導語：民政部門總結產業(yè)規(guī)劃講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

十二五”產業(yè)發(fā)展的號角已經吹響，總之。任務十分繁重。各級各部門一定要圍繞發(fā)展這個中心，牢記職責，搶抓機遇，打造一流環(huán)境，推動產業(yè)發(fā)展在新的起點上實現更大突破。

區(qū)委區(qū)政府把產業(yè)發(fā)展放在非常重要的位置。剛才，今年是十二五”起步年、奠基年。各位分管領導分別就產業(yè)發(fā)展工作進行了詳細安排部署，標志著“十二五”建設產業(yè)強區(qū)的沖鋒號已經吹響，關鍵在于抓好落實。下面，再講四點意見：

一、搶抓機遇實現產業(yè)發(fā)展新突破，必須站在新的起點上。

特別是十一五”以來，直轄以來。緊緊抓住主城北擴、國發(fā)3號文件實施、內陸開放高地建設等戰(zhàn)略機遇，經濟發(fā)展實現重大跨越，各項主要發(fā)展指標位居全市前列。但我也要清醒地看到區(qū)產業(yè)層次較低，經濟結構還不合理。十二五”時期，迎來了兩江新區(qū)國家戰(zhàn)略拉動的重大機遇，市委市政府將在實施宏大的產業(yè)發(fā)展計劃，這不僅關系產業(yè)發(fā)展，還將對城市建設、民生發(fā)展等產生全方位的影響。重慶國際博覽中心帶來了會展產業(yè)發(fā)展的機遇；保稅港區(qū)是全球筆記本電腦基地，帶來了新一代電子信息產業(yè)發(fā)展機遇；龍石地區(qū)是國家裝備制造和直升機生產基地，中國航天集團直升機項目已經落戶，加上與韓國合作建設產業(yè)園，帶來了先進制造業(yè)發(fā)展的機遇；與此同時，機場四期擴建將使成為國際復合型樞紐港。內陸開放高地建在，產業(yè)發(fā)展具有四個方面特點：一是層次高，新一代電子信息產業(yè)、直升機項目等都屬于戰(zhàn)略新興產業(yè)、高端產業(yè)，與傳統產業(yè)有明顯區(qū)別；二是全球化，如全球筆記本電腦生產基地、國家直升機生產基地、亞洲新能源汽車生產基地等，都面向全球；三是定位高，四大平臺和基地建設代表國家開發(fā)水平，不僅是國家產業(yè)的集聚地，更是國家中心城市的展示區(qū)；四是開放發(fā)展跨越了低水平的傳統開發(fā)，集制造業(yè)與服務業(yè)、城市化與工業(yè)化同步推進的全新發(fā)展。

制造業(yè)主要是汽摩產業(yè)，從目前產業(yè)發(fā)展看。服務業(yè)主要是餐飲和傳統商貿業(yè)，農業(yè)也是傳統農業(yè)。面對新的機遇，必須根據兩江新區(qū)建設和國家戰(zhàn)略開發(fā)的新要求，加快產業(yè)升級轉型。為此，必須在三個方面下功夫：

必須解放思想，第一。主動對接，更換腦筋，吃透區(qū)情，把握產業(yè)發(fā)展規(guī)律，重新謀劃產業(yè)發(fā)展。今天，區(qū)委區(qū)政府就各產業(yè)發(fā)展作了安排部署，各級各部門要按照“十二五”規(guī)劃和會議要求，進一步解放思想，認真落實國家戰(zhàn)略，對接市場，更換腦筋，立足高遠，精心搞好各個產業(yè)規(guī)劃。目前，有關部門正在編制各個產業(yè)發(fā)展的十二五”專項規(guī)劃，必須把握好產業(yè)轉型發(fā)展的幾個要求：一是制造業(yè)要給國家產業(yè)基地當好“配角”由單純發(fā)展制造業(yè)向制造業(yè)總部、研發(fā)轉變，積極參與兩江新區(qū)、保稅港區(qū)產業(yè)配套；二是向加快發(fā)展服務業(yè)轉變，去年我區(qū)引進分行級金融機構3家，引進的總部企業(yè)、研發(fā)機構也有較大增長，說明兩江新區(qū)建設效應很好，也為我區(qū)未來發(fā)展指明了方向；三是傳統農業(yè)要向都市農業(yè)、休閑農業(yè)轉變，緊緊依托保稅港區(qū)、兩江新區(qū)和重慶國際博覽中心發(fā)展鎮(zhèn)域經濟；四是房地產業(yè)要向復合地產轉變，大力發(fā)展商業(yè)地產、旅游地產；與此同時，還要積極培育發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)、會展業(yè)，涉及的部門、鎮(zhèn)街必須積極謀劃、全力推進。

必須精心組織，第二。創(chuàng)新工作方法，大力度推進產業(yè)發(fā)展。隨著國家戰(zhàn)略在實施，攤大餅”時代已經結束，必須走集約發(fā)展的路子。園區(qū)發(fā)展和城市建設要有新的思路，園區(qū)要向有限的土地資源要效益，從以地招商向建標準廠房、工業(yè)樓宇轉變，由資源招商向資產經營轉變；街道要緊緊抓住舊城改造機會，鼓勵企業(yè)參與服務業(yè)發(fā)展，從單純的土地開發(fā)向發(fā)展樓宇經濟轉變，為總部經濟的培育發(fā)展創(chuàng)造條件。城市土地要嚴格服務于服務業(yè)發(fā)展，區(qū)委區(qū)政府已經啟動實施了一線兩圈”服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，未來五年龍溪地區(qū)、兩路地區(qū)商業(yè)面積將分別達到300萬平方米，一線”地區(qū)將達到100萬平方米，總量達到700萬平方米，形成1000億元產值，空港新城、建龍公司、農業(yè)園區(qū)、臺商園區(qū)一定要分工負責，承擔起這個建設發(fā)展重任。鎮(zhèn)域經濟發(fā)展也要有新的思維，必須主動研究兩江新區(qū)、研究兩個園區(qū)，積極參與配套，依靠產業(yè)發(fā)展推動小城市建設，實現鎮(zhèn)域經濟發(fā)展轉型。今年是十二五”規(guī)劃實施的第一年，產業(yè)轉型任務繁重，將是一個痛苦的過程，但只要我搶抓兩江新區(qū)戰(zhàn)略機遇，主動對接，發(fā)奮圖強，每個園區(qū)、鎮(zhèn)街、企業(yè)都將實現快速發(fā)展。為此，各級各部門要立即行動起來，加強領導，精心組織，全力攻堅，創(chuàng)造性做好各項工作，推動產業(yè)發(fā)展實現新突破。

必須緊緊依托開放平臺，第三。加速產業(yè)提升。目前，產業(yè)結構、產業(yè)層次都還停留在傳統階段。面對兩江新區(qū)、保稅港區(qū)這些國家級產業(yè)帶動機遇，各級各部門必須高度重視，緊緊依托這些平臺，實現發(fā)展轉型、產業(yè)升級。首先，要組織各個企業(yè)積極承接發(fā)展，如直升機產業(yè)配套、筆記本電腦項目配套等，每個企業(yè)都有機會；要大力發(fā)展關聯產業(yè)，如新能源汽車、總部企業(yè)等，必須主動去接軌、去升級，推動每一個企業(yè)都能挖到一桶金”這項工作由區(qū)經信委牽頭組織開展。其次，園區(qū)發(fā)展要加快轉型，一定要解放思想、更換思路，當前首要任務是承接發(fā)展，臺商園區(qū)、空港園區(qū)要利用有限土地資源，大力發(fā)展總部經濟、配套產業(yè)。再次，有條件的鎮(zhèn)可以結合實際發(fā)展總部企業(yè)、建設標準廠房，積極通過土地整治解決建設指標問題，有條件的街道要充分利用轄區(qū)資源發(fā)展總部經濟?？傊?，要依托市級開放平臺，確保每一個園區(qū)、鎮(zhèn)街、企業(yè)在新一輪的快速發(fā)展中得到帶動和提升。

二、精心組織打好“三大戰(zhàn)役”構筑好國家產業(yè)發(fā)展平臺

必須背水一戰(zhàn)、滿懷信心打好保稅加工區(qū)、龍興工業(yè)園、空港功能區(qū)建設“三大戰(zhàn)役”為打造國家級戰(zhàn)略平臺作出貢獻。根據市委市政府及奇帆市長對工作的新要求。

區(qū)級相關部門正在起草“三大戰(zhàn)役”實施方案，目前。第一戰(zhàn)是保稅加工區(qū)建設大會戰(zhàn)，市政府要求6月1日保稅港區(qū)筆記本電腦項目全面投產。按照這個目標，主要任務是再征幾萬畝地、招5萬信息產業(yè)工人、全面接管社會事務服務、配合搞好基礎設施建設，同時還有400萬平方米公租房建設，這是一場十分艱苦的硬仗。為此，區(qū)委區(qū)政府決定成立建設協調指揮部，任總指揮，抽若干區(qū)領導和數百名干部全面投入，涉及鎮(zhèn)街全力以赴，其他部門全面參與配合。特別是5萬信息產業(yè)工人招聘工作，任務非常艱巨，區(qū)委區(qū)政府將組織專門小分隊到川湘滇黔等地去招聘。各鎮(zhèn)街要積極參與，力爭各招1000人以上。這一戰(zhàn)役涉及的領導和人員多，大家都要承擔起責任，合力攻堅，確保全勝。第二場戰(zhàn)役是龍興工業(yè)園建設，今年主要目標任務是12345即整治土地10平方公里、完成投資200億元、建設道路30公里、啟動建設重點項目40個、征地5萬畝。這又是一場大仗、苦仗，龍興、石船兩個鎮(zhèn)要全力投入，涉及的部門必須無條件服從指揮，全方位參與、全力支持，千方百計完成任務。第三場戰(zhàn)役是空港新城功能區(qū)建設，包括園區(qū)發(fā)展、兩路城區(qū)舊城改造和風貌整治、重慶國際博覽中心建設、空港新城基礎設施建設和機場四期擴建等，這些都是關系經濟社會發(fā)展的重大項目，都將納入兩江大會戰(zhàn)一同實施。加快推進這些項目，對兩路地區(qū)初步形成主城新中心構架具有決戰(zhàn)決勝的意義。奇帆市長把這“三大戰(zhàn)役”看作決定重慶開放高地建設命運的項目，意義不同凡響，各級各部門都要全面參與、全力支持、全身心奉獻，切實服務好開發(fā)建設，確保各項工作任務全面完成，為打造國家中心城市展示區(qū)和國家戰(zhàn)略產業(yè)平臺奠定堅實基礎。

三、加速產業(yè)轉型升級，強力推進招商引資。

主要得益于招商引資。據統計，這幾年發(fā)展很快。年實現招商到位資金28億元，年51億元，年、年均突破100億元，去年實際到位205億元，其中第三產業(yè)到位140億元，比上年增長2倍多，成績喜人、形勢看好。但是去年以來，區(qū)招商引資力度有所下降，主要是受規(guī)劃的影響，也有思想觀念、工作方法上的問題，如少數部門老是覺得沒有地，或引進的產業(yè)層次低等等，不主動、不創(chuàng)新，跟不上形勢發(fā)展，很難有新的突破。面對兩江新區(qū)開發(fā)機遇，必須將招商引資作為戰(zhàn)略任務，借助開放高地平臺，認真打好“兩江牌”借勢借力發(fā)展。要進一步轉變招商的重點和方向，重點是向服務業(yè)、總部和研發(fā)轉變。要繼續(xù)嚴格工作考核，保證全年到位資金200億元、力爭250億元。各級各部門都要參與招商，龍溪地區(qū)三個街道在總部企業(yè)和服務業(yè)引進發(fā)展方面已取得積極成效，兩路地區(qū)的相關街道也要加大力度，利用房地產企業(yè)推進招商，實現服務業(yè)落地；各鎮(zhèn)要圍繞打造主城休閑基地、都市農業(yè)進行招商；園區(qū)更要加大招商力度，圍繞兩江新區(qū)建設大力引進配套產業(yè)；各個部門特別是經濟主管部門要全面落實招商責任，牽頭招商，組織隊伍開展專業(yè)招商，加強形象的宣傳推介和項目包裝，推進招商工作實現新突破。同時，相關區(qū)領導要實行“一崗雙責”帶頭招商，確保各行各業(yè)各個方面都有斬獲。此外，要依托兩江新區(qū)、保稅港區(qū)平臺招商，鼓勵企業(yè)以商招商，通過招商引資實現產業(yè)轉型升級目標。

四、為產業(yè)發(fā)展提供保障，整治好產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

發(fā)展環(huán)境是生產力，實踐證明。良好的發(fā)展環(huán)境才能形成企業(yè)投資的洼地和產業(yè)發(fā)展的高地。目前，區(qū)產業(yè)發(fā)展很快，發(fā)展環(huán)境總體不錯，但依然不很寬松，主要表現在行政審批環(huán)節(jié)多、時間長，卡壓拖的現象在個別部門、小數干部身上仍然存在群眾、企業(yè)意見較大。為此，必須進一步整治發(fā)展環(huán)境，著力突出以下方面：一是創(chuàng)造一流的政務環(huán)境，所有行政審批項目必須進入行政審批服務大廳，并嚴格實行承諾制、限時辦結制，一律精簡審批環(huán)節(jié)，對產業(yè)發(fā)展只能說行，不能說不行，全面提升審批效能，切實為產業(yè)發(fā)展服好務。此項工作由區(qū)行管辦牽頭負責。二是創(chuàng)造最優(yōu)的政策環(huán)境，由區(qū)發(fā)改委牽頭，組織人員專門研究、宣傳和落實內陸開放、兩江新區(qū)開發(fā)的優(yōu)惠政策，并爭取相關優(yōu)惠政策向延伸，服務和推動產業(yè)發(fā)展。三是創(chuàng)造良好的服務環(huán)境，繼續(xù)實施重點產業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把重點企業(yè)作為產業(yè)發(fā)展的主抓手，由相關區(qū)領導組織開展助推，積極主動為企業(yè)排憂解難，創(chuàng)造企業(yè)快發(fā)展、產業(yè)大繁榮的良好條件。