負(fù)責(zé)的原則落實清潔責(zé)任。三要加強完善市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施和隊伍建設(shè)。今年重點要完成日處理250萬噸生活垃圾無害化處理場，統(tǒng)籌啟動垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步推行“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”垃圾收運機制；要加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理，切實避免低效利用、重復(fù)建設(shè)。要調(diào)整充實基層環(huán)衛(wèi)站所工作人員，全面加強對基層環(huán)衛(wèi)站所人員的監(jiān)督考核，切實發(fā)揮基層工作人員的監(jiān)督作用。

三、工作方法

主要是牽頭的相關(guān)部門要和太原市及我周邊縣區(qū)好的地方對標(biāo)，一要堅持對標(biāo)推進(jìn)。對標(biāo)。對標(biāo)不是簡單的看齊，而是要力爭超越，這個超越不是所有方面都要超過，而是必須有幾項強項超過他這才能保住我位次，對標(biāo)的最低要求是和別的縣區(qū)一樣，高的要求要超越他要針對實際情況，尋找各自的具體對象，制定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，比如，廣告牌匾整治上要對照迎澤區(qū)五一東街的標(biāo)準(zhǔn)；綜合整治精品上要對照杏花嶺國師片區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；清潔管理機制上要對照小店區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；等等。

部門包市場和街道，二要堅持包聯(lián)推進(jìn)。要繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)街?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部和黨員包居住單元、院落，村（居干部包農(nóng)村街巷，單位商戶包門前，環(huán)衛(wèi)所站包片，環(huán)衛(wèi)工人包點的多層次、全方位包聯(lián)辦法。尤其在村居環(huán)境整治上，要堅持村居“兩委”班子帶頭、黨員帶頭的辦法，把責(zé)任放到干部、黨員身上，經(jīng)費以村轉(zhuǎn)移支付和自籌為主；要廣泛動員群眾，最起碼要做到各人自掃門前雪”

比如，三要堅持“六個結(jié)合”要繼續(xù)堅持點面結(jié)合、堵疏結(jié)合、引導(dǎo)與強制結(jié)合、自我清潔與政府投入結(jié)合、軟件與硬件結(jié)合、駐地單位與地方聯(lián)動結(jié)合的六個結(jié)合”辦法。攤點整治上，就要堅持堵疏結(jié)合，強調(diào)整治的同時，合理規(guī)劃建設(shè)一批集貿(mào)市場，引攤?cè)胧?，引商進(jìn)場，達(dá)到規(guī)范攤點和方便群眾的有機統(tǒng)一。停車問題上要進(jìn)一步挖潛現(xiàn)有道路的通行和停車能力，規(guī)劃增設(shè)一批停車位，切實引車入位。廣告牌匾整治上，要實行自我清潔與政府投入相結(jié)合的辦法，以經(jīng)營戶為主，政府資助為輔。通道、河道整治上，要堅持引導(dǎo)與強制相結(jié)合，廢舊廠址、道路硬化等以企業(yè)為主，對于不配合的企業(yè)，要在以后上項目等發(fā)展方面給予限制。

樹立“花小錢、辦大事”意識，四要做到小動作、大效果”要破除做好工作就搞大投入、上大工程的思路。比如在廣告牌匾整治上，如果我統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一制作，既可以為商戶省錢，而且效果要比現(xiàn)在好的多；綠林帶補植補種也是這樣，花的錢不多，但效果非常好。還有商戶門前臺階破損的維修，也采取這一辦法，盡快組織商戶統(tǒng)一修復(fù)。

四、工作要求

落實責(zé)任。要堅持一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，一要強化領(lǐng)導(dǎo)。層層分解任務(wù)，簽訂責(zé)任狀，切實將目標(biāo)任務(wù)落實到單位、落實到個人；要明確各項工作的完成時限和標(biāo)準(zhǔn)要求，并將長期工作和近期工作有機結(jié)合起來，分層次、分步驟有序推進(jìn)，一件一件抓實，一項一項干好。

形成合力。清潔辦要發(fā)揮牽頭作用，二要強化協(xié)作。加強統(tǒng)籌調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。各部門、各單位要立足本職，服務(wù)大局，做到分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，整體推進(jìn)各項工作落到實處。

營造氛圍。從下個星期開始，三要強化宣傳。市政局、司法局、交警隊等各相關(guān)部門每天要抓十個不文明的人和事，亂倒垃圾的車輛拋灑的闖紅燈的車輛套牌、遮牌的跳欄桿的每天十個，這是硬指標(biāo)，尤其對于違規(guī)違章、不文明、不道德的行為，要嚴(yán)肅處理，及時曝光，反復(fù)播出，決不留情。電視臺、電臺、報紙等新聞媒體要繼續(xù)開辟專題、專欄、專版，采取群眾喜聞樂見的形式，全方位、立體化的宣傳動員，要擴展播出內(nèi)容、延長播出時間、增加播出次數(shù)，真正使城鄉(xiāng)清潔工程家喻戶曉、深入人心。各級各部門也要采取多種形式，層層動員，廣泛發(fā)動，組織群眾積極投身城鄉(xiāng)清潔工程，切實在全市營造人人參與、個個支持的濃厚氛圍。

健全機制。管理體制上，四要強化保障。要堅持“屬地管理，條塊結(jié)合，以塊為主”原則，建立健全分級實施、分片包干工作機制，尤其動員駐地企業(yè)要積極投入城鄉(xiāng)清潔工程。經(jīng)費投入上，今年政府將繼續(xù)采取以獎的辦法，重獎先進(jìn)單位、先進(jìn)鄉(xiāng)街；同時積極引入市場機制，廣告牌匾等方面進(jìn)行市場運作。

嚴(yán)格獎懲。要進(jìn)一步加強工作督查，五要強化督查。對各鄉(xiāng)街和有關(guān)單位實行周評比、月檢查、季考評。要按照對黨員干部包樓院開展督查通知的要求，加強對包聯(lián)人員的考核。要把城鄉(xiāng)清潔工程納入年終綜合考評內(nèi)容，將考評結(jié)果作為單位評先評優(yōu)、干部提拔任用的重要依據(jù)。