縣長在第五次廉政專題發(fā)言
時間:2022-05-26 09:14:00
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從嚴(yán)治政順乎黨心民意,同志們反腐倡廉事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。一定要保持清醒的頭腦,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、嚴(yán)于修行、站穩(wěn)立場,認(rèn)真依照國務(wù)院、省、地廉政工作會議精神,堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,以堅強(qiáng)的黨性、高尚的人格、開闊的視野、扎實的工作,為實現(xiàn)“強(qiáng)縣升位,跨越發(fā)展”而努力奮斗!
主要任務(wù)是貫徹國務(wù)院、省政府第四次及地區(qū)廉政會議精神,縣政府召開這次廉政工作會議?;仡櫩偨Y(jié)2010年政府廉政建設(shè)工作,安排布置今年的工作任務(wù)。剛才,監(jiān)察局的同志對我縣2010年的工作進(jìn)行總結(jié)并對2011年工作作了具體布置。下面,就進(jìn)一步做好政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作講兩點意見:
一、2010年政府廉政工作的基本效果
全縣政府系統(tǒng)以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),2010年。依照建設(shè)為民、務(wù)實、清廉政府的要求,扎實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施,全面貫徹落實中央、省委、地委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策安排,扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,嚴(yán)格依紀(jì)依法平安文明辦案,充分發(fā)揮案件查辦的治本作用。堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng),以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱難點問題為重點,加大對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況和涉農(nóng)專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查力度,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和改革創(chuàng)新,把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè),與黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)協(xié)調(diào)推動,有力保證和促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
還應(yīng)清醒地看到政府廉政工作還存在不少的問題:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政建設(shè)的重要性、艱巨性、臨時性認(rèn)識不足,總結(jié)成果的同時。履行“一崗雙責(zé)”不到位,對下屬單位和干部疏于教育、疏于管理,對違紀(jì)現(xiàn)象視若無睹,甚至庇護(hù)護(hù)短;二是個別部門大局意識不強(qiáng),有令不行、有禁不止,政令不通的現(xiàn)象時有發(fā)生,工作效能還不高;三是群眾對極少數(shù)干部以權(quán)謀私、損公肥私、權(quán)錢交易、與民爭利等問題仍有一定的反映;四是少數(shù)部門、少數(shù)干部方法簡單、作風(fēng)不實、落實不力、人為制造矛盾的現(xiàn)象還不同水平存在為此,會后的工作中必需采取有效措施,切實加以解決。
二、扎實抓好今年廉政建設(shè)和反腐敗工作
今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,反腐倡廉與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)群眾利益有機(jī)統(tǒng)一、密不可分。做好今年的廉政建設(shè)和反腐敗工作意義十分重大。
(一)抓好服務(wù)大局、維護(hù)民生工作
促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。省委、省政府將“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”作為“十二五”時期的主基調(diào),一是要加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)管。明確要大力實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,深入推進(jìn)“三個建設(shè)年”活動。項目建設(shè)的大背景之下,地區(qū)布置我縣今年固定資產(chǎn)投資完成90億元以上,這些項目和資金涉及到基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)等各個方面,通過加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域的反腐倡廉建設(shè),把項目組織實施好、資金管理使用好,確保發(fā)揮效益,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的肯定要求。要進(jìn)一步建立健全政府投資績效考核、重大投資責(zé)任追究等制度,加快政府投資項目和公共資金的監(jiān)管力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。重點要檢查各級各有關(guān)部門行動是否迅速及時,防止推諉扯皮、貽誤時機(jī);項目布置是否合理,防止“形象工程”政績工程”工程施工和質(zhì)量是否安全合格,防止發(fā)生事故、呈現(xiàn)“豆腐渣”工程;資金管理和使用是否規(guī)范有效,防止截留、挪用、貪污和浪費。二是要堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。必需多辦順民意、解民憂、增民利的實事,認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。要健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的決策機(jī)制。堅決問政于民、問需于民、問計于民,建立疏通無阻、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意反映機(jī)制,準(zhǔn)確掌握群眾所思、所憂、所盼,讓群眾更多參與到同他自身利益相關(guān)的決策過程中來。凡涉及群眾切身利益的重點工程項目,決策前都要廣泛征求群眾意見,解群眾的真實想法和意愿,全面評估可能影響群眾利益的各種問題,充分考慮群眾的接受能力。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題的監(jiān)管,保證人民群眾利益不受損害。重點要加快解決征地拆遷、住房保證、食品藥品平安、環(huán)境維護(hù)、平安生產(chǎn)、上學(xué)就醫(yī)等涉及民生的突出問題。
(二)加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約
以提高制度執(zhí)行力為抓手,政府系統(tǒng)要以制約和監(jiān)督權(quán)利運行為核心。加快建設(shè)內(nèi)容科學(xué)、順序嚴(yán)密、配套完整、有效管用的反腐倡廉制度體系,最大限度減少體制障礙和制度漏洞,不時提高預(yù)防腐敗的能力和水平。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和具體業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起安排,一起落實,一起檢查,一起考核。對反腐倡廉各項工作部署要細(xì)化分工,落實責(zé)任,明確進(jìn)度,切實做到有部署、有督查、有驗收。要集中力量查辦大案要案,不論什么人,不論職務(wù)高低,只要違紀(jì)違法,就要一查到底、嚴(yán)懲不貸,絕不姑息遷就。二是進(jìn)一步深化行政審批制度改革。行政審批項目過多、手續(xù)繁雜,既降低了辦事效率,又不同水平滋生了吃、拿、卡、要等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。今年,結(jié)合“三個建設(shè)年”活動,對保留事項的行政審批,要最大限度減少審批環(huán)節(jié),縮短料理時限,對外許諾料理時限要比法定時限縮短20%要按照省的要求規(guī)范行政服務(wù)中心工作,積極推行“一門受理、并聯(lián)審批、一口收費、限時辦結(jié)”建立健全崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)許諾、無償代辦等制度。三是大力推行行政問責(zé)制度。行政問責(zé)制度是加強(qiáng)行政監(jiān)督、提高政府執(zhí)行力和公信力的有效形式。要把加快推行以行政首長為重點的行政問責(zé)制度,把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點,對給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
真正使這項制度在反腐倡廉、干部作風(fēng)建設(shè)和干部考核使用方面發(fā)揮重要作用。二是堅決整治收送禮金問題。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義收送禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡的行為。對收送各類有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡的以收送同等數(shù)額現(xiàn)金查處。要盡快研究提出治理措施,一是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項演講制度。領(lǐng)導(dǎo)干部必需按要求如實演講自己收入、住房、投資、配偶子女從業(yè)等事項和配偶子女移居國外境外的情況。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查。完善管理制度,從源頭上有效防止利用商業(yè)預(yù)付卡行賄受賄。三是要切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在問題,堅決杜絕講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費以及脫離實際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關(guān)系等不良風(fēng)氣,促使領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn),以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
(四)堅決遏制奢侈浪費和形式主義
嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范,一是繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮行政經(jīng)費。今年財政預(yù)算布置的三公”支出要進(jìn)一步削減。開展公務(wù)用車專項治理。公務(wù)出差、公務(wù)接待要嚴(yán)格控制經(jīng)費。嚴(yán)禁贈送禮品。二是進(jìn)一步減少會議和文件。政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不參與部門會議,要自上而下形成制度。會議經(jīng)費預(yù)算要單列,并嚴(yán)加控制。未經(jīng)批準(zhǔn),不得以政府或部門名義和使用財政資金舉辦各類論壇、研討會。進(jìn)一步清理壓縮各類節(jié)慶活動。要大力減少發(fā)文數(shù)量。今后凡是不涉密的文件,都要通過政府門戶網(wǎng)站公開,不再另行發(fā)文。三是繼續(xù)深化行政經(jīng)費管理改革。全面推進(jìn)國庫集中收付制度和“公務(wù)卡”改革。要進(jìn)一步清理部門銀行賬戶,任何部門不得讓下屬單位代存代管資金,否則按違反財經(jīng)紀(jì)律處置。四是大力推進(jìn)財政預(yù)算決算公開。各級政府財政總預(yù)算和總決算、部門預(yù)算和決算,以及政府性基金、國有資本經(jīng)營等的預(yù)算和決算,都要向社會公開。特別是行政經(jīng)費,包括出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議等支出要詳細(xì)公開。各類預(yù)算執(zhí)行和決算的審計演講也要向社會公開。五是要深入抓好“小金庫”專項治理工作。從體制機(jī)制上不時建立健全治理“小金庫”長效機(jī)制,注重從資金來源上堵塞漏洞。
(五)力抓懲防體系建設(shè)
要更加嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,今年是貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》關(guān)鍵之年。繼續(xù)堅持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭。查辦案件是反腐倡廉的最重要、最直接、最有效的手段,要繼續(xù)堅持查辦的高壓態(tài)勢,以查處嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件作為重點,嚴(yán)肅查處侵占各種惠農(nóng)補(bǔ)貼、土地彌補(bǔ)、扶貧救災(zāi)、移民安排等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件,嚴(yán)肅查處官黑勾結(jié)、橫行王道、欺壓群眾的案件,嚴(yán)肅查處干擾、破壞甚至支配基層選舉的案件,嚴(yán)肅查處食品質(zhì)量、平安生產(chǎn)、環(huán)境維護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾利益和生命安全的案件,尤其對重特大事故面前的腐敗行為要嚴(yán)重懲處,堅決遏制一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭,讓廣大群眾切實感受到加強(qiáng)反腐倡廉工作帶來的新氣象、新變化和新成效。