市防汛工作會(huì)議發(fā)言材料
時(shí)間:2022-06-02 10:58:00
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剛才,我們一起收看了全省防汛工作電視會(huì)議實(shí)況。會(huì)上,省長(zhǎng)深入分析了形勢(shì),從確保水庫(kù)不垮一庫(kù)一壩、河道不潰一堤一防、山洪災(zāi)害不出現(xiàn)群死群傷、城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)五個(gè)方面,對(duì)今年的防汛工作進(jìn)行了明確具體的部署安排。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我就貫徹全省會(huì)議精神、做好我市防汛工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、汛期即將來(lái)臨,必須高度警惕、嚴(yán)陣以待
大家知道,洪水無(wú)情。一旦防汛工作出了問(wèn)題,后果不堪想象。對(duì)此,市委、市政府高度重視。去冬今春以來(lái),結(jié)合"抗旱雙保",組織全市上下按照"既要抗旱、又要防汛"的指導(dǎo)思想,大力加強(qiáng)水利基本建設(shè),取得了顯著成效。全市累計(jì)修復(fù)水毀工程729處,加高加固堤防284公里,疏浚河道416公里,工程防洪能力有了較大提高;儲(chǔ)備沖鋒舟19艘,救生衣5564件,鉛絲籠833個(gè),并儲(chǔ)存、更新了鐵絲、樁木、塊石、砂石料等一批防汛物資;各縣區(qū)都成立了民兵預(yù)備役搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)和專業(yè)突擊隊(duì),全市防汛隊(duì)伍達(dá)65萬(wàn)余人,為做好今年的防汛工作奠定了良好基礎(chǔ)。
必須看到,今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我市尤為如此。一是,極端天氣頻發(fā)。去冬今春,我市遭遇了百年不遇的特大干旱。歷史規(guī)律表明,大旱之后必有大澇。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),今年汛期山東南部降雨較常年將偏多2-5成,淮河流域可能會(huì)出現(xiàn)洪澇災(zāi)情。二是,防汛任務(wù)面廣量大。我市在建水利工程較多,新建大中小型病險(xiǎn)水庫(kù)和沂河、沭河中下游段培堤工程,大多沒(méi)有經(jīng)受過(guò)較大暴雨洪水的考驗(yàn);城市和廠礦企業(yè)排水設(shè)施不完善,一遇強(qiáng)降雨極易造成洪澇災(zāi)害。三是,防洪能力整體不高。物料缺口較大,防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍不夠健全,防汛信息化建設(shè)相對(duì)滯后,預(yù)警、預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性、艱巨性,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全省、全市防汛工作電視會(huì)議精神上來(lái),迅速進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),切實(shí)以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),及早準(zhǔn)備,快速行動(dòng),把措施制定得更周全,各項(xiàng)工作做得更扎實(shí),牢牢把握防汛工作主動(dòng)權(quán)。
二、抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松,嚴(yán)防死守,確保安全度汛
要認(rèn)真貫徹"預(yù)防為主、防重于搶"的基本工作方針,加快完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)防御流域性大洪水、抵御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和防范特大暴雨的各項(xiàng)措施,切實(shí)做到有備無(wú)患,防患于未然。工作中,要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面:
(一)確保水庫(kù)安全。要正確處理水庫(kù)防洪與興利、施工與度汛的關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)調(diào)運(yùn)計(jì)劃,嚴(yán)禁違規(guī)調(diào)度。要全面建立應(yīng)急值守和巡查排險(xiǎn)制度,加大強(qiáng)降雨、高水位等情況下的巡查頻次,保證問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理。對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要馬上解決,一時(shí)無(wú)法解決的,要落實(shí)好安全度汛措施,確保庫(kù)體安然無(wú)恙。
(二)保持河道暢通。要在保障質(zhì)量和安全的前提下,加快河道在建工程進(jìn)度,力爭(zhēng)在主汛期到來(lái)前完成建設(shè)任務(wù)。確實(shí)無(wú)法完成的,要立即停工,并拆除圍堰等阻水建筑,轉(zhuǎn)移機(jī)械設(shè)備和物料,待平安度汛后再繼續(xù)施工。要嚴(yán)格落實(shí)在建工程項(xiàng)目法人、施工企業(yè)、監(jiān)理公司的防汛責(zé)任制,完善安全度汛和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,確保有人管、管得好、保安全。特別要重點(diǎn)整治沂河、沭河等河道內(nèi)違法采砂、設(shè)障、種植阻水植物等行為,迅速清除河道內(nèi)障礙物,避免出現(xiàn)行洪"腸梗阻"現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化城市防汛功能。城區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、居民、企業(yè)、商場(chǎng)密集,是防汛工作的重點(diǎn)。要針對(duì)建城區(qū)面積不斷擴(kuò)張、部分區(qū)段排水設(shè)施相對(duì)滯后的實(shí)際,統(tǒng)籌解決外洪內(nèi)澇問(wèn)題。堅(jiān)持清淤疏浚、暢通開(kāi)流的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)城市防洪的指揮調(diào)度,建立完善應(yīng)急管理體系。全面檢修、維護(hù)城區(qū)排水設(shè)施,確保正常運(yùn)行。要加快地道橋和低洼地段改造,對(duì)排水泵站和溝渠實(shí)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)治理,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)排出積水。城區(qū)攔河閘壩主管部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行市防指調(diào)度指令,在保證行洪安全的基礎(chǔ)上,最大限度地發(fā)揮工程作用,更好地發(fā)揮景觀、發(fā)電、灌溉等功能。要把學(xué)校和工礦企業(yè)防汛工作擺上更加突出的位置,加強(qiáng)防汛安全知識(shí)教育,加大學(xué)校危房舊房和礦山生產(chǎn)隱患排查力度,督導(dǎo)各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位。
(四)嚴(yán)防山洪災(zāi)害發(fā)生。山洪災(zāi)害具有難預(yù)測(cè)、突發(fā)性、毀滅性的特點(diǎn),是安全度汛的難點(diǎn)。要認(rèn)真檢查論證河流、河溝交匯處和出山口泥沙淤積情況,詳細(xì)掌握群眾居住狀況,及時(shí)清淤疏浚泄洪通道,有效降低山洪災(zāi)害發(fā)生機(jī)率。要制定防災(zāi)和群眾轉(zhuǎn)移方案,建立健全上下游鄉(xiāng)村水情通報(bào)和救災(zāi)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,落實(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移措施,確保一旦遇到汛情和可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,能夠做到及時(shí)預(yù)警、迅速撤離。要加強(qiáng)山洪防御宣傳,增強(qiáng)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高自防自救能力。蒙陰、蒼山兩個(gè)試點(diǎn)縣要按照省四部門(mén)批復(fù)的《山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)實(shí)施方案》要求,加快施工建設(shè),使其盡早發(fā)揮作用。
(五)做足做細(xì)防汛準(zhǔn)備。要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化、實(shí)化各類防汛預(yù)案,使之更具針對(duì)性和操作性。要加強(qiáng)對(duì)中短期天氣特別是短歷時(shí)強(qiáng)降雨的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,重點(diǎn)在定時(shí)、定點(diǎn)、定量上下功夫,為指揮調(diào)度防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。要按照省、市防指的統(tǒng)一部署和要求,加快建設(shè)縣級(jí)防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)和重點(diǎn)工程監(jiān)控系統(tǒng),提高防汛指揮決策水平。要抓緊組織防指成員單位對(duì)防汛重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面、深入、細(xì)致的安全排查,系統(tǒng)掌握防汛工程的現(xiàn)狀。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要登記造冊(cè),下達(dá)督辦通知,并跟蹤落實(shí),切實(shí)消除隱患。要加大防汛資金投入,備足備齊防汛物料。整合各方力量,盡快組建專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)演練,提高應(yīng)急處置能力,為做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供有力保障。
三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,合力構(gòu)建大防汛工作格局
各級(jí)政府要履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真履行"第一責(zé)任人"的職責(zé),對(duì)防汛工作親自部署、親自調(diào)度;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上具體抓,及時(shí)解決防汛工作中存在的問(wèn)題和困難;各級(jí)防汛指揮部要充分發(fā)揮社會(huì)動(dòng)員、綜合協(xié)調(diào)等重要職能,確保組織到位、指揮到位、措施到位。要層層落實(shí)防汛工作責(zé)任,全面實(shí)行各類工程行政領(lǐng)導(dǎo)包防責(zé)任制、技術(shù)人員包工程責(zé)任制、六大班子成員包防責(zé)任制和市防指領(lǐng)導(dǎo)成員單位分包縣區(qū)防汛責(zé)任制,切實(shí)形成橫到邊、豎到底、全覆蓋、無(wú)死角的防汛責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)防洪工程防汛責(zé)任人名單要在新聞媒體上進(jìn)行公布,嚴(yán)格接受社會(huì)監(jiān)督。
各有關(guān)部門(mén)要恪盡職守。氣象、水文部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)、準(zhǔn)確提供各類數(shù)據(jù)信息;水利部門(mén)要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),當(dāng)好黨委、政府的參謀;發(fā)改部門(mén)要安排好防汛抗旱工程建設(shè)計(jì)劃;財(cái)政部門(mén)要保證并加強(qiáng)防汛經(jīng)費(fèi)的投入、管理;衛(wèi)生部門(mén)要做好救治傷員和防治疫情等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;其他有關(guān)部門(mén)也要各司其職、協(xié)同一致,盡職盡責(zé)地做好相關(guān)工作。臨沂軍分區(qū)、駐臨武警官兵,是抗洪搶險(xiǎn)的主力軍,在歷次抗洪搶險(xiǎn)中都承擔(dān)了急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù),做出了重要貢獻(xiàn)。希望部隊(duì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng),對(duì)我市的防汛工作給予大力支持。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)與部隊(duì)的聯(lián)系溝通、協(xié)調(diào)配合,及時(shí)通報(bào)汛情,求得支援,切實(shí)搞好軍民聯(lián)防。
要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。堅(jiān)持24小時(shí)值班和汛期外出審批值守、工程巡查等制度,保持政令暢通,決不允許出現(xiàn)空崗漏崗、遲報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)防汛工作的監(jiān)督檢查,對(duì)責(zé)任不明確、工作不落實(shí)、組織不得力,特別是因失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的,堅(jiān)決依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任,確保做到部署有檢查、落實(shí)有反饋、效果有跟蹤、責(zé)任有追究。