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同志們：

一、客觀分析，正確評價政務(wù)環(huán)境建設(shè)取得的成績和存在的問題

近年來，全市政務(wù)環(huán)境建設(shè)工作以優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)為主線，切實提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；圍繞效能建設(shè)和政務(wù)公開工作，強化工作措施，加強監(jiān)督檢查，進一步推動了機關(guān)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作向前發(fā)展，從很大程度上轉(zhuǎn)變了辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差、辦事程序繁瑣、政府信息公開不及時不全面等現(xiàn)象，杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，體現(xiàn)了“公開、公正、高效、廉潔”的服務(wù)宗旨，促進了廉政建設(shè)，營造了和諧的環(huán)境，密切了政府與群眾的聯(lián)系。在看到成績的同時，存在的問題不容忽視，主要反映在以下三個方面：

（一）政務(wù)公開工作力度不夠，一些部門或單位政務(wù)公開工作還不夠透明，信息公開不及時、不全面、不到位，有的雖然公開但流于形式，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)沒有得到較好的解決。

（二）政務(wù)中心建設(shè)方面有待加強，一是雖然各單位所有收費一律進入中心，使用市財政提供的統(tǒng)一收費票據(jù)，但由政務(wù)中心收費窗口統(tǒng)一收取存入財政專戶的問題沒有徹底解決。二是一些職能部門進駐中心辦公的問題，有的以辦公場地小，有的以設(shè)備無法搬遷，等等理由為借口沒有進入中心，“一站式辦公、一條龍服務(wù)”沒有很好解決。三是部分單位雖然進入中心但審批事項未完全在中心辦理，存在“體外循環(huán)”和“兩頭辦理”情況，有的公益性崗位人員進入中心，有的進入中心不受理業(yè)務(wù)，不少單位“零受理”。四是部門對窗口充分授權(quán)、提高現(xiàn)場辦結(jié)率的問題沒有得到很好解決，相當一部分窗口是進人不進業(yè)務(wù)，群眾辦事還是需要跑到部門才能辦理，沒有起到方便群眾的作用，相反，兩頭跑增加了群眾的負擔(dān)，政務(wù)服務(wù)沒有得到充分發(fā)揮。

（三）制度的執(zhí)行力有待加強。一是一些部門效能建設(shè)“九項制度”的建立和執(zhí)行情況不好，沒有結(jié)合本部門實際情況來建立“九項制度”，沒有明確專人負責(zé)本單位的效能建設(shè)工作，未能形成長效機制。二是未開展效能建設(shè)民主評議活動，部分單位雖然開展了本系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動，但在評議中沒有側(cè)重于機關(guān)效能建設(shè)方面的成效。三是網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)運行遲緩，部分單位沒按規(guī)定配置相應(yīng)設(shè)備，系統(tǒng)沒按規(guī)定流程使用，主要領(lǐng)導(dǎo)對此項工作重視不夠，辦事人員包括審批領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于原來紙質(zhì)公文的傳送、審批形式，不習(xí)慣現(xiàn)在的電子辦理模式，一些單位沒有安排固定網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的操作人員，造成了大量的業(yè)務(wù)辦理超時。

二、突出重點，切實解決好政務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在的問題，確保政務(wù)環(huán)境建設(shè)工作有序推進

（一）著力推進政務(wù)公開工作。一是要全面貫徹《政府信息公開條例》，加大主動公開、依申請公開的力度，完善各項監(jiān)督保障機制。二是要做好重大決策部署貫徹落實情況的公開工作，在當前要做好促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中的政務(wù)公開和工程建設(shè)領(lǐng)域信息方面的公開工作。三是要深入推進行政權(quán)力公開透明運行，大力實施決策公開，推進權(quán)力運行程序化和公開透明。四是要推進財政預(yù)算公開透明，建立健全預(yù)算公開制度，加大預(yù)算信息公開力度。五是要不斷推進公共企事業(yè)單位的辦事公開制度。重點抓好群眾關(guān)注的住房、電信、旅游、金融、食品、藥品、農(nóng)資、環(huán)保、供水、供電、燃氣、公交等熱點問題信息的公開，重點解決“信息不對稱、資費不透明、監(jiān)管不到位”的問題。六是市政府工作部門要抓好推進政務(wù)服務(wù)公開承諾工作，要充分利用酒都報和廣播電臺“行風(fēng)熱線”節(jié)目的平臺，扎實推進公開服務(wù)承諾工作。七是要著力推進基層政務(wù)公開工作，不斷深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開的內(nèi)容，重點公開“三農(nóng)”工作、強農(nóng)惠農(nóng)政策措施在基層的落實情況、財政收支及各類專項資金的管理使用情況、征地補償、涉農(nóng)補貼、救災(zāi)救助資金的管理使用情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工程項目招標及社會公益事業(yè)建設(shè)情況等內(nèi)容。推進聯(lián)動機制建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開和村務(wù)公開的銜接配套制度，實現(xiàn)兩者在形式和內(nèi)容上有效聯(lián)動，相輔相承、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）著力加強效能建設(shè)工作，今年效能建設(shè)工作的重點是：完善管理體制，強化長效機制,健全監(jiān)督制度，加強電子政務(wù)建設(shè)和效能投訴工作。近期重點抓好網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作，在6月底要全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好系統(tǒng)開通的前期準備工作，政務(wù)中心、監(jiān)察局要做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、后臺模塊生成等工作。已經(jīng)開通網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好系統(tǒng)的運行管理，對照審批時限，確保無超時業(yè)務(wù)。

（三）著力推進行政審批項目的清理工作，各部門要嚴格按照仁府辦發(fā)〔2011〕51號文件要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成進駐政務(wù)中心單位及行政審批服務(wù)項目清理工作。此項工作請各部門主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，嚴格按有關(guān)要求落實。

三、強化紀律，嚴肅責(zé)任追究

加強政務(wù)環(huán)境建設(shè)是全面深化行政審批制度改革的一項重要內(nèi)容，是從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的有效途徑，有利于改進機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)效能；有利于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展；有利于促進政務(wù)公開、實行陽光政務(wù)。各部門要充分認識這項工作的必要性和重要性，增強抓好這項工作的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策上來，把政務(wù)環(huán)境建設(shè)工作擺在當前工作的突出位置，作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容。各單位“一把手”要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，親自抓，切實履行政務(wù)環(huán)境建設(shè)工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任。今年，要認真解決“體外循環(huán)”、“兩頭受理”、中心外交費、零受理、窗口形同虛設(shè)的問題，同時我們將下大力氣加強對政務(wù)環(huán)境建設(shè)工作的監(jiān)督檢查力度，從政務(wù)公開、效能建設(shè)、部門入駐及項目入駐中心和窗口授權(quán)等多方面進行定期檢查或明查暗訪，對該進不進、明進暗不進、授權(quán)不充分和讓群眾多跑路等現(xiàn)象，將進行通報和公開處理，對超范圍審批、超標準收費、超時限辦理的行為也要嚴肅處理。如果今年這些問題得不到有效解決，將視其情節(jié)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，造成嚴重后果的將追究部門領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，政務(wù)服務(wù)工作是一項民心工程、陽光工程和實事工程，抓好政務(wù)中心工作，民心所向，眾望所歸，我們務(wù)必高度統(tǒng)一思想，強化工作責(zé)任，采取有力措施，努力抓好政務(wù)服務(wù)各項工作的落實，以優(yōu)良的服務(wù)、高效的辦事效率和辦事環(huán)境來迎接中國共產(chǎn)黨成立九十周年。