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同志們：

今年是各級黨委的集中換屆年，對換屆紀律和換屆風氣的要求，中央和省委的重視程度前所未有，社會的關注度也前所未有。市委對此高度重視，緊抓不放，在全市組工會議上，許書記嚴肅指出，換屆紀律就是“高壓線”，誰碰誰倒，并多次強調。尤其是在市第六次黨代會和第四次全國組織工作滿意度民意調查開始之前，更加重要，充分體現(xiàn)了市委嚴正風氣、嚴肅紀律、確保黨委換屆風清氣正、提高選人用人公信度和組織工作滿意度的決心和信心。

一、嚴肅換屆紀律工作取得階段性成效

中央在換屆工作啟動前就提出了“教育在先、警示在先、預防在先”的指導方針，明確了“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求。我市各級黨委和紀檢機關、組織部門在縣鄉(xiāng)黨委換屆工作中，認真貫徹落實中央、省委要求，突出嚴肅換屆紀律這根紅線，強勢推進，主動作為，為縣鄉(xiāng)黨委換屆工作圓滿完成提供了有力保障。突出表現(xiàn)為“四個強化、四個到位”：

一是強化組織，壓力傳遞到位。各級黨委高度重視嚴肅換屆紀律工作，都成立了換屆工作領導小組及其辦公室。主要領導親自主抓，率先垂范，做到了“書記抓、抓書記”。各級紀檢機關和組織部門嚴密組織實施，先后下發(fā)《關于貫徹落實嚴肅換屆紀律有關要求的通知》、《市嚴肅轄市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆紀律的工作方案》等多個文件，有序推進嚴肅換屆紀律工作。在鎮(zhèn)、轄市區(qū)兩級黨委換屆前，我們兩次召開專題會議，分別選聘了選人用人風氣監(jiān)督員，簽訂了嚴守換屆紀律承諾書，對嚴肅換屆紀律進行專題培訓，制定了“換屆紀律知曉率不高、沒有簽署承諾書、沒有開展黨代表專題培訓、督查不到位，一律不得召開黨代會”等“四條硬杠子”。全市上下始終繃緊了嚴肅換屆紀律這根弦。

二是強化學習，宣傳教育到位。各級紀檢機關、組織部門堅持教育在先，強化輿論宣傳，引導黨員干部主動筑牢紀律防線。在換屆工作開始前，在民主推薦和黨代會召開時三個節(jié)點上，印送兩個《通知》和《案例選編》等資料，確保各級領導干部人手一份。通過召開會議、黨校培訓、電視、報刊、黨建網站、手機短信、標語和專欄等多種形式，廣泛宣傳換屆紀律。據不完全統(tǒng)計，目前全市印發(fā)材料總計超過10萬份，僅市本級就印制口袋書2000余冊，發(fā)放嚴肅換屆紀律宣傳提醒卡5000多張，發(fā)送嚴肅換屆紀律手機宣傳短信10000余條。在各類媒體上報道換屆工作信息（圖片）200余條，其中中央、省、市媒體采用40多條，形成了強有力的輿論宣傳聲勢，取得了較好效果，在市縣鄉(xiāng)三級換屆紀律知曉率測評中，縣鄉(xiāng)兩級為100%，市本級為97.5%，超過了周邊城市。

三是強化指導，全程督導到位。注重督查指導，建立了嚴肅換屆紀律工作責任制、黨委常委嚴正換屆風氣聯(lián)系點制度和嚴肅換屆紀律督查指導制度。市縣兩級黨委常委多次到點調研指導工作，中紀委、中組部、省紀委、省組部多次來鎮(zhèn)指導、督查調研，市紀委、市委組織部派出聯(lián)合督查指導組，對縣鄉(xiāng)黨委換屆工作多次進行督促檢查，有效推動了面上工作。

四是強化重點，節(jié)點監(jiān)督到位。突出重點對象，開展重點教育，實施重點監(jiān)督。廣泛開展了黨代表全員培訓、領導干部和組工干部逐級承諾活動，對考察對象同步實施黨委（黨組）書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查。積極發(fā)揮選人用人風氣監(jiān)督員、干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位的作用，邀請他們參加有關會議，向他們通報有關情況，聽取他們的意見和建議。密切關注輿情，多次公布嚴肅換屆紀律舉報電話、舉報網站，建立舉報電話24小時專人值守制度，實行違反換屆紀律案件查核專辦制度，等等。

上述工作措施的全面落實，確保了我市黨委換屆工作順利進行和風清氣正，迄今未發(fā)現(xiàn)一例經查屬實的違反換屆紀律的情況。換屆風氣民主測評中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表對黨委換屆工作及換屆風氣總體好評率為100％，轄市區(qū)黨代表對黨委換屆工作及換屆風氣總體好評率為99.2％。這項工作得到了上上下下的一致認可。實踐證明，在前期的換屆工作中，我們打了一場成功的、漂亮的換屆紀律監(jiān)督戰(zhàn)役，這為我們做好市委換屆、開好市第六次黨代會乃至明年的嚴肅換屆紀律工作奠定了基礎、增強了信心。

二、毫不松懈地繼續(xù)抓好嚴肅換屆紀律工作

市第六次黨代會即將召開，嚴肅換屆紀律工作仍然需要抓得緊而又緊，容不得絲毫馬虎懈怠。

一是思想認識要再提高。市委領導班子換屆，是我市政治生活中的一件大事。省委市委高度重視，全社會廣泛關注。保證了風清氣正，就能保證換屆工作的順利進行。今年以來的工作實踐證明，思想重視是確保換屆風清氣正的重要前提。各級黨委必須繼續(xù)貫徹中央和省、市委嚴肅換屆紀律的要求，站在講政治、講大局的高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，把保證換屆風清氣正擺上重要議事日程，進一步增強責任感和緊迫感，以精益求精的態(tài)度、更加有力的措施、更加嚴明的紀律保障市委換屆工作順利進行，為實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越提供堅強的組織保證和紀律保障。

二是落實措施要更扎實。在今年的嚴肅換屆紀律工作中，我們采取了一系列措施，取得了很好的效果，在組織領導、教育宣傳、督導檢查、立體監(jiān)督等方面，都有很好的經驗。下一步，我們要在工作任務上再明確，在工作力度上再加強，在工作措施上再細化。要突出“三個在先”的要求，實現(xiàn)宣傳教育全覆蓋。要更加深入地進行換屆紀律的學習教育，更加深入地進行警示教育，更加廣泛地開展換屆紀律宣傳，教育引導各級領導干部帶頭正風肅紀。同時，還要注重把宣傳教育擴大到機關和企事業(yè)單位的一般干部群眾，確保嚴肅換屆紀律相關內容知曉全覆蓋，提高他們明辨是非、自覺監(jiān)督抵制不良言行的意識和素質，維護心齊氣順、風正勁足的大好局面。中央在年初布置嚴肅換屆紀律工作時強調，今年的組織工作滿意度調查將增加嚴肅換屆紀律的內容，務請在座的領導同志和各級組織部門的同志高度重視，工作再細一點，再實一點，確保干部職工、離退休同志對換屆紀律有關要求知曉率達到100%。

三是發(fā)現(xiàn)查處要更及時。要堅決維護換屆紀律、維護組織人事工作紀律的嚴肅性和權威性，對違規(guī)違紀行為一經發(fā)現(xiàn)，迅速嚴處，決不姑息，真正做到有章必依、執(zhí)紀必嚴、違規(guī)必究。市黨代會期間，省紀委、省委組織部督導組也將到進行現(xiàn)場督導。

四是長效機制要再完善。前期的嚴肅換屆紀律工作積累了不少有益的經驗，要及時總結，將成熟有效的做法、措施及時上升到制度層面。中組部在今年5、6月間對率先進行換屆的包括江蘇在內的14個省區(qū)進行了換屆風氣督查，最近中組部要求，對已經督導過的地方將進行“回頭看”，對已經換屆的縣鄉(xiāng)要進行檢查，重點是進行“一個知曉率、三個滿意度”抽查測評（換屆紀律知曉率問卷調查，換屆風氣滿意度、嚴肅換屆紀律工作滿意度、治理拉票效果滿意度三項民主測評）。迎檢不是目的，但備查確實是推動工作的有效手段，不僅要知道“5、17、5”這些數字，更應該知道其具體內容，并自覺轉化為抵制不正之風的素質和行動。要將換屆工作中的成功經驗，運用在日常的干部任用和監(jiān)督工作中，進一步深化拓展干部選拔任用工作監(jiān)督方式，增強針對性和實效性。要提升落實執(zhí)行力，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度以及我市的具體操作規(guī)程，把有關紀律措施貫穿到平時干部任用工作的每一個環(huán)節(jié)，把預防工作做得更細、更好。

三、認真配合提高組織工作滿意度調查

一年一度的全國組織工作滿意度民意調查即將進行。十七大以來，市委認真按照中央、省委的決策部署，以堅決的態(tài)度和有力的措施，下大力氣推進干部人事制度改革，整治用人上的不正之風，樹立了鮮明的正確用人導向，得到上級黨委和社會的廣泛好評。對所有的地區(qū)或單位來說，民意調查工作是對所在地區(qū)或單位換屆工作以及選人用人公信度的直接檢驗，各地各單位都要做好準備，認真對待，積極配合，實事求是地向黨和人民交上一份滿意的答卷。

從去年底開始，我市先后組織進行了多項調查測評，有“一報告兩評議”、全市組織工作滿意度調研、換屆紀律知曉率調查和換屆風氣測評等等。在6月3日的全市深入學習貫徹四項監(jiān)督制度暨嚴肅換屆紀律專題培訓會上，我們專門反饋了各地各單位“一報告兩評議”、全市組織工作滿意度調研的結果；在8月2日的全市組織部門干部監(jiān)督工作座談會上，我們反饋了各地換屆風氣測評結果?？傮w看，在各類調查中，滿意度指標均有了一定幅度的提高，不少地區(qū)和單位得到了群眾較高的評價，一些地區(qū)和單位取得了明顯的進步。但也必須看到，地區(qū)和部門之間不平衡，滿意度是個“易碎品”，上去不易，下來容易。因此，希望各地各單位要高度重視，好的要總結經驗，戒驕戒躁、再接再厲，繼續(xù)保持；結果不理想的，要認真分析，主觀上查找不足，主動及時整改，推動全市組織工作滿意度不斷提高。

同志們，嚴肅換屆紀律，提高組織工作滿意度，事關全局，影響重大。我們一定要按照市委的統(tǒng)一部署，以高度的責任感、使命意識，模范帶頭、履職盡責，大力營造風清氣正的換屆環(huán)境，扎實提高組織工作滿意度，為我市加快轉型升級、推進跨越發(fā)展、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出應有的貢獻。