導(dǎo)語：市區(qū)安全建設(shè)管理講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天我們召開全區(qū)安全工作會議，就是對全市安全工作會議進行貫徹落實，對全區(qū)安全工作進行再強調(diào)、再部署。我們一定要站在貫徹落實科學發(fā)展觀和建設(shè)平安的高度，切實增強政治意識、責任意識、憂患意識和大局意識，堅決按照市委、市政府的總體要求，下大決心、花大力氣，明確責任、增添措施，一絲不茍、一以貫之地抓緊、抓細、抓實、抓好安全生產(chǎn)工作；要按照“一切為了安全、一切優(yōu)先安全、一切服從安全、一切服務(wù)安全、一切保證安全”的原則，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故發(fā)生，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。對此，我講四點意見。

一、抓安全就是抓經(jīng)濟工作，也是政治任務(wù)

發(fā)展是第一要務(wù)，是我們?yōu)楣僖蝗蔚穆氊?；安全是第一責任，是我們在任一方的使命。我們強調(diào)發(fā)展，強調(diào)經(jīng)濟工作，但往往忽視了一點：就是安全也是生產(chǎn)力，抓安全就是抓經(jīng)濟工作。道理很簡單：一方面安全事故造成大量經(jīng)濟損失。近年來，全球安全事故造成的直接經(jīng)濟損失，約占生產(chǎn)總值的4%，相當于百多個欠發(fā)達國家年生產(chǎn)總值的總和；在我國，這一數(shù)字也占GDP的2.5%。重慶去年發(fā)生安全事故近2萬起，直接經(jīng)濟損失約12億元，相當于10萬農(nóng)民工1年的打工收入。間接損失通常要以十倍計，更加驚人。所以熙來書記批評有的地方急于脫貧，有煤快挖，有礦快采，忽略安全，結(jié)果是救災(zāi)所花的錢數(shù)倍于歷年的產(chǎn)出，是“掙得不多，賠得不少”！另一方面，安全事故影響地方發(fā)展環(huán)境。一個地方的發(fā)展，需要引進大量外來資金和項目，需要安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。而安全事故是破壞發(fā)展環(huán)境的殺手之一，是發(fā)展環(huán)境的致命傷。一個地方如果經(jīng)常出現(xiàn)安全事故，電視、報紙報一報，網(wǎng)上再炒一炒，你說誰還愿意來投資？一個地方的形象和發(fā)展環(huán)境都將受到影響。

再說一個企業(yè)，一個企業(yè)如果老出事，造成巨大的經(jīng)濟損失不說，如果造成了嚴重的社會危害，你這個企業(yè)可能就此徹底破產(chǎn)。所以對于企業(yè)來說，抓安全就是抓發(fā)展體現(xiàn)得更直接。

俗話說，人命關(guān)天。作為一屆政府，除了發(fā)展地方經(jīng)濟，還要維護人民群眾的根本利益。保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全就是維護人民群眾最大的利益，這是政府責無旁貸的責任，更是不可推卸的政治任務(wù)。熙來書記在全市安全工作會上講，安全事故牽涉千家萬戶。一人意外傷亡，至少影響兩個家庭，給6名親人造成精神痛苦和經(jīng)濟負擔，如果死的是壯勞力，往往就毀掉了一個家庭。所以，忽視安全，就是對人民生命的極端不負責任。無論在任何時候、任何情況下，我們都要把維護廣大人民群眾的生命權(quán)和健康權(quán)放在首位，把安全作為實現(xiàn)人民利益的前置條件，我們寧愿聽辱罵聲，也絕不愿聽哭泣聲。正如市長所講，我們決不要帶血的GDP。我們也決不要帶血的速度，更不要帶血的政績！

二、清醒認識我區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的問題

今年上半年，我區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降11.2%、28%，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢不斷趨好。但安全工作只有起點，沒有終點，在肯定成績的同時，更要清醒地認識到安全生產(chǎn)上存在的問題：

（一）安全生產(chǎn)意識仍有待加強。在安全生產(chǎn)上，部分鎮(zhèn)街、部門和單位“以講話貫徹講話、以會議傳達會議、以文件落實文件”的現(xiàn)象依然存在，號召布置多、務(wù)求實效少，安全監(jiān)管人員不足、變動頻繁、基礎(chǔ)臺賬不清等問題，為安全生產(chǎn)事故埋下了隱患。此外，從我區(qū)高危行業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成看，絕大多數(shù)文化程度偏低，加之部分企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致他們自我安全防范意識較差，防范化解事故的能力缺乏，使其既成為安全生產(chǎn)的違法者，又成為安全事故的受害者。

（二）隱患排查治理進展很不平衡。主要表現(xiàn)為三種現(xiàn)象：一是敷衍了事。部分鎮(zhèn)街、部門對排查治理工作重視程度不夠、部署安排不細、任務(wù)分工不明，不能結(jié)合實際，采取積極有效的排查措施。對于排查出的隱患，有時也沒有按照規(guī)定標準分級分類，重大隱患應(yīng)列未列，對應(yīng)該采取強制措施治理的，工作推進緩慢，排查治理的效果不明顯。二是避重就輕。一些鎮(zhèn)街、部門查出的隱患條數(shù)不少，但基本都是“警示標志不明顯、消防器材不足量、管理制度不健全”這些“小”隱患，這樣的隱患當然要改，但不排除少數(shù)鎮(zhèn)街避重就輕，因為怕繁畏難、怕?lián)熑味m報重大隱患。三是心存顧慮。不少企業(yè)對隱患排查治理工作存在認識上的誤區(qū)，怕查出隱患要花錢、花時間、花精力整改，怕上報隱患要被檢查、被執(zhí)法、被處罰。因此，對隱患排查治理不主動、不積極、不自覺，要么上報點雞毛蒜皮的隱患，要么干脆上報“零隱患”。

（三）當前安全生產(chǎn)任務(wù)非常艱巨。由于受金融危機等不利因素影響，從去年下半年開始，我區(qū)安全生產(chǎn)出現(xiàn)不少新的問題：一是交通安全形勢較為嚴峻，壓力依然存在。在道路交通方面，農(nóng)用車、拖拉機、三輪車、摩托車違章載客，無證駕駛、疲勞駕駛、人貨混裝、超載超速的現(xiàn)象依然十分突出，道路交通重點路段事故頻發(fā)，道路整治工作推進力度不夠。在水上交通方面，部分船員安全意識較為淡薄，安全宣傳教育不到位，沒有認真履行簽字發(fā)航制度，水上安全監(jiān)管責任落實不夠。二是市場需求不足，導(dǎo)致大量企業(yè)效益下滑，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任弱化，片面追求經(jīng)濟效益，忽視安全管理和安全投入，導(dǎo)致標準化建設(shè)推進乏力，安全生產(chǎn)隱患“查而不整”，為安全事故發(fā)生埋下了禍根。三是在落實國家擴大內(nèi)需政策過程中，部分項目更加側(cè)重于推進速度，從而放松了對安全工作的監(jiān)管，產(chǎn)生了新的隱患。在國家對農(nóng)民購買農(nóng)用車、摩托車給予補助政策出臺后，農(nóng)村車輛擁有量大幅上升，由于農(nóng)村路況較差，加之安全監(jiān)管不到位，客觀導(dǎo)致農(nóng)村交通事故大幅上升。此外，隨著農(nóng)村公路、水造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快推進，農(nóng)村安全生產(chǎn)監(jiān)管呈現(xiàn)量大、面廣、隱患多的狀況，監(jiān)管難度隨之加大。四是不少企業(yè)以銷定產(chǎn)，開工不足或“間斷式”開工，用工鏈脫節(jié)，大量招用臨時工、季節(jié)工，不經(jīng)過任何安全培訓(xùn)就倉促上崗，極易釀成事故。目前，雖然經(jīng)濟開始回暖，但越是在這個時候，企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象就越突出，接到訂單，趕工期，搶任務(wù)，安全工作成了能省的環(huán)節(jié)、能減的程序。加之目前進入夏季，高溫、雷電等惡劣天氣引發(fā)事故的因素在增加，安全生產(chǎn)面臨的任務(wù)十分繁重。

今年是建國60周年，安全生產(chǎn)、維護社會穩(wěn)定的要求更高、責任更大、任務(wù)更重。因此，各鎮(zhèn)街、部門和單位必須正確認識當前面臨的形勢和存在的問題，采取切實有效的措施，繼續(xù)深入扎實地做好隱患排查治理的各項工作，以堅決遏制較大事故，杜絕重特大事故發(fā)生為重點，全力打好防范事故這場“攻堅戰(zhàn)”。

三、抓安全重在細節(jié)、重在落實

近幾年我們在安全方面召開的會議、下發(fā)的文件、制定的措施很多，組織的督查很細，要求的調(diào)子也很高。為什么還是存在這么多問題？任何事情能不能干好，關(guān)鍵在落實，關(guān)鍵在人有沒有責任感。安全生產(chǎn)問題決不是運氣問題，而是責任的問題，是措施落實的問題，是監(jiān)管力度的問題。今年2月，山西焦煤集團屯蘭煤礦發(fā)生“2？22”礦難，78人在此次事故中遇難。屯蘭煤礦作為國有大型煤礦的樣板，應(yīng)該說，它的安全生產(chǎn)工作是做得比較好的，投入是比較多的，設(shè)備是比較完善的，制度是比較健全的，一度被認為是“最不可能發(fā)生事故的煤礦”，可是事故依然發(fā)生了，這說明什么問題？說明安全生產(chǎn)一刻也不能松懈；這說明安全生產(chǎn)要抓細節(jié)，要抓責任制，細節(jié)決定成敗，責任制更決定成敗，千萬不能有僥幸心理。說到底，安全生產(chǎn)不是運氣問題，是人的素質(zhì)問題，是管理水平的問題，是責任落實的問題。只有用最負責的人，實施最嚴格的措施，才能最大限度地杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

安全工作重在落實、重在執(zhí)行。再細的措施、再好的制度，不落實、不執(zhí)行就是一張白紙，毫無作用。抓安全工作，最考驗政府的執(zhí)行力。而政府的執(zhí)行力是政府工作的生命力。執(zhí)行力強，政府的決策就能得到全面貫徹落實，人民的滿意度和認同度就高；執(zhí)行力差，再好的發(fā)展戰(zhàn)略，再好的政策法規(guī)，都會在執(zhí)行中變樣，最后落空。所以，安全工作，布置的事一定要一抓到底，分解的責任，一定要一查到底，堅決杜絕決而不斷，斷而不行的現(xiàn)象發(fā)生。

四、幾項重點工作

安全生產(chǎn)我們講了多少年，但形勢依然嚴峻。因此，安全工作不但要老生常談，而且要大談特談；安全工作不但要警鐘長鳴，而且要大鳴特鳴。這是“持久戰(zhàn)”，是全天候戰(zhàn)役，一方面大家不能有絲毫的松懈和麻痹，另一方面，我們要不斷完善舉措和方案，建立健全安全監(jiān)管的長效機制。當務(wù)之急，我們要以大排查大整治大執(zhí)法專項行動為契機，以鐵的手腕、鐵的決心和鐵的行動，連續(xù)作戰(zhàn)、長抓不懈，防患于未然。

（一）進一步落實安全生產(chǎn)責任制

區(qū)政府即將出臺的《關(guān)于進一步明確和強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的意見》，進一步明確了各鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門、在津中渝企事業(yè)等單位的行政管理和監(jiān)督責任、追究辦法，在理順屬地與行業(yè)監(jiān)管關(guān)系、落實部門監(jiān)管職責、建立聯(lián)席會議制度等方面都作了明確規(guī)定。各有關(guān)單位要按照“屬地管理，分級負責”、“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”等原則，認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責；分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，擔負具體領(lǐng)導(dǎo)責任；班子其他成員按照“一崗雙責”的要求，自覺落實好安全工作責任制，以責任的到位來確保工作的到位。

最近，市政府以政府令的形式下發(fā)了《重慶市安全生產(chǎn)行政責任追究暫行規(guī)定》。該《規(guī)定》針對各級行政機關(guān)、國有及國有控股企業(yè)在安全監(jiān)督管理、行政審批、隱患排查整治、事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理等方面的違法違紀情形，明確了責任追究的具體辦法?！兑?guī)定》明確，本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位一年內(nèi)發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故三起且超過目標考核指標一倍的；一年內(nèi)發(fā)生兩起以上重大生產(chǎn)安全事故或者一起以上特別重大生產(chǎn)安全事故的；在生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置中，未及時采取措施進行處理，以致造成更大損失或者不良社會影響的；謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，造成嚴重后果或者不良社會影響的，都將實施行政問責。同時，該《規(guī)定》按照“履職必須到位、盡職方能免責”的原則，提出了三條免責條款，即“違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免于處分；工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查實盡職盡責的，應(yīng)當不予處分；因不可抗力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當不予處分”。這些規(guī)定，為那些兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實地做事的領(lǐng)導(dǎo)干部提供了有力的法律保護。各級各部門一定要認真學習《規(guī)定》，貫徹好《規(guī)定》，進一步落實好最嚴格的安全生產(chǎn)責任制，抓好全區(qū)的安全生產(chǎn)各項工作。

我在這里再次強調(diào)，各鎮(zhèn)街、部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，大家一定要做到“守土有責”，保一方平安。對安全工作責任不落實、隱患監(jiān)管不到位、重大隱患不整改、安全工作不作為的，我們將按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的行政責任。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力，各項安全措施不到位和失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的，要按黨紀政紀規(guī)定從嚴追究領(lǐng)導(dǎo)責任。對于不負責任，玩忽職守，構(gòu)成違法違紀的工作人員和干部要從嚴依法處理。

（二）進一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)和安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊伍建設(shè)是安全生產(chǎn)工作治本措施，必須全力以赴抓細抓實抓出成效。前不久，重慶市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害防治建設(shè)安全保障型城市的決定》，我們也即將出臺貫徹落實的《決定》。《決定》明確了建設(shè)安全保障型城市的目標、要求，是我們做好安全工作的指南，也是我們進一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的綱領(lǐng)性文件。各鎮(zhèn)街黨委、政府和各有關(guān)職能部門要形成合力，將實施好《決定》納入重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同實施、同推進、同落實，讓安全責任成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一種高度自覺。要全面落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，加強對各級干部的安全思想和知識教育，做到思想認識上警鐘長鳴，技術(shù)支撐上堅強有力，事故處理上嚴格認真，在全區(qū)各級干部中形成維護人民安全權(quán)益、重視安全生產(chǎn)政績、抓實安全生產(chǎn)工作的良好風氣和責任意識。同時，我們要按照國務(wù)院和市委、市政府的要求，結(jié)合“雙基”建設(shè)工作，切實加強安全生產(chǎn)法制、體制和機制建設(shè)，不斷完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)程，大力推進安全質(zhì)量標準化。要加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，切實提高事故應(yīng)急救援能力，努力把損失降到最低限度。加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，著力建設(shè)一支思想好、作風硬、能力強的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，為安全生產(chǎn)提供強有力的組織保證。同時，要嚴格信息報送制度，暢通信息渠道，對信息報送不及時，瞞報、謊報、漏報重大安全事故信息的，要嚴格追究責任。

（三）進一步開展大排查大整治大執(zhí)法專項行動

事故的根源在隱患，隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕，消除一個隱患，就等于遏制一個事故。因此，各級各部門必須牢固樹立預(yù)防為主的思想，把功夫花在平時，改變重事后查處、輕事前防范的錯誤傾向，進一步深化認識，深入宣傳，廣泛發(fā)動，集中力量，突出重點，著力解決前一階段隱患排查治理中出現(xiàn)的“不負責、不認真，不內(nèi)行、查不出來，不徹底、整治不到位”的問題，認真開展隱患排查治理等工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，我區(qū)已制定了地質(zhì)災(zāi)害、高層建筑消防、工業(yè)園區(qū)、危險化學品、工程建設(shè)領(lǐng)域、非煤礦山、水陸交通、特種設(shè)備以及煙花爆竹等11個安全行業(yè)和領(lǐng)域的大排查、大整治、大執(zhí)法專項行動方案，即將下發(fā)執(zhí)行。各有關(guān)部門和單位要嚴格按照方案要求，對重大安全隱患、生產(chǎn)經(jīng)營違法違章行為、不符合生產(chǎn)安全條件的企業(yè)，實施“地毯式排查、鐵腕式整治、圍剿式消滅”，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全監(jiān)管責任落到實處，嚴格隱患治理和危險源監(jiān)控，提升安全保障整體水平，推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。前一階段的隱患排查治理，大家做了大量工作，值得肯定，隱患排查治理工作受客觀和主觀條件的限制，許多問題有一個不斷發(fā)現(xiàn)、不斷認識、不斷整改的過程，不可能在短時期內(nèi)全部解決，而且隨著經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展，還會出現(xiàn)許多新的問題、新的隱患，這就需要我們在工作中認真研究，細化措施，不斷加以解決。今后一是要加強隱患排查治理工作的日常監(jiān)管，督促和指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全隱患排查治理制度，以執(zhí)法監(jiān)管為手段，督促企業(yè)主動開展隱患排查治理。對于制度不健全、不主動報送信息、隱患治理不力的企業(yè)，要依法給予嚴厲的行政處罰，實現(xiàn)企業(yè)在隱患排查治理工作中“被迫干”到“主動干”的轉(zhuǎn)變。二是要對已經(jīng)排查出的安全隱患實行集中攻堅整治，提高隱患整改率。對前一階段排查中確定的重大隱患，區(qū)政府將實施掛牌整治制度，明確隱患單位、主管部門、所屬行業(yè)和隱患級別，提出主要治理方案和整改的時間要求，將整改職責分解落實到有關(guān)鎮(zhèn)街、部門和企業(yè)。對可能引起事故的重大隱患該停的要立即停，該關(guān)閉的要依法徹底關(guān)閉，該搬遷群眾的一定要立即搬遷避讓。要逐人簽字畫押、盯死看牢，徹底整改，不達目的，絕不撤離。要通過大檢查和大督查，切實消除安全隱患，嚴防各類事故尤其是較大以上事故發(fā)生。同時，各鎮(zhèn)街、各部門、各企業(yè)要嚴肅值班紀律、信息交流以及應(yīng)急防范等工作，根據(jù)各自實際，全面安排部署，進一步做好相關(guān)工作。

（四）進一步加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的專項整治力度

要按照已作出的部署，突出抓好隱患排查，突出抓好打“三非”、反“三違”，突出抓好標準化建設(shè)，以鐵的手腕、鐵的決心、鐵的行動，狠抓以下重點行業(yè)領(lǐng)域安全工作：

一是水陸交通。交通安全一直是我區(qū)安全監(jiān)管工作的重中之重。公安、交通等相關(guān)部門要密切配合，對路面、車站、車輛、港口、船舶及各類駕駛?cè)藛T加大安全監(jiān)管力度，從嚴查處交通違法行為。要把客運企業(yè)作為重點，突出整頓各種違章違法違規(guī)行為。嚴格查處客運車輛超載、超速、疲勞駕駛和貨運車輛、低速貨車非法載人等嚴重違法行為，公交客運車輛配備足夠數(shù)量的安全錘、滅火器等自救設(shè)備。交通、海事等部門要加強水上交通安全現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對超載、冒霧航行、違規(guī)夜航、非法載客等嚴重違章行為予以嚴厲打擊，要嚴格執(zhí)行簽字發(fā)航制度，確保安全航行。

二是地質(zhì)災(zāi)害防治。目前，汛期已至，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要高度重視，切實抓好汛期大暴雨、冰雹、雷擊等惡劣天氣的預(yù)報、預(yù)防工作。國土、建設(shè)、市政、水務(wù)、安監(jiān)等有關(guān)部門要切實落實地質(zhì)災(zāi)害防治責任，對全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害巡查檢查工作進行全面安排部署，對全區(qū)所有鎮(zhèn)街地質(zhì)災(zāi)害防治管理、危房等安全管理工作情況進行全面排查，有效監(jiān)控。對重要交通干線、重大基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、礦山等重點部位和重點區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即落實責任單位和責任人，限期整改。同時，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門在汛前排查和汛中巡查基礎(chǔ)上，要進一步完善本地區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，并落實資金，做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、搬遷避讓、工程治理等各項地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三是非煤礦山。要嚴防汛期因暴雨、洪水引發(fā)的礦山生產(chǎn)安全事故。要加強與當?shù)貧庀蟮炔块T的聯(lián)系，及時掌握天氣趨勢變化的信息，做出靈敏反應(yīng)，加大防汛工作力度。針對受水庫、水電站、河流等威脅的情況，督促非煤礦山企業(yè)加強對礦井外圍、采空區(qū)上方的防排洪設(shè)施的檢查和維護，深入開展非煤礦山的安全隱患排查和專項治理。

四是建筑施工。要深刻汲取武隆縣“10.28”和涪陵建峰化工廠“3.23”重大施工安全事故教訓(xùn)，深入開展以“三落實”（落實安全專項經(jīng)費、落實安全專項措施方案、落實農(nóng)民工安全培訓(xùn)）為基礎(chǔ)、以“四防”（防高處墜落、防坍塌、防物體打擊、防觸電）為重點的建設(shè)施工安全專項整治。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的進行停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。建設(shè)、交通、水務(wù)、國土、市政等行業(yè)主管部門要加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監(jiān)督檢查，嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，切實加強對施工人員的安全教育。

五是高層建筑和公眾聚集場所。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門、有關(guān)單位要組織對游船等游客運載工具及帶有危險性的旅游項目和大型游藝機等特種設(shè)備安全情況進行安全檢查，達不到安全要求的一律停止運營。消防部門要加強對文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場等人員密集場所的消防安全檢查，對通道不通、出口不暢，存在嚴重消防隱患的單位必須立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，限時整改。要對高層建筑進行全面檢查，并制定滅火預(yù)案，開展滅火救援演練，提高處置高層建筑火災(zāi)事故的綜合能力。