導(dǎo)語(yǔ)：在市區(qū)計(jì)生工作分析會(huì)上的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)上半年我市人口和計(jì)劃生育工作情況，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，確保在今年省考核中取得好成績(jī)。剛才，主任通報(bào)了上半年的工作情況，總結(jié)了成績(jī)，分析了問題，部署了任務(wù)，講得很好很全面，我都同意。上半年，全市的人口計(jì)生工作經(jīng)過全市上下的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并且創(chuàng)出了許多工作亮點(diǎn)，這得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各縣（市）區(qū)的高度重視和市直各部門的大力配合，得益于全市人口計(jì)生戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)。為做好下半年的工作，下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神上來

6月12日，省委、省政府在召開了全省人口計(jì)生工作會(huì)議。省委書記、省人大常委會(huì)主任姜異康出席會(huì)議并作重要講話，省委副書記、省長(zhǎng)姜大明代表省委、省政府與各市簽訂了《－年度人口目標(biāo)管理責(zé)任書》，省委副書記、省政協(xié)主席劉偉主持會(huì)議。

這次會(huì)議是在全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，人口計(jì)生工作進(jìn)入新階段的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議指出，近年來全省人口計(jì)生工作雖然取得了新的進(jìn)展，但也要清醒地看到，當(dāng)前遏制違法生育反彈、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)還十分艱巨，統(tǒng)籌解決人口問題任重而道遠(yuǎn)。會(huì)上，省委書記姜異康同志提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好的五項(xiàng)工作：一是堅(jiān)持不懈抓好現(xiàn)行生育政策落實(shí)，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平；二是堅(jiān)持不懈改善人口素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，推進(jìn)人口問題的統(tǒng)籌解決；三是堅(jiān)持不懈深化人口計(jì)生宣傳教育，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍；四是堅(jiān)持不懈完善利益導(dǎo)向政策體系，在全社會(huì)樹立鮮明的政策導(dǎo)向；五是堅(jiān)持不懈加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高公共管理服務(wù)能力。會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大，內(nèi)容重要，符合市的實(shí)際，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人口計(jì)生工作指明了方向。

市委、市政府對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹這次會(huì)議精神十分重視，市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議分別聽取了會(huì)議情況匯報(bào)，并對(duì)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神提出了要求。

各縣（市）區(qū)，市直有關(guān)部門，要充分認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，對(duì)于我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施，不斷開創(chuàng)我市人口計(jì)生工作新局面，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，為省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境具有十分重要的意義。要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面建設(shè)的高度，對(duì)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策地位再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的歷史使命感和政治責(zé)任感；要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，明確穩(wěn)定低生育水平的根本任務(wù)、首要任務(wù)，牢牢把握大的方向不動(dòng)搖；要正確認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的性質(zhì)特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步理清做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的指導(dǎo)思想、工作思路、工作重點(diǎn)；要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)任期人口目標(biāo)管理責(zé)任制，為做好人口計(jì)生工作提供保障。

二、抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌把握，不斷推動(dòng)人口計(jì)生工作上水平

現(xiàn)在距年底省考核只有四個(gè)多月的時(shí)間了，時(shí)間緊，任務(wù)重，全市各級(jí)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，立足本地實(shí)際，牢牢抓住重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做好各項(xiàng)工作保障，不斷推動(dòng)人口計(jì)生工作再上新水平。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，人口計(jì)生工作面臨的“兩個(gè)基本矛盾”（人口發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的矛盾，現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿的矛盾）仍然存在，低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌解決人口問題仍然是當(dāng)前及今后的主要任務(wù)，因此，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和省、市《實(shí)施意見》精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)人口理論學(xué)習(xí)，研究新情況，解決新問題，實(shí)現(xiàn)新突破，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神上來，確保人口計(jì)生基本國(guó)策地位和大方向不動(dòng)搖，確保現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，確保人口計(jì)生工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高管理水平。工作發(fā)展不平衡，是我們?nèi)ツ暝谑】己酥谐霈F(xiàn)的突出問題?？h區(qū)之間發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）之間也有許多不平衡，合法生育率較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也比較集中，這有經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的因素，也有我們工作不到位、不得力的原因。因此，各級(jí)要從本地實(shí)際出發(fā)，看問題、想辦法、找對(duì)策，堅(jiān)持實(shí)事求是，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)平衡發(fā)展。對(duì)工作基礎(chǔ)較好、低生育水平基本穩(wěn)定的要固強(qiáng)補(bǔ)弱、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以求新的發(fā)展；對(duì)工作基礎(chǔ)薄弱、低生育水平尚不穩(wěn)定的要夯實(shí)根基、抓住機(jī)遇、跨越發(fā)展。特別是在抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作中，既要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育措施，又要堅(jiān)定不移堅(jiān)持依法行政；既要不違法，又要學(xué)會(huì)用法，正確處理好穩(wěn)定低生育水平與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，確保“兩條底線”不出問題。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，完善經(jīng)費(fèi)保障。從這次半年調(diào)研情況看，個(gè)別地方還存在財(cái)政拔款不及時(shí)、不到位，經(jīng)費(fèi)使用不合理的問題，有的沒有達(dá)到“時(shí)間過半，經(jīng)費(fèi)投入過半”的要求。因此，下半年，我們要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，將人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，?？顚Ｓ茫催M(jìn)度及時(shí)撥付到位，確保各類“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)、扶”等優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)，確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)按照投入規(guī)劃，每年有所增加。對(duì)省、市出臺(tái)的各類獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，應(yīng)搞好配套，按照經(jīng)費(fèi)比例，及時(shí)落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保支出重點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的使用效益，嚴(yán)禁擠占挪用，保證人口計(jì)生工作的正常運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體水平。上半年，各縣（市）區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成，縣（市）區(qū)人口計(jì)生局也統(tǒng)一更名為人口計(jì)生委，這不僅僅是一個(gè)名稱的變更，更多的是職能的拓展，各項(xiàng)工作要求的提高。加之目前有的地方在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)整合，人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍將有所調(diào)整。因此，我們一定要緊緊把握時(shí)機(jī)，按照穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、兌現(xiàn)待遇、提升素質(zhì)的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，在提高計(jì)生干部的責(zé)任意識(shí)、工作能力和服務(wù)水平上下功夫，在穩(wěn)定健全基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍上用力氣，不斷促進(jìn)全市人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)水平的提高。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，爭(zhēng)取在今年省考核中取得好成績(jī)

目前，省《—年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書執(zhí)行情況考核方案》已下發(fā)。從今年的考核方案來看，考核內(nèi)容重點(diǎn)突出，更加求真務(wù)實(shí)，考核程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化，重在掌握實(shí)情、查找問題、改進(jìn)工作、推動(dòng)工作發(fā)展?？己朔桨咐^續(xù)加大對(duì)個(gè)案的查處力度，側(cè)重了對(duì)長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)、對(duì)計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)、對(duì)統(tǒng)計(jì)合格率和信訪工作等的考核。考核指標(biāo)的調(diào)整變化、考核內(nèi)容的設(shè)定，體現(xiàn)了上級(jí)對(duì)人口計(jì)生工作基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)和主要矛盾的把握，集中反映了上級(jí)的工作思路和關(guān)注重點(diǎn)。對(duì)這種調(diào)整變化，我們?nèi)懈骷?jí)要從思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全面把握上級(jí)的考核動(dòng)向，正確理解上級(jí)的工作意圖，及時(shí)把工作思路和努力方向統(tǒng)一到考核要求上來，積極主動(dòng)，務(wù)實(shí)高效地做好各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取使我們的工作提高到一個(gè)新水平。

（一）各級(jí)黨委政府要高度重視考核。省考核是對(duì)黨委、政府的考核，各級(jí)黨委、政府是做好人口計(jì)生工作的責(zé)任主體。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把人口計(jì)生的考核工作列入重要議事日程。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考核的重大問題、有關(guān)重要內(nèi)容及時(shí)向黨委政府班子匯報(bào)，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門，認(rèn)真研究人財(cái)物等重大問題，對(duì)人口計(jì)生考核中需要的人財(cái)物，應(yīng)當(dāng)給予支持，確保在考核中多出成績(jī)，不出問題。要實(shí)行分類指導(dǎo)、分片包干，指導(dǎo)幫助基層解決迎查工作中的實(shí)際問題和困難，促進(jìn)各項(xiàng)工作在基層的落實(shí)。

（二）各相關(guān)部門要密切配合。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，解決好政策法規(guī)協(xié)調(diào)、人口信息共享等問題，形成齊抓共管的合力。目前，要認(rèn)真研讀《考核細(xì)則》，對(duì)同本部門相關(guān)的內(nèi)容，要組織有關(guān)人員認(rèn)真研究，與人口計(jì)生部門搞好對(duì)接，特別是往年有過扣分因素的項(xiàng)目，更要引起重視，要對(duì)照考核方案，逐條逐項(xiàng)與工作實(shí)際進(jìn)行對(duì)接，抓強(qiáng)補(bǔ)弱，查遺補(bǔ)缺，并針對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相應(yīng)措施，抓緊整改，消除一切可能出現(xiàn)的扣分因素，確保取得好成績(jī)。一些需要市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組出面協(xié)調(diào)的問題，要盡早提出來，我們會(huì)盡最大努力去協(xié)調(diào)解決。

（三）人口計(jì)生部門應(yīng)承擔(dān)起重要責(zé)任。各級(jí)人口計(jì)生部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握省考核方案和計(jì)分辦法，準(zhǔn)確把握考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法和扣分因素，切實(shí)提高迎查水平和應(yīng)對(duì)考核的能力，針對(duì)不同情況，按照考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求做好對(duì)基層的指導(dǎo)和對(duì)工作人員的培訓(xùn)，做到計(jì)生數(shù)據(jù)一口清、計(jì)生工作全掌握，把迎接省考核的工作真正落到實(shí)處。要認(rèn)真落實(shí)好考核方案，做好迎查工作，按照考核方案要求搞好與相關(guān)部門的銜接和協(xié)調(diào)，把涉及部門的各項(xiàng)指標(biāo)逐一落實(shí)。

同志們，下半年的工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，我們要認(rèn)清形勢(shì)，著眼大局，根據(jù)分析出的問題，攻堅(jiān)克難、抓好整改。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足士氣，振作精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，不斷提高我市人口計(jì)生工作水平，滿懷信心迎接省對(duì)我市的考核，以優(yōu)異的考核成績(jī)向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷！

謝謝！