導(dǎo)語：市長在首月經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

希望大家認(rèn)真組織好今年的查、找、改”活動(dòng)和精細(xì)化管理活動(dòng)。不只經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、社會(huì)事業(yè)要發(fā)展，最后再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)。政府的行政管理能力也必需有提高。查、找、改”活動(dòng)和精細(xì)化管理活動(dòng)就是載體。今天同志們發(fā)言我很感慨，證明大家水平都很高，只要大家認(rèn)真，工作肯定能干好。

召開的一次全局性的形勢分析會(huì)和工作調(diào)度會(huì)。從年初到現(xiàn)在恰逢人大、政府、政協(xié)換屆，今天這次會(huì)議很重要。這是國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生較大變化以及國內(nèi)部分省市發(fā)生冰凍雨雪災(zāi)害的新背景下。加上節(jié)日走訪慰問等事務(wù)性工作，占用了大量時(shí)間，召開的各種會(huì)議也都是布置未來五年和當(dāng)年工作，對當(dāng)期工作調(diào)度得明顯不夠。昨天，召開了城建工作現(xiàn)場辦公調(diào)度會(huì)，今天主要是調(diào)度和安排工業(yè)工作。工業(yè)的重要性顯而易見。今年，市一產(chǎn)增加值比重將降到9%以下，服務(wù)業(yè)比重仍是微弱下降的趨勢，可能要降到40%左右。如果規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值能夠完成3600億元，二產(chǎn)增加值比重將達(dá)到50%以上。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要拉動(dòng)力量，有工業(yè)就有一切。所以，從年初開始，就要調(diào)度好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，為全年工作打下基礎(chǔ)。

全球經(jīng)濟(jì)形勢風(fēng)雷激蕩。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，近一個(gè)月來。美國次貸危機(jī)造成的損失雖然僅為幾千億美元，但卻擾亂了世界經(jīng)濟(jì)格局，摧毀了人們對經(jīng)濟(jì)預(yù)期的信心。目前除中國外，幾乎所有發(fā)達(dá)國家都在研究啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)的方法，研究防止金融風(fēng)險(xiǎn)的方法，這與我國實(shí)行金融緊縮的政策正好是相反的抑制過熱，剎車、減速、緊縮。而我國發(fā)展離不開這種大趨勢，這就需要我認(rèn)真分析和研究這種形勢。從今年1月中旬開始，國發(fā)生了涉及大部分?。ㄊ校┍鶅鲇暄?zāi)害。災(zāi)情是極其嚴(yán)重的幾乎所有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都受到涉及。這場災(zāi)難對我市的直接影響是市場供應(yīng)。從現(xiàn)在開始，6月份地產(chǎn)菜上市，水果蔬菜主要靠“南菜北運(yùn)”南方受災(zāi)，蔬菜水果供應(yīng)減少，價(jià)格就會(huì)上漲，漲幅過高，社會(huì)就會(huì)動(dòng)蕩。這種形勢下，召開本次會(huì)議，研究應(yīng)對措施，就顯得更有必要。

財(cái)政局簡單地報(bào)了賬，剛才。統(tǒng)計(jì)局做了CPI情況分析，商務(wù)局做了市場供應(yīng)分析，發(fā)改委做了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析，經(jīng)委就一月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、一季度工作安排進(jìn)行了分析。對大家的發(fā)言是滿意的幾個(gè)部門對問題的分析是深刻的對未來的預(yù)測是合理的提出的方法符合實(shí)際，充分反映了各部門的工作水平。今天這次分析會(huì)，使我對當(dāng)前的形勢有了深刻的認(rèn)識，對情況有了更多的解。只有通過這樣的分析，才干找到解決面臨問題的有效方法，才干做到未雨綢繆。會(huì)后，由治瑩負(fù)責(zé)，組織好材料，向市委常委會(huì)進(jìn)行一次匯報(bào)。辦公廳負(fù)責(zé)收集今天的會(huì)議資料，報(bào)給廣濱、樹國兩位領(lǐng)導(dǎo)。下面，講五個(gè)問題。

一、組織好一季度經(jīng)濟(jì)工作，客觀分析一月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

市財(cái)政收入達(dá)到50.4億元，一月份。單月收入突破了50億元，具有歷史性意義。如果剔除上年實(shí)現(xiàn)收入的13.5億元，當(dāng)月完成收入仍高達(dá)36.9億元，比上年增長15.7%而去年自身就是個(gè)高點(diǎn)。50.4億元的財(cái)政收入中，財(cái)政部門組織收入才1.7億元，其余都是稅收收入，這反映出我經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量很好。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長也是高速度的按統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算為241億元，增長17.3%據(jù)實(shí)計(jì)算已超過270億元，增長31.4%雖然一月份我市經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢不錯(cuò)，但大家要冷靜。因?yàn)?0.4億元的財(cái)政收入里有應(yīng)繳未繳的13.5億元。一月份工業(yè)形勢不錯(cuò)，但二月份一汽大眾、一汽集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)要停產(chǎn)檢修，停產(chǎn)期將超過20天，再加上春節(jié)放假的影響，工業(yè)增速可能要慢下來，所以抓工業(yè)一絲也不能松懈。剛才，萬民同志就工業(yè)經(jīng)濟(jì)講了兩點(diǎn)意見，完成贊同。一點(diǎn)是對形勢的分析應(yīng)該清醒冷靜，另一點(diǎn)是工業(yè)要堅(jiān)持兩個(gè)高速增長，即工業(yè)運(yùn)行的高速增長和工業(yè)投資的高速增長，這完全符合市委、市政府對整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的安排安排。希望有關(guān)部門組織好一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，完成財(cái)政收入100億元、工業(yè)產(chǎn)值780億元兩項(xiàng)指標(biāo)。當(dāng)前要突出解決好三個(gè)問題：

但流動(dòng)資金不應(yīng)該受到影響。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行完全放給市場不行，一是流動(dòng)資金問題。固定資產(chǎn)投資可能受國家宏觀調(diào)控的影響。還要講一些政府主導(dǎo)。企業(yè)如果遇到困難，政府有關(guān)部門要沖到第一線，積極協(xié)助解決。尤其是流動(dòng)資金問題，要主動(dòng)和銀行聯(lián)系，通過我工作，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營需要。

居民用氣較為充足。三月份以后，二是燃?xì)夤?yīng)問題。由于二月份一汽等重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)。天氣轉(zhuǎn)暖，供氣緊張狀況能得到緩解。未來一段時(shí)間，供氣上要保證做到兩不?！奔淳用癫荒芡＃髽I(yè)不能?！，F(xiàn)在有80萬立方米左右的燃?xì)夤?yīng)能力，客觀上具備這個(gè)條件，一定要保證居民和企業(yè)的需要。

調(diào)度了一下煤的情況，三是煤、電的供應(yīng)問題。正月初二。雖然庫存煤的天數(shù)不多，但運(yùn)輸沒有障礙。從這個(gè)意義上說，煤炭供應(yīng)沒有問題，發(fā)電能力也沒有問題。就當(dāng)期來講，一定要保證電和煤的供應(yīng)，這對整個(gè)鄉(xiāng)村運(yùn)行和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，都會(huì)起到保證作用。

各位市長、各個(gè)部門的共同責(zé)任，保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的生產(chǎn)要素。大家必需全力以赴，這是整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)。

二、掌握機(jī)遇、克服困難，關(guān)注國際、國內(nèi)形勢變化。堅(jiān)決完成全年工作任務(wù)

國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)了一些新情況，有利有弊，有風(fēng)險(xiǎn)、有機(jī)遇、有挑戰(zhàn)。從國際來講，大家都預(yù)測國際經(jīng)濟(jì)走勢會(huì)趨緩，增長速度高限是4.1%,目前。低限是3.5%實(shí)踐證明，如果全球經(jīng)濟(jì)增長速度能達(dá)到3.5%就是一個(gè)高速度了就會(huì)有需求，企業(yè)生產(chǎn)就有保障。所有的市場經(jīng)濟(jì)國家，都在研究啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)的方法，各國對經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的安慰的措施，不是限制的措施。世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上還是向好的大家要堅(jiān)定信心。從國內(nèi)來講，國家的緊縮政策做出調(diào)整的可能性很大，不只為了順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)的大趨勢，也因?yàn)閲鴥?nèi)有需求。受南方冰凍雪災(zāi)的影響，國家的工作重點(diǎn)要向救災(zāi)恢復(fù)傾斜。僅電力物資需求就達(dá)上百萬噸，同時(shí)還要搞大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以這一輪需求會(huì)很強(qiáng)勁。比方，一汽集團(tuán)根據(jù)南方市場需求，可能要加大商務(wù)車的生產(chǎn)量。如果乘務(wù)車?yán)^續(xù)增長，商用車又能發(fā)展的話，形勢應(yīng)該不錯(cuò)。又面臨一次新的發(fā)展機(jī)遇，面臨的困難也不會(huì)那么嚴(yán)重。所以年初確定的各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)不能變，工作力度不能減。具體講，17%GDP增長速度、360億元的財(cái)政收入、3600億元的規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、1800億元的固定資產(chǎn)投資必需完成。沒有這些，大發(fā)展、快發(fā)展就無從談起。大家要堅(jiān)定不移地完成這個(gè)任務(wù)。從昨天開始，政府的行政工作已全面啟動(dòng)，大家從節(jié)日狀態(tài)中盡快解脫進(jìn)去，積極投入到新一年的工作中去。

三、妥善應(yīng)對冰凍災(zāi)害對的影響

外地就是肉、蛋、禽、豆制品、糧油產(chǎn)地，這是今天會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。就而言。所以這些商品的市場供應(yīng)沒有問題。面臨短缺的只是水果和蔬菜。年前政府拿出50萬元用于水果補(bǔ)貼，水果供應(yīng)量就上來了要繼續(xù)執(zhí)行水果的補(bǔ)貼政策，大量存儲(chǔ)，保證供應(yīng)到5月份。這樣，水果的問題就解決了豆制品供應(yīng)問題，大家要特別注意。如果豆油繼續(xù)漲價(jià)，可以研究對弱勢群體進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼或按戶發(fā)放實(shí)物，一戶發(fā)一桶豆油，問題也就解決了最嚴(yán)重的就是蔬菜問題。現(xiàn)在這個(gè)季節(jié)南方蔬菜產(chǎn)量很少，而且也過了老百姓靠貯存蘿卜白菜過日子的時(shí)代，沒有蔬菜是不行的全國蔬菜供應(yīng)形勢比我預(yù)想的要嚴(yán)重。原認(rèn)為蔬菜供應(yīng)能夠堅(jiān)持到3月底，但現(xiàn)在看10天左右局部蔬菜品種就可能出現(xiàn)斷檔，必需得有足夠的方法加以應(yīng)對。處置這類問題，原則是寧可反應(yīng)過度，不可以準(zhǔn)備不充分、不到位。

建華同志具體組織，一是成立市場供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由主管市長負(fù)責(zé)。辦公室設(shè)在商務(wù)局。這段時(shí)間里，要進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，集中精力研究解決蔬菜供應(yīng)問題，有什么困難，需要什么支持和其他重大事項(xiàng)及時(shí)向市政府演講。

要把政策延長到3月底。二是延長蔬菜業(yè)戶進(jìn)入批發(fā)市場免收入場費(fèi)、交易費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的時(shí)間。

什么菜都沒有的時(shí)候，三是由商務(wù)局研究白菜、土豆、圓蔥等耐儲(chǔ)蔬菜的臨時(shí)貯藏問題。儲(chǔ)菜的問題要拿出具體方案。極端點(diǎn)講。這三樣菜必須得有。

特別是北京、天津以北，四是立即研究葉菜的推銷體制。黃河以北。冬季葉菜主要供應(yīng)地，要盡力穩(wěn)定葉菜供應(yīng)渠道，穩(wěn)定購銷關(guān)系，保證葉菜供應(yīng)充足。

提前收獲，五是要超前組織地產(chǎn)菜生產(chǎn)。組織大棚提前育苗。保證市場供應(yīng)，同時(shí)也給農(nóng)民一個(gè)增收的渠道。葉菜生產(chǎn)供應(yīng)上，可以根據(jù)需要研究一下補(bǔ)助辦法。

根據(jù)情況變化隨時(shí)啟動(dòng)實(shí)施。六是對進(jìn)入蔬菜批發(fā)市場經(jīng)營業(yè)戶在原有政策之外的補(bǔ)貼問題。要做出預(yù)案。

供應(yīng)就會(huì)短缺，七是研究市在蔬菜價(jià)格上漲情況下對弱勢群體的補(bǔ)助問題。這件事由治瑩同志負(fù)責(zé)。地方政府在市場面前是十分渺小的市場供應(yīng)、價(jià)格調(diào)控上沒有多大能力。要通過行政手段把價(jià)格拉下來。人為的向下壓價(jià)是不可取的和市場的關(guān)系是協(xié)作關(guān)系，不是簡單的對抗關(guān)系，沒有那么大的本領(lǐng)，不能過于自信。一方面，不過分干預(yù)價(jià)格，保證供應(yīng)，堅(jiān)持總量充分；另一方面，要補(bǔ)助弱勢群體，兼顧中間階層。省里現(xiàn)在補(bǔ)助低保群體15元錢，市里給不給要認(rèn)真研究。

市場是面向全省的蔬菜供應(yīng)是保證全省的請省里給予支持。八是向省政府尋求支持。要向省里打演講說明情況。

蔬菜的數(shù)量、價(jià)格、品種、動(dòng)向等數(shù)據(jù)要一天一報(bào)。這些事先不對外宣傳報(bào)導(dǎo)，九是建立演講制度。從現(xiàn)在開始。內(nèi)緊外松，防止引起不必要的恐慌。

市場供應(yīng)就會(huì)相對穩(wěn)定。同時(shí)，只要這九條政策出臺(tái)。要認(rèn)真抓好檢查、檢疫及生產(chǎn)環(huán)節(jié)。如果出現(xiàn)其它應(yīng)急情況，隨時(shí)隨地研究。鑒于這次南方災(zāi)害給我提供的教育意義，治瑩同志要從綜合經(jīng)濟(jì)角度，學(xué)戰(zhàn)同志要從鄉(xiāng)村建設(shè)角度，各部門要從各自職能角度，進(jìn)行認(rèn)真分析。大家都要吸取南方災(zāi)害的教訓(xùn)，都要認(rèn)真研究怎樣提高鄉(xiāng)村的承載能力。比如電，目前我市電網(wǎng)最大使用量與最大供電量之比為11.42低于國家規(guī)定的1∶2可靠性要求，電網(wǎng)承載能力太低，必需加快建設(shè)。這里向大家說明一個(gè)情況。農(nóng)歷大年三十，12345總共才接到220件投訴，其中供水投訴102起，并且主要集中在紅旗花園、解放花園、車城花園3個(gè)小區(qū)，主要是物業(yè)方面引起的二次供水問題。供暖、供氣、供電的投訴僅20起。投訴量這么小，鄉(xiāng)村承載能力提高的一個(gè)標(biāo)志，說明我去年一年的工作見了效果。今后，供水，要以水務(wù)集團(tuán)為主，產(chǎn)權(quán)單位為輔，總水量保證的情況下，解決二次供水問題。供暖，要以集中供熱為主，區(qū)域性大鍋爐房為主，逐漸取消小鍋爐房，保證質(zhì)量。天然氣，要在保證氣源的情況下，建立一個(gè)以天然氣為主的逐漸提高氣化率的體系。電力，今年要消滅臨時(shí)用電的小區(qū)，解決2萬多戶居民臨時(shí)用電問題。相信，通過這樣的不懈努力，鄉(xiāng)村承載能力、承載水平會(huì)有一個(gè)很大的提高。另外，今年政府已經(jīng)布置7億元資金，專門用于解決地下供水管網(wǎng)問題。這些錢用于地下工程，雖然看不到但是著眼于未來，非干不可。另外，災(zāi)害的救援組織上，要不斷完善應(yīng)急預(yù)案，以便有事臨戰(zhàn)不慌，妥善應(yīng)對，這是政府行政能力的重要標(biāo)志。

四、著力做好項(xiàng)目建設(shè)的三抓”工作

往“三抓”上轉(zhuǎn)。一要抓前期，現(xiàn)在又到抓項(xiàng)目前期、抓招商、抓開工的時(shí)候了整個(gè)政府工作、經(jīng)濟(jì)工作都要往“三抓”上集中。該辦的手續(xù)要辦全，該提前做好的工作要做好。經(jīng)開區(qū)一次就拿到224公頃土地，春節(jié)前就把開行14億貸款拿到手，值得學(xué)習(xí)；二要抓招商，完全贊同剛才萬民同志講的4個(gè)“對接”就是與中央企業(yè)、與省屬企業(yè)、與江浙一帶著名企業(yè)與戰(zhàn)略投資者進(jìn)行對接，要馬上組織推進(jìn)，爭取招商取得大的效果；三要抓開工，確保項(xiàng)目按期開工，依法合規(guī)地進(jìn)行建設(shè)。這個(gè)期間，國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局等相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件，給予支持。下周治瑩同志和萬民同志下去檢查，要按照分工，逐一落實(shí)今年的指標(biāo)和項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目。另外，三抓”時(shí)候要突出重點(diǎn)項(xiàng)目。像豐田這樣的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，進(jìn)展情況要一天一調(diào)度，必需保證在5月份開工。陸路干港項(xiàng)目在運(yùn)作過程中，由于涉及到鐵路問題，由德金同志協(xié)助萬民同志，與相關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。

五、合理安排好其他各項(xiàng)正常工作

大家都非常清楚，本年度該做些什么。要抓緊落實(shí)。辦公廳下周發(fā)通知，月底召開市長碰頭會(huì)，請大家準(zhǔn)備匯報(bào)工作進(jìn)展情況和下步工作安排。希望各部門的同志們從現(xiàn)在開始，全面投入到各項(xiàng)工作中去。不再是布置工作，而是調(diào)度工作，推進(jìn)工作，落實(shí)工作。