導語：縣第五次民營經(jīng)濟動員大會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位企業(yè)家、同志們

為什么今天會議的規(guī)模和參與面都超過以往？因為民營經(jīng)濟已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟的主體，首先我想告訴大家。因為民營經(jīng)濟、民生建設(shè)是這架飛機的一對引擎，因為發(fā)展現(xiàn)代民生經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的唯一選擇，因為提高人的幸福指數(shù)是縣委、縣政府和全縣人民的共同追求。為此，今天的發(fā)言主題是謀民生經(jīng)濟新高度，創(chuàng)科學發(fā)展新境界”講的具體內(nèi)容重在思想和觀點的交流，以期引導和規(guī)范集體意識，提振社會心態(tài)，促進科學發(fā)展。

一、實現(xiàn)科學發(fā)展必需堅定不移地實施“五個”大戰(zhàn)略，打造民生經(jīng)濟。

縣委向全縣正式發(fā)出建設(shè)“五個”總動員。從半年多來的實踐看，去年全縣領(lǐng)導干部大會上。無論是五個”提法還是內(nèi)容，干部群眾的反映都是肯定的積極的并正在成為全縣人民的共識。今天，借此機會我想再具體、形象地講講“五個”以期把它轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。那么建設(shè)“五個”最終目標是什么，五個”與民生經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、科學發(fā)展之間是什么樣的關(guān)系？這里我可以通過一個簡單的比喻來說明：把縣域經(jīng)濟比作一架飛機，民營經(jīng)濟和民生建設(shè)是飛機的一對引擎，科學發(fā)展是空管，五個”就是導航系統(tǒng)和飛行員，飛行的最終目的地是幸福”幸福是主觀體驗，無法用數(shù)字來衡量，蘊藏在老百姓的生活中，綻放在老百姓的笑臉上。

（一）民生。大家稍加留意就能發(fā)現(xiàn)。去年出臺“五個”戰(zhàn)略，都是把民生放在第一位的經(jīng)過六年來的不懈努力，老百姓的民生福祉有了較大改善，但仍然還有許多不盡如人意的地方，公共管理和公共服務(wù)還相對滯后，特別是有些群體的住房、就業(yè)、人居等問題比較突出。經(jīng)濟界有人認為，應(yīng)先把經(jīng)濟搞上去，等有了錢再改善民生，蛋糕”做大才分“蛋糕”不這么認為，道理很簡單，因為“蛋糕”分得不公平，做“蛋糕”人就沒有積極性，蛋糕”自然做不大。這兩年，地方財政65%以上用于民生，但財政收入不只沒有下降，反而以30%左右的速度大幅增長。這充分說明，民生財政”正當其時，奉行民生為本理念，通過改善民生促進經(jīng)濟發(fā)展，打造現(xiàn)代民生經(jīng)濟，尊重規(guī)律的符合民意的用哲學觀點來衡量，這就是物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)的辯證反彈關(guān)系和良性互動過程。

平衡各方利益關(guān)系，民生”核心是共享式發(fā)展”即城鄉(xiāng)居民共享、干部群眾共享、南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)共享、當代后代共享。今年開始籌建“三大慈善公益金”就是要履行公共職責。拉長利益鏈條，與子孫后代共享資源紅利，解決煤挖完或發(fā)生經(jīng)濟危機時民生工程如何延續(xù)的問題，向歷史負責，讓人民滿意。對個別暫時認識不到位、理解有偏差的要做好思想工作，給予耐心解釋，真正做到相信群眾、依靠群眾、為了群眾。不能因為個別非議甚至誹謗而影響我決心和勇氣。三大慈善公益金”不只要在十二五”實施，還要考慮“十三五”甚至“十四五”力爭在10年內(nèi)達到100億元。民生”具體支撐，就是全方位、高標準、廣覆蓋、可持續(xù)”現(xiàn)代民生體系。全方位，體現(xiàn)在保證層面上，充分照顧到群眾基本生計狀態(tài)底線、基本福利和生活水平、人生價值實現(xiàn)和自身發(fā)展需求。高標準，體現(xiàn)在保證水平上，城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、特殊人群救助等規(guī)范均為全省最高，全國前列，今年這一領(lǐng)域重新提高規(guī)范，財政又新增預算5000萬元。廣覆蓋，體現(xiàn)在受益對象上，既包括全縣城鄉(xiāng)居民，也包括所有干部職工。有人說，這幾年干部職工受益不明顯，這里明確告訴大家，干部職工的工資、津補貼是依照省市政策最高規(guī)范執(zhí)行的住房補貼全省沒有任何一個單位發(fā)過，靠三年節(jié)約的5個億，發(fā)了人均5萬元的房補?？h委常委會講過，同時借這個機會向大家鄭重許諾，給群眾和干部身上花的錢，舍得花，而且堅決花，執(zhí)行上限，追求最高?？沙掷m(xù)，體現(xiàn)在資金保證上，民生建設(shè)既要滿足當代人的需要，也要替子孫后代著想。主要通過發(fā)展民營經(jīng)濟、培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立專項公益金等手段，保證民生工程的永續(xù)實施。

（二）創(chuàng)新。一直認為。更高層次的務(wù)實。創(chuàng)新不是喊空口號，不是為媒體找“賣點”更不是愚弄百姓。具體講，創(chuàng)新是尊重規(guī)律但不墨守成規(guī)；創(chuàng)新是相信群眾、依靠群眾但不依賴群眾、愚弄群眾；創(chuàng)新是從實踐中來到實踐中去，但不自以為是更不剽竊別人。如果沒有創(chuàng)新，現(xiàn)在取得的發(fā)展成果無法自圓其說。外界片面認為之所以有“煤”才發(fā)展，而忽略了廣大干部群眾的發(fā)明力。簡單歸納了一下，近年來的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下四個領(lǐng)域：一是思想領(lǐng)域。認真分析“三富三不富”和“四個不同步”真實縣情，不唯書、不唯上、只唯實，不等待、不依賴、自己干，不爭論、不抱怨、求發(fā)展。確立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總思路，提出把民營經(jīng)濟和民生建設(shè)當作一枚硬幣的兩個方面，統(tǒng)籌謀劃，共同推進，打造現(xiàn)代民生經(jīng)濟的全新發(fā)展理念。二是經(jīng)濟社會管理領(lǐng)域。立足創(chuàng)立“三型”政府，率先在全國推出免費教育、免費醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老平安等重大民生工程。出臺了促進民營經(jīng)濟發(fā)展的60條，特別是2008年下半年金融危機迸發(fā)以來，果斷決策，及時出臺臨時干預政策，保發(fā)展、保增長、保民生，逆境中高位跨越。三是人才建設(shè)領(lǐng)域。發(fā)明性地推行了干部掛職、白領(lǐng)派遣、縣長聯(lián)絡(luò)員、民營企業(yè)家培訓、高端人才引進、發(fā)展中高級一體的職業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓等一系列政策措施，積極構(gòu)建適合資源型地區(qū)發(fā)展需求的人才體系。四是資本技術(shù)領(lǐng)域。煤炭開采的機械化、信息化和平安生產(chǎn)水平不時提高；蘭炭產(chǎn)業(yè)浴火重生，勝利進入國家產(chǎn)業(yè)目錄；立足自主研發(fā)，誕生了榆林版”煤制油；民營資本與國有資本開始融合，開創(chuàng)了混合所有制發(fā)展新模式；金融生態(tài)繼續(xù)優(yōu)化，等等。聽了這些，想大家已經(jīng)明白，就不會人云亦云。任何新生事物都有一個被人理解、接受和主動作為的過程，作為領(lǐng)導層，特別是主要領(lǐng)導，不能明哲保身、患得患失，歷史上很多例子證明，風險與效益往往是同步的風險越大的事，效益往往越高。當今大變革的時代，必需敢闖敢試，無所畏懼，善于風險投資。

（三）民主。隨著經(jīng)濟體制改革不時推進。其中最明顯的表示就是民主化水平不夠。不要民主，民主也會敲門。因為財富總量不時增加，人民的獨立意識、參與意識和利益維護意識被喚醒。社會方面，尤其是政治方面，回答如何取信于民的問題，某種水平上已經(jīng)越來越逾越經(jīng)濟方面的要求。個人認為，對“民主”這個東西不要害怕，要歡迎它發(fā)展它完善它民主不只是解決人們生計的手段，更是人類發(fā)展目標這一。建設(shè)民主，就是要營造一個既有民主又有集中，既有紀律又有自由那樣一種寬松有序的政治局面。從民主與集中的關(guān)系看，民主是集中的前提，集中是民主的肯定要求。要認真貫徹民主集中制原則，加快推進縣委常委會、政府常務(wù)會和各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要會議的制度化、民主化建設(shè)，自覺維護集體權(quán)威，確保政令疏通。對重要公共政策的制定，要通過民意調(diào)查、社會公示、聽證論證等民主決策形式，最大限度凝聚各方共識。從民主與民生的關(guān)系看，民主與民生是一對孿生姐妹，幸?！眱蓚€基本保障。民生問題實質(zhì)上更是一個民主的問題。要在開門納諫、問計于民”基礎(chǔ)上，建立“廣納民諫、集中民智”長效機制。要大力推進黨務(wù)政務(wù)公開，最大限度通過“兩會”等民主政治形式保證老百姓的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，把現(xiàn)有民生政策下的被幸?！鞭D(zhuǎn)化為老百姓自己感受體驗和創(chuàng)造出來的真幸福。人大代表和政協(xié)委員，要成為民主建設(shè)的先行者、民生建設(shè)的實踐者。從民主與法制的關(guān)系看，民主是靈魂，法制是載體。要通過依法行政維護政府公信力。要進一步加強公檢法隊伍建設(shè)和普法宣傳教育，維護公平正義的社會環(huán)境，體現(xiàn)每個公民的人格尊嚴。當然，群眾的愿望、需求必需合理，既要切合自身實際，也要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，不能永無滿足，不能不講實際，更不能縱容一小局部人借當前寬松的輿論環(huán)境謠言惑眾，制造混亂，對失真的民意和虛假的民意必需警惕和批判。

（四）人文。千萬不能走物質(zhì)進化?；旧钣斜Ｕ系那疤嵯拢嗣竦男腋８?，主要來源于精神領(lǐng)域。精神力量是社會進步的原動力。人的精神狀態(tài)對建設(shè)一個縣至關(guān)重要，尤其是比較困難的時候。上世紀五十年代我國家很窮，可干部群眾的精神狀態(tài)很好，有一種不屈不撓精神，有一種革命樂觀主義精神。最近日本發(fā)生特大地震，幾乎看不到日本國內(nèi)秩序混亂的局面，這反映出日本淡定有序、互助互愛的國民素質(zhì)，相反我國內(nèi)一些大城市甚至也受核污染謠言影響，瘋狂搶購食用鹽，表示出盲從和無知，面前折射的基本知識的缺乏和人文精神的缺位。這座鄉(xiāng)村所凝聚的人文精神是什么？認為至少應(yīng)該包括以下四方面內(nèi)容：一是繼承與創(chuàng)新。即繼承千百年來楊家將英雄群體和創(chuàng)建神府革命根據(jù)地時期孕育出的維護國家利益愛民、忠勇豪氣、舍小家顧大家等傳統(tǒng)美德。新的歷史條件下，形成敢為人先、追求卓越的現(xiàn)代人文精神。二是開放與包容。屹立在蒙古草原與黃土高原交匯地帶的應(yīng)該有海納百川、廣博開放的胸懷，善于合作，兼收并蓄。要做到這一點，就必需繼續(xù)發(fā)展文化教育事業(yè)，加強社會主義核心價值體系建設(shè)和公民道德建設(shè)。要從小朋友抓起，從青少年著手，把美和愛的種子播到孩子們心里，開花結(jié)果，代代相傳。三是大愛與感恩。堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)是誕生更高境界精神追求的物質(zhì)起點，施與受要在這座鄉(xiāng)村里辯證循環(huán)，綿延傳送。三大公益金”剛起步，企業(yè)家慷慨解囊，干部群眾積極參與，全縣人民真情互動，捐款意向已經(jīng)遠遠超出預期目標，這在國內(nèi)非常罕見或者說絕無僅有，因為它捐出的精神、美德，愛的胸懷，情的種子。這些行動完全可以證明，真正潛力在人、干部、企業(yè)家，大有希望，前景無量。對捐款中的感人事例以及捐資大戶，要深度宣傳，起到激勵、引導和教育群眾的作用，把數(shù)以億計的物質(zhì)捐款轉(zhuǎn)化為用之不竭的精神財富。四是奮斗與寬容。英雄不問出處，就是駿馬奔馳的平川、展示才學的寶地。這里，可以有人跌倒，但不會被一棍子打死；這里，人們會欣賞你勝利，也會包容你失敗。簡單總結(jié)，人文精神就是之所以成為的精神品質(zhì)和城市個性；創(chuàng)新的豐碑、活力的激蕩；海納百川的胸襟、奉獻和大愛的溫暖；知禮守法、誠信無欺的素養(yǎng)；崇尚文明、一往無前的奮進。堅信，人文必將成為一道時代的光芒，射向中國西北，射向無盡的天穹。

（五）生態(tài)。恩格斯曾警告人類：不要過分陶醉于我對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利。也不可防止地帶來一系列生態(tài)問題。特別是大規(guī)模煤炭開采和粗放式增長方式的摧殘下，大地上已是傷痕累累”照目前的開采速度和生產(chǎn)方式，如果治理跟不上，原本脆弱的生態(tài)環(huán)境必將遭受毀滅性破壞。因此，建設(shè)生態(tài)，既必要，又迫切。黨的十六大以來建議建設(shè)生態(tài)文明，理解首先是綠色、其次是低碳，然后是循環(huán)。建設(shè)生態(tài)，要做到四化”一是生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，以百萬畝生態(tài)公益林和長柄扁桃、樟子松基地為重點，大力開展工程造林，退耕還林、封山禁牧；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，建設(shè)好循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條和工礦企業(yè)周邊綠化工程，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟；三是節(jié)能減排剛性化，嚴格執(zhí)行國家政策，以鐵的心腸、鐵的手腕，堅決關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能；四是環(huán)境治理人性化，重點抓好礦區(qū)生態(tài)地質(zhì)環(huán)境恢復治理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，搞好濕地維護、防沙治沙、水土堅持工作，建立和諧的生態(tài)環(huán)境體系。這里我重點強調(diào)的自然生態(tài)，但生態(tài)絕不僅僅局限于此，還包括建設(shè)良好的經(jīng)濟生態(tài)、政治生態(tài)、社會生態(tài)，時間關(guān)系，不一一展開。

二、實現(xiàn)科學發(fā)展必需堅定不移地壯大民營經(jīng)濟這一持久動力，打造民生經(jīng)濟。

（一）回首過去。對具有偉大轉(zhuǎn)折意義的神府煤田開發(fā)，揭開了大發(fā)展、大變革的序幕?；仡?5年來的發(fā)展，有這樣一個群體，格外引人注意：學歷不高，卻富有膽略，書寫了一個個財富神話和個人傳奇；自身生活儉樸，卻慷慨致力于社會公益事業(yè)；不是富人的后代，卻是富人的前輩；用自己的艱辛、智慧，書寫了民營經(jīng)濟發(fā)展的輝煌史詩。這就是主宰經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)家隊伍。剛剛過去的十一五”縣經(jīng)濟克服重重困難、經(jīng)受嚴峻考驗的五年，民營企業(yè)歷經(jīng)金融危機、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變鍛煉，發(fā)展活力空前釋放。

民營企業(yè)數(shù)量由1106家發(fā)展到2011家，一是規(guī)?？偭靠涨皦汛?。五年來。規(guī)模以上企業(yè)達267家；登記在冊的個體工商戶由8658戶發(fā)展到近2萬戶；民營經(jīng)濟總產(chǎn)值從23.6億元上升到308億元，五年增加13倍，年均遞增65%二是層次實力明顯提升。恒源、北元、龍華、亞華、萊德等一批規(guī)模大、實力強、后勁足的旗艦型、領(lǐng)軍型企業(yè)加快崛起。勝利組建了蘭炭、電石、鎂業(yè)、建材等大型企業(yè)集團，全縣民企集團從5家增加到13家，民企上市指日可待。三是發(fā)展領(lǐng)域不時擴張。由當初主要集中在煤炭、蘭炭、載能、建材等傳統(tǒng)領(lǐng)域，加快向制造、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)邁進。四是機制活力優(yōu)勢凸顯。保守的單一產(chǎn)權(quán)形式被打破，股份制、股份合作制等組織形式大量涌現(xiàn)。北元、天元、富油、神能、大通等公司在省內(nèi)率先開創(chuàng)了民營資本與國有資本合作共贏的混合所有制先河。五是主體地位愈加穩(wěn)固。民營經(jīng)濟總產(chǎn)值占到全縣GDP55%完成的稅費收入較“十一五”末增長了81%對縣財政貢獻率達到70%累計吸納就業(yè)8萬多人；城鎮(zhèn)居民可支配收入的80%來自于在民企的投資性收入，農(nóng)民純收入的60%來自于在民企的務(wù)工收入。民營經(jīng)濟已成為名副其實的縣域經(jīng)濟主體。

縱使篳路藍縷。無論守業(yè)的歷程多么艱難，盛載希冀。都將義無反顧，走向明天。上述成果的取得，座各位特別是身處生產(chǎn)、管理第一線的勞動者、守業(yè)者，夜以繼日，忘我工作，創(chuàng)新發(fā)明的結(jié)果，代表縣委、縣政府向你致敬！

（二）直面現(xiàn)實。難得的機遇在于提升發(fā)展過程中的內(nèi)生動力。當前，正處在由粗放到集約的轉(zhuǎn)型發(fā)展期，從過去的依賴煤到以煤為基、多元發(fā)展，煤本身的產(chǎn)業(yè)要延伸、要提質(zhì)，新興的產(chǎn)業(yè)要發(fā)展、要壯大，這就要求民營企業(yè)不時加大投入力度，提高自主創(chuàng)新能力，加速淘汰落后產(chǎn)能，提升企業(yè)核心競爭力。其次，難得的機遇在于寬松有利的外部環(huán)境。國務(wù)院新36條、低碳經(jīng)濟和技術(shù)的推廣應(yīng)用、內(nèi)陸對外開發(fā)開放的廣度、深度不時增加，為有條件的民營企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、推動技術(shù)創(chuàng)新、打造知名品牌帶來新契機。再次，難得的機遇在于團結(jié)和諧的守業(yè)氛圍。全縣上下科學發(fā)展的意識進一步增強，團結(jié)干事的激情進一步煥發(fā)，目標同向，干群同力。如此難得的歷史背景下，要像蜜蜂一樣，積極勤奮，精誠合作，共同釀造誘人的甜蜜。

首先來自周邊地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢。相鄰的鄂爾多斯擁有四家民營上市公司，挑戰(zhàn)。文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流園區(qū)以及金融廣場加緊建設(shè)，汽車、陶瓷、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成。百強縣“老大”江陰擁有營業(yè)收入超億元企業(yè)436家，其中超百億元的13家，上市公司27家。與這些地區(qū)相比，相形見絀，自愧弗如。其次發(fā)展已接近資源和環(huán)境承載的臨界點。民營企業(yè)擁有的煤炭資源所剩無幾，即將采完；新資源爭取步履維艱，非常渺茫；后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育剛剛起步，還未上路。環(huán)保、生態(tài)等硬性指標約束日益嚴峻，水資源匱乏，循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈延伸緩慢，煤炭就地轉(zhuǎn)化率缺乏十分之一。最后來自民營企業(yè)的內(nèi)部隱憂。企業(yè)發(fā)展方式仍然粗放，習慣于資源思維、資源依賴，大量民間資本處于游離狀態(tài)，流向外地炒房、炒資源，一些投資行為游走在法律邊緣。還有管理落后，人才短缺，現(xiàn)代企業(yè)制度不健全等等。

（三）放眼未來。明確了今后一個時期的藍圖。要實現(xiàn)這些目標，民營經(jīng)濟既是主力軍也是王牌軍。結(jié)合“十二五”規(guī)劃，民營經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是十二五”末，全縣規(guī)模以上民營企業(yè)要超過400家，民營經(jīng)濟產(chǎn)值占GDP比重提高10個百分點，民營經(jīng)濟對縣財政的貢獻率超越80%從業(yè)人員超越15萬人。任務(wù)艱巨，必需掌握大勢，順應(yīng)規(guī)律，堅持解放思想不動搖、改革創(chuàng)新不停步、突破瓶頸不松勁、優(yōu)化環(huán)境不懈怠，開辟出一條具有特色的民營經(jīng)濟發(fā)展新路。

這是前提。千難萬難，1堅持解放思想不動搖。思想解放就不難，跳不出思想觀念的局限，就打不開改革發(fā)展的空間。第一，解放思想從解放自己開始。這是思想解放閉環(huán)效應(yīng)的第一步。不從自我做起、不深入，就是開環(huán)效應(yīng)，說完拉倒。講閉環(huán)效應(yīng)，就是既要認識到位，又要落實到位。要克服過去臨時形成的煤炭依賴思維，走高端低碳集約發(fā)展的路子。要依托煤、圍繞煤、延伸煤，跳出煤、逾越煤，善于發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和掌握各種發(fā)展機會。第二，解放思想以解決問題為落腳點。解放思想是思想革命，思想革命最終落腳點要實事求是實踐需要怎干就怎干，老百姓需要怎干就怎干，以主觀改造客觀，解決問題，達到目的問題呈現(xiàn)了仍然解決不了甚至束手無策，只能說明我思想還沒解放。對政府來講，解放思想就要敢于突破阻礙發(fā)展的窠臼，不論成文的不成文的都要堅持“道以通為要、通以變?yōu)橄取钡谌?，解放思想沒有風險，大膽作為。心底無私天地寬”改革開放以來，還沒有哪個人因為解放思想而獲罪。只要我以的事業(yè)為重，一心為公，解放思想就不會有風險。解放思想也是搶抓機遇，老子說過，君子得其時則駕；不得其時則蓬累而行。好的時機到來就不要錯過，就要有一番作為。大解放大發(fā)展，小解放小發(fā)展，疑惑放不發(fā)展。

這是動力。走創(chuàng)新之路，2堅持改革創(chuàng)新不停步。需要我忍得住暫時陣痛、舍得起眼前利益、經(jīng)得住社會非議。要用五年甚至更長時間，通過改革創(chuàng)新，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”一要實現(xiàn)從激進產(chǎn)業(yè)體系向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型。要善于把資源變成資本，把激進產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型平臺，大力引進人才、技術(shù)、項目，加快進入制造、金融、文化、物流和高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建高端低碳、集約發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。新興產(chǎn)業(yè)既有大挑戰(zhàn)大機遇，也有大風險大回報，更能展現(xiàn)企業(yè)家的視野和能力，更能實現(xiàn)企業(yè)家的志向和價值。二要實現(xiàn)從資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。要總結(jié)蘭炭產(chǎn)業(yè)勝利轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗，主動參與關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，圍繞技術(shù)升級、質(zhì)量提升、節(jié)能減排開展技術(shù)改造，創(chuàng)設(shè)企業(yè)研發(fā)中心和工程技術(shù)中心，加快科技效果產(chǎn)業(yè)化。價值鏈條上要敢于抓高端，發(fā)展資源深加工，提高產(chǎn)品附加值，技術(shù)鏈條、價值鏈條的高端賺取利潤。三要實現(xiàn)從做大做強向做精做優(yōu)相結(jié)合轉(zhuǎn)型。要推動和引導有實力的民企跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制并購重組，培育更多像北元這樣的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，增強輻射帶動效應(yīng)。同時，要鼓勵更多中小企業(yè)做精做優(yōu)，形成與大企業(yè)配套協(xié)作、互補發(fā)展格局。四要實現(xiàn)從激進經(jīng)營機制向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型。引導企業(yè)打破封閉的產(chǎn)權(quán)模式，實施股份制改造，支持有條件的企業(yè)開展上市融資和橫向合作，通過吸收新的資本、技術(shù)和管理，改善企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理模式，提升民企的可繼續(xù)發(fā)展能力。

這是關(guān)鍵。一要突破資源瓶頸。最關(guān)鍵的煤炭資源和水資源，3堅持突破瓶頸不松勁。要通過組建民營大集團，與中省國有企業(yè)合作，增加資源爭取籌碼，告別坐擁煤海和水庫卻無法掌握話語權(quán)的時代，最終實現(xiàn)政府、企業(yè)、群眾三方共同受益。還有信息資源。要通過行業(yè)協(xié)會、商會和信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時向企業(yè)及企業(yè)家傳送產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、投資項目、市場供求等方面的信息，使信息服務(wù)走上經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化軌道。二要突破資金瓶頸。加快編制金融產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃。重獎對民營經(jīng)濟發(fā)展貢獻大的商業(yè)銀行。發(fā)揮縣國有資產(chǎn)運營公司直接融資和縣財政安排的中小企業(yè)貼息資金的項目孵化作用?，F(xiàn)有13家小額貸款公司的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴容，規(guī)范擔保公司，興辦村鎮(zhèn)銀行，滿足企業(yè)差異化的融資需求，激活民間沉淀資金。各銀行尤其是農(nóng)村商業(yè)銀行、長安銀行要謀求做服務(wù)本土的草根”銀行，與地方發(fā)展互惠共贏。三要突破人才瓶頸。人才是最稀缺的資源，特別是領(lǐng)軍人才。要用各種手段，統(tǒng)籌推進“社會管理、企業(yè)經(jīng)營管理、普通實用技術(shù)、高級技能、社會工作”等五支人才隊伍建設(shè)，形成滿足甚至逾越經(jīng)濟社會發(fā)展需求的人才服務(wù)新格局。

這是保證。有個比喻很好，4堅持優(yōu)化環(huán)境不懈怠。說在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)就是候鳥”環(huán)境就是氣候”氣候適宜就會吸引候鳥；環(huán)境不優(yōu)，外地候鳥留不住，外地候鳥不敢來。因此，要本著算大帳、算遠帳、算動態(tài)帳和綜合帳的理念，通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境引導和扶持民營企業(yè)，特別是盡量使民間資金不外流、不沉淀。目前微利、薄利的后續(xù)產(chǎn)業(yè)將來生長的空間更大、生命力更強。一要營造鼓勵守業(yè)、支持守業(yè)的社會環(huán)境。①要宣傳民營企業(yè)家。全縣形成“尊重勞動、尊重人才、尊重發(fā)明”良好氛圍。②要維護民營企業(yè)家。尊重和依法維護民營企業(yè)的合法權(quán)益、合法財富和民營企業(yè)從業(yè)人員的合法收入。③要支持民營企業(yè)家。鼓勵和支持民營企業(yè)家參政，理直氣壯地把那些貢獻大、素質(zhì)好、議政能力強、有代表性的民營企業(yè)家選為人大代表、政協(xié)委員，或授予先進稱號，使他政治有榮譽，擴張有沖動，做強有信心。二要營造清正廉潔、務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。貪污腐敗，企業(yè)最痛恨，人浮于事，社會最貶斥。①要繼續(xù)強化干部作風建設(shè)。同志有句話很受用：工作方法學，工作精神學，抓大事不搞繁瑣哲學學鄧小平。當前的情形，用兩句話概括，一是總體不錯，不這樣看就不能解釋我所取得的巨大成績；二是問題不少，有些問題還十分嚴重，不這樣看就是麻木不仁、頭腦不清。對企業(yè)的服務(wù)要到位，必需做到不拖；能辦的事要馬上辦，不等；難辦的事要想法辦，不繞；涉及多個部門的事要協(xié)調(diào)辦，不推，以鐵的紀律和作風保證工作落實。②要繼續(xù)推進行政審批制度改革。行政服務(wù)中心要切實發(fā)揮作用，進一步簡化順序和手續(xù)，方便企業(yè)，提高效能。③要繼續(xù)抓好重點人群的守業(yè)工作。重點引導和鼓勵四類群體創(chuàng)業(yè)：機關(guān)干部下海守業(yè)、高校畢業(yè)生自主守業(yè)、科技人員科技守業(yè)、外來投資者放心守業(yè)，培育家家辦實業(yè)、人人謀發(fā)展的社會氛圍。三要營造落地有聲、執(zhí)行有力的政策環(huán)境。企業(yè)發(fā)明財富，政府發(fā)明環(huán)境，環(huán)境重在政策，政策的生命力在于執(zhí)行。有了政策不執(zhí)行，就形同虛設(shè)，甚至發(fā)生比沒有政策更壞的效果。民營企業(yè)家很關(guān)注優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，看重的不一定是政策給他帶來多少實惠，更看重的政府的信用。政策好，落實難”這是聽到不少民營企業(yè)普遍反映的問題。要堅決革除政策落實過程中的思想阻力、人為障礙、體制束縛，改變政策效應(yīng)從上到下遞減弱化現(xiàn)象，確保各項措施落到實處。同時要堅持先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范；從群眾中來、群眾中去；實踐是檢驗真理的唯一規(guī)范等施政理念，全心全意為民營企業(yè)護航，為人民服務(wù)。

三、實現(xiàn)科學發(fā)展必需堅定不移地培育具有現(xiàn)代精神的外鄉(xiāng)民營企業(yè)家，打造民生經(jīng)濟。

而是企業(yè)家，中國或者說在最缺的不是金礦、銀礦。做企業(yè)難，做企業(yè)家更難，做一個有大境界、大作為的企業(yè)家難上加難。不論發(fā)展民生經(jīng)濟，還是建設(shè)“五個”離開企業(yè)家是不可想象的當前，迫切需要一批具有現(xiàn)代精神的企業(yè)家團隊，科學發(fā)展的主戰(zhàn)場上建功立業(yè)，大顯身手。

（一）企業(yè)家要樹立雄心壯志。聯(lián)想可以收購IBM個人PC業(yè)務(wù)、吉利能夠收購沃爾沃100%股權(quán)。這樣的案例?，F(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)在能源升溫中掘到第一桶金，但遺憾的今天企業(yè)家給外界的印象，仍然體現(xiàn)在資源的占有、開采、獲利上，發(fā)財致富靠的吃資源紅利。更有一些企業(yè)，自我滿足、自我陶醉，對大發(fā)展，大作為考慮甚少。其實，這樣做是很危險的一旦失去資源支撐，前面的路就只剩下一條：萎縮，衰落，滅亡。的謙虛使人進步，驕傲使人落后”目前的可以理解為“自省使人進步，自滿使人落后”要么自我革命，要么被人革命，沒有其它選擇！今天，借此機會我對企業(yè)家們提三點希望：一要立大志。要有大理想、大作為，不能僅限于小打小鬧、小富即安。要善于總結(jié)，敢于逾越，換一種活法。以最好的產(chǎn)品、最亮的品牌、最大的規(guī)模，拓寬自己的發(fā)展之路，要像蘭炭一樣積極參與技術(shù)路線創(chuàng)制和標準制定，塑造自己的行業(yè)龍頭地位。二要立恒志。要立志做百年企業(yè)。資源開采類企業(yè)做不到百年，如果不轉(zhuǎn)型，礦藏采完即告完結(jié)，而其他行業(yè)就不同。比方，現(xiàn)在有幾個行業(yè)完全可以繼續(xù)發(fā)展：①裝備制造業(yè)。這是滿足現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展需求，代表先進生產(chǎn)力的主角產(chǎn)業(yè)”工業(yè)化的大背景下，這一產(chǎn)業(yè)生命力極為旺盛。相鄰的鄂爾多斯在這方面已走在前面，雖然我也有一些企業(yè)，但規(guī)模、技術(shù)和品牌還處于起步階段。②金融產(chǎn)業(yè)。這是只要有經(jīng)濟活動，就永遠也不會過時的常青產(chǎn)業(yè)”這方面已經(jīng)有很大進步，發(fā)展空間很大，因為每年300億元以上的融資需求就是基礎(chǔ)，銀行、安全、擔保業(yè)大有可為。③文化產(chǎn)業(yè)。曾經(jīng)講過一個觀點：文化產(chǎn)業(yè)是未來發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。為什么這樣講？因為文化產(chǎn)業(yè)是對當代和后世影響都十分巨大的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”特別是楊家將文化，第一文化品牌和精神富礦，經(jīng)濟和社會效益不可估量。要以“對外成鏈、對內(nèi)成圈”形式，促成文化旅游乃至整個三產(chǎn)的有效融合。④現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)。這是以現(xiàn)代科技和裝備為支撐的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”憑借我資源優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，羊子、紅棗、小雜糧、長柄扁桃，完全可以做成大產(chǎn)業(yè)。有眼界、有膽識的企業(yè)家可大膽進入這一領(lǐng)域淘金。三要立遠志。要用市場化的思路、國際化的視野、現(xiàn)代化的理念，立足，放眼世界，大膽“走出去”敢于銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，敢于兼并外地企業(yè)。有條件的民營企業(yè)要敢于到國際市場試水，將國際資源、市場、資金、技術(shù)、人才為我所用，甚至發(fā)展成為跨國公司，這絕不是天方夜譚，座的各位企業(yè)家一定要敢于做第一個吃螃蟹的人，一定要有超人的智慧、過人的膽略、勝人的壯志。這是時代的要求，人民的期望，政府的重托。

（二）企業(yè)家要堅持苦練內(nèi)功。內(nèi)功”有其特定含義。比方在武術(shù)中。即謂“猶建高層，先筑基礎(chǔ)；地基不固，高層焉存”企業(yè)和企業(yè)家需要苦練什么樣的內(nèi)功”認為主要包括以下三點：一是企業(yè)的內(nèi)功。認為最重要的品牌。因為未來的競爭是品牌的競爭，尤其是著名品牌和著名商標，一個涵蓋知識、技術(shù)和市場份額等要素的綜合體系，承載企業(yè)核心競爭力的平臺。這幾年品牌建設(shè)勢頭很好，已經(jīng)涌現(xiàn)出“麟州”四妹子”等7個陜西省著名商標，令人驕傲。必需走變資源優(yōu)勢為品牌優(yōu)勢，變品牌優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢的路子。二是修養(yǎng)的內(nèi)功。當今社會企業(yè)家是一個關(guān)注度非常高的群體，仇富”心理給企業(yè)家?guī)淼膲毫涂只牛瑢φ吆铜h(huán)境包括官員調(diào)動升遷的擔憂，也許是一般人無法感受到這就要求企業(yè)家具備更高的更為幼稚的修養(yǎng)功夫。修養(yǎng)的內(nèi)功我認為主要是勤儉。成由勤儉敗由奢，勤儉是勝利者做人做事的根基。古今中外但凡勝利的企業(yè)家，都經(jīng)歷過“三千三萬”吃盡了千辛萬苦，接受了千委萬屈，經(jīng)歷了千風萬險。守業(yè)艱辛，守業(yè)更難，致富不能忘了勤儉。只有這樣，開拓的事業(yè)才干耐久興旺，子孫后代才干耐久受益。有研究表明，目前國內(nèi)富人群族中，只有大約10%子女繼承了父母的優(yōu)良品質(zhì)。因此，對不少富有家族及企業(yè)來說，不是富不過三代的問題，能否富過兩代也成為問題。這里，真誠地給我企業(yè)家和你孩子兩點提醒：第一句，守業(yè)的果實來之不易，不要隨意揮霍浪費，不要貪圖奢靡享受，根基不牢，地動山搖；第二句，授人以魚，不如授人以漁，與其留給子女暫時依靠的物質(zhì)財富，不如留給子女做人美德和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，發(fā)明財富的價值遠遠大于擁有財富的價值。三是才智的內(nèi)功。認為首要的善學。人們常說：道生于安靜，德生于謙和，慈生于博愛，善生于感恩，福生于快樂，樂生于健康。那么，才智又生于何處呢？以為，智生于“多聞”多聞能知法，多聞能遠惡，多聞舍無義，多聞得涅槃”要做到多聞”很重要的一點是勤學習、善學習、常學習。學習的實質(zhì)在于提高探索和創(chuàng)造的能力，希望大家向?qū)嵺`學，向書本學，向同行學，向外界學。今年，還將繼續(xù)組織民營企業(yè)家外出“取經(jīng)”讓學習型的企業(yè)家多起來，座的大家也要相互學習。學習是人生的一大樂趣，知識是最寶貴的財富。

（三）企業(yè)家要承擔社會責任。小勝靠智。往往成為社會責任和道德水準的競爭。社會責任不是一個空泛的概念，也不單純局限于慈善、捐款，而是與企業(yè)的價值觀、用人機制、經(jīng)營模式等息息相關(guān)。讓員工快樂地工作和成長，讓客戶得到滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，讓社會感覺到企業(yè)存在價值和意義，這就是企業(yè)的社會責任所在至于賺多少錢、向社會回報多少，則是水到渠成的事情。企業(yè)的社會責任，關(guān)鍵要做好四件事：第一，產(chǎn)品和服務(wù)。無論是從事哪個行業(yè)的企業(yè)，都是通過自己的企業(yè)向社會提供產(chǎn)品和服務(wù)。掙了再多的錢，但你制造的產(chǎn)品和服務(wù)是假冒偽劣，或者破壞、污染了環(huán)境，對社會有害，就像毒奶粉、帶血的煤、假藥假種子等等，哪怕你捐再多錢，群眾也看不起你還要唾棄。第二，依法經(jīng)營和納稅。一面不誠實經(jīng)營，千方百計鉆法律和政策的空子，千方百計逃稅、偷稅、漏稅；一面又想以慈善的面貌面對公眾，樹牌立坊，這樣的企業(yè)社會不認可，大家看不起。第三，擴大就業(yè)。企業(yè)家應(yīng)該把最稀缺的資源用在擴大經(jīng)營、發(fā)明更多就業(yè)機會上，讓更多的人能夠有工作，能在社會上生存。不管是剛畢業(yè)的大學生還是任何一個有勞動能力的公民，最需要的就業(yè)機會，而能提供大量就業(yè)機會的還是企業(yè)。第四，慈善和公益。儲水萬擔，用水一瓢；廣廈千間，夜臥六尺；家財萬貫，日食三餐。一個人赤條條地來到這個世界，最后無一例外地要赤條條地離開這個世界。名利、財富都是身外之物，只有盡一個人的心力，使社會上更多的人得到幸福，才是人生最愉快的事情。這次籌集“三大公益金”也許能夠影響和改變我企業(yè)家的財富觀，全縣形成以慈善和公益為核心的感恩文化，讓人文增加更多內(nèi)涵！

日夜思之。彈指一揮間，政如農(nóng)工。來已有六個年頭?；仡櫫陙淼墓ぷ骱蜕?，有順利也有坎坷，有興奮也有失落，有付出也有不足。六年來，帶著良心、帶著責任、帶著感情工作，潛心做事，真心待人，與全縣干部群眾并肩戰(zhàn)斗，共同體驗了奮斗的艱辛，感受了勝利的喜悅，也收獲了真摯的情誼。可以說，這六年是傾力工作的六年，激情燃燒的六年，更是人生無愧的六年。特別是這次生病住院期間，收到很多干部、企業(yè)家、環(huán)衛(wèi)工人，甚至素不相識的普通老百姓發(fā)來的短信和寄來的信件，有安慰，有祝福，更多的感動！理解，這也是對我一種認可，但更多的鞭笞和鼓勵，由此使我深切地感受到肩頭責任的繁重。德是才之主，才是德之奴。這六年，主觀上盡了最大努力，但仍有許多不盡人意之處，特別是性格缺陷非常突出，太真實，太直率，總是想把復雜問題簡單化，理想主義作祟，一心追求完美，對工作期望值往往超出客觀現(xiàn)實，因而老批評人，而且批評人不分輕重，不看場合，尤其是對領(lǐng)導干部，包括縣級領(lǐng)導，有時候讓人難以接受，難以下臺。這是政治上幼稚，方法上簡單，缺乏理性，不懂領(lǐng)導藝術(shù)的表示，對此，向同志們深表歉意！但請同志們相信，動機非常質(zhì)樸，目的只有一個：為工作，為百姓。懇請大家對我多批評、多提醒、多幫助，一如既往地監(jiān)督、鞭笞、支持我和縣委一班人，共同把的事情辦好。肺腑之言依然是初到任時的許諾：站起來當傘，替百姓遮風擋雨；俯下身作牛，為人民鞠躬盡瘁！

充溢光明和希望。讓我共同致力于實現(xiàn)“幸?！泵篮迷妇?，同志們信心就像太陽一樣。任爾東南西北風，咬定發(fā)展不放松”朝著新一輪太陽升起的地方闊步前進！