駐外辦事處工作會議講話稿
時間:2022-05-25 05:42:00
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這次市政府駐外辦事處工作會議,主要任務(wù)是研究部署我市駐外辦事處如何轉(zhuǎn)變職能,加強管理,更好地為轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。
會上,大家討論了《市人民政府駐外辦事機構(gòu)管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),就今后做好駐外工作提出了很好意見和建議;三個辦事處分別匯報了今年工作情況和明年工作安排。聽了大家的發(fā)言,特別是三個辦事處的工作匯報,感到駐外辦事處能夠緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,克服各種不利因素和實際困難,在對外聯(lián)絡(luò)、接待服務(wù)、招商引資、信息報送和隊伍建設(shè)等方面做了大量卓有成效的工作,較好地完成了市委、市政府交辦的各項工作任務(wù),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻,同時,也樹立了我市駐外機構(gòu)的良好形象。這些成績的取得,是各駐外辦事機構(gòu)全體同志團結(jié)協(xié)作,奮力拼搏的結(jié)果,同時凝聚著各位辦事處主任的辛勞。借此機會,我代表市委、市政府向各辦事處的同志表示慰問和感謝。
在肯定大家工作和成績同時,我們也感到我市駐外辦事處工作按照市委、市政府的要求,按照服從服務(wù)全市“三個轉(zhuǎn)型”的要求,還存在一些差距和不足。一是體制機制不順。缺乏對辦事處工作統(tǒng)一的管理,缺乏監(jiān)督考核,缺乏硬性約束。二是職能作用發(fā)揮不充分。招商引資、對外宣傳、對外聯(lián)絡(luò)等爭取外部資源工作的手段少、層次不高,效果不明顯。三是工作缺乏保障。人員不足、經(jīng)費不足的問題普遍存在,導(dǎo)致辦事處正常運行面臨很多實際困難。四是內(nèi)部管理還存在一定問題。人員管理、資產(chǎn)管理不規(guī)范,信息反饋不及時,有時工作處于無序、應(yīng)付和隨意狀態(tài)。對此,必須引起大家足夠重視,積極采取措施切實加以解決。
當(dāng)前,我市正處在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,項目建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)、對外開放、改善民生等方面任務(wù)艱巨,尤其是推進對外開放十分重要緊迫。市委、市政府提出要把我市打造成全省生產(chǎn)要素最活躍地區(qū)、全民創(chuàng)業(yè)最活躍地區(qū)、行政最便利地區(qū),這對駐外辦事機構(gòu)工作提出了新的更高的要求。大家一定要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
我市駐外辦事處工作總的要求是:緊緊圍繞推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和工作轉(zhuǎn)型,切實轉(zhuǎn)變職能,強化管理,貼近經(jīng)濟建設(shè),爭取外部資源,擴大招商引資,強化信息交流,做好接待服務(wù),為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮更大作用,做出更大貢獻。具體講四點意見:
一、要明確駐外辦事處職能定位
這次市政府制定的《暫行辦法》對各駐外機構(gòu)的工作職能、管理體制、工作制度等做出了明確的規(guī)定,歸納起來說是三十條。這三十條應(yīng)該說比較具體實際,基本涵蓋了辦事處工作的各個方面,為今后各駐外機構(gòu)履行職能、開展工作提供了制度保障。出臺《暫行辦法》的目的是為了從根本上理順我市駐外機構(gòu)的管理體制,更好地發(fā)揮辦事處的作用。理順體制是為了規(guī)范,是為了把辦事處管好,不是要把辦事處“管死”。但理順體制是一個復(fù)雜的改革過程,短時間內(nèi)無法按照《暫行辦法》完全理順駐外機構(gòu)的管理體制。當(dāng)務(wù)之急是從實際出發(fā),規(guī)范在先,逐步理順體制,當(dāng)前要做的是把各自的職能承擔(dān)起來,先把工作開展起來。要抓緊做好三件事:一是明確工作職責(zé)。各駐外機構(gòu)要緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以貼近經(jīng)濟工作、爭取外部資源、擴大招商引資、強化信息交流、做好接待服務(wù)為工作重點,切實向做好對外聯(lián)絡(luò)、招商引資、經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)合協(xié)作、信息收集報送、接待服務(wù)、宣傳方面實現(xiàn)工作轉(zhuǎn)變。二是健全工作體系。一方面,要根據(jù)實際工作需要,采取市里派人與在當(dāng)?shù)仄赣孟嘟Y(jié)合的方式,配齊配強工作人員,解決有人干活問題。另一方面,要保證工作經(jīng)費,今后辦事處經(jīng)費統(tǒng)一核定,當(dāng)年一分不欠,特殊情況專題研究。對歷史遺留問題,要逐步加以解決。確保辦事處工作有人負(fù)責(zé)、有人干,形成工作體系和良好的工作狀態(tài)。另外,市委組織部要有計劃地選派干部到辦事處掛職鍛煉,充實辦事處力量。三是迅速尋找工作突破口。圍繞扎實開展好對外聯(lián)絡(luò)、招商引資、接待服務(wù)、報送信息等工作,鎖定重點區(qū)域、重點部門、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點客戶,落實任務(wù),明確責(zé)任,主動出擊,迅速開展工作,打開突破口,短時間見到成效。
二、要切實發(fā)揮辦事處作用
駐外辦事機構(gòu)的工作是極具挑戰(zhàn)性的工作。要發(fā)揮職能作用,必須根據(jù)形勢和發(fā)展需要,不斷解放思想,創(chuàng)新思維,創(chuàng)造性地做好各項工作。在政務(wù)聯(lián)絡(luò)上,各駐外機構(gòu)要不斷拓寬政務(wù)聯(lián)絡(luò)的渠道,探索政務(wù)聯(lián)絡(luò)的新方式,完善與駐地政府及部門的經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)溝通機制,為市委、市政府及各部門與駐地開展政務(wù)交流創(chuàng)造條件,為我市企事業(yè)單位及民營企業(yè)及其他經(jīng)濟組織在駐地開展工作提供服務(wù)。在經(jīng)濟合作上,要大力加強我市與駐地所在地的橫向經(jīng)濟聯(lián)合、貿(mào)易往來和文化教育交流等方面的聯(lián)系工作,組織多種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作,引進技術(shù)、資金、人才和管理經(jīng)驗,協(xié)助我市有關(guān)部門和企業(yè)開拓省外市場,推銷我市產(chǎn)品,以及聯(lián)系外事、旅游、勞務(wù)等事務(wù)。在接待服務(wù)上,各駐外機構(gòu)不僅要為市領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門到駐地進行公務(wù)活動提供服務(wù),還要為全市各級機關(guān)、企事業(yè)單位及其他經(jīng)濟組織開展工作服務(wù)。要不斷探索在市場經(jīng)濟條件下做好接待工作的新方法,健全和完善接待服務(wù)工作制度,使接待服務(wù)工作更加規(guī)范。在信息服務(wù)上,各駐外機構(gòu)要圍繞市委、市政府的重點工作,充分利用各種媒體、各種方式、各種渠道、各種途徑收集、挖掘和傳遞有價值的信息,為市委、市政府正確研判形勢、科學(xué)決策、推進合作、開展招商引資等提供依據(jù)。同時,在內(nèi)部管理上要圍繞發(fā)揮好職能作用,學(xué)習(xí)、借鑒兄弟省市駐外辦事機構(gòu)的好經(jīng)驗、好做法,結(jié)合辦事處實際,積極創(chuàng)新對外聯(lián)絡(luò)、招商引資、接待服務(wù)、報送信息等工作的方式方法,創(chuàng)新績效考核、人事管理、經(jīng)費管理、國有資產(chǎn)管理,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
三、要建立完善工作運行機制
各駐外機構(gòu)要認(rèn)真分析、研究、了解我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,從解決存在的突出問題入手,建立健全工作運行機制,促進辦事處各項工作全面開展。一是落實工作任務(wù)。對外聯(lián)絡(luò)、接待服務(wù)、招商引資、信息報送等工作每年要干什么、干到什么程度,市政府辦公室要給各駐外機構(gòu)下達任務(wù);同時各駐外機構(gòu)要將各項工作任務(wù)分解落實到具體的工作崗位、落實到具體人員,使每個人都有任務(wù)、有責(zé)任、有壓力。二是強化監(jiān)督考核。市政府將對各駐外機構(gòu)的對外聯(lián)絡(luò)、招商引資、接待服務(wù)、信息報送等重點工作實行嚴(yán)格管理,尤其在招商引資方面實行目標(biāo)考核管理,按到位資金一定比例給予獎勵。市政府辦公室對各駐外機構(gòu)、各駐外機構(gòu)對每個工作人員都要定期對對外聯(lián)絡(luò)交流、招商引資、接待服務(wù)、信息報送等重點工作完成情況進行全面的績效考核,并將考核結(jié)果上報市委、市政府和市委組織部。三是加大管理力度。市政府辦公室要盡快制定對各駐外機構(gòu)的具體管理辦法;各駐外機構(gòu)要抓緊制定本單位的工作請示報告、績效考核、信息溝通、人事管理、經(jīng)費管理、國有資產(chǎn)管理等各項制度,確保辦事處各項工作有章可循、有法可依、有序開展,規(guī)范運行,高效運轉(zhuǎn)。總之,要通過強化管理,實現(xiàn)對外聯(lián)絡(luò)便捷化、招商引資目標(biāo)化、接待服務(wù)規(guī)范化、信息報送經(jīng)?;K氖歉鞑块T要對各駐外機構(gòu)工作給予支持。財政部門要給予經(jīng)費保障,審計部門要加強審計監(jiān)督。組織、人社等部門要對各駐外機構(gòu)編制、人員選調(diào)、干部輪換、干部交流給予支持。發(fā)展改革、經(jīng)合、工信等部門要加強與各駐外機構(gòu)的聯(lián)系,在對外聯(lián)絡(luò)、招商引資等方面互相支持配合,做到資源共享。
四、要加強自身建設(shè)
駐外工作是我市對外延伸的窗口,也是我市和兄弟城市、國家機關(guān)交往的一個平臺。希望大家在做好本職工作的同時,切實加強自身建設(shè)。要注重加強學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、了解、鉆研與做好駐外工作有關(guān)的政策、理論、法規(guī)、業(yè)務(wù)等方面的知識,虛心學(xué)習(xí)兄弟省、市駐外工作的好經(jīng)驗、好做法,不斷增強駕馭駐外工作的能力,更好地適應(yīng)駐外工作需要。要注重加強隊伍建設(shè)。按市政府關(guān)于推進服務(wù)型政府建設(shè)的有關(guān)要求,抓好辦事處的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),在駐地樹立起我市干部愛崗敬業(yè)、服務(wù)大局的良好形象、務(wù)實勤政、廉潔自律的良好形象,努力在實際工作中創(chuàng)一流業(yè)績,樹一流形象。
最后,希望各駐外機構(gòu)在今后工作中,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)市委、市政府中心工作、促進全市加快發(fā)展為目標(biāo),積極轉(zhuǎn)變職能、嚴(yán)格內(nèi)部管理、創(chuàng)新工作方式、加強隊伍建設(shè),把各駐外機構(gòu)真正建設(shè)成為宣傳推介的窗口,發(fā)展經(jīng)濟的橋梁和經(jīng)貿(mào)往來的紐帶。我相信,通過大家的不斷努力,我們駐外工作一定能夠邁上一個新的臺階,開創(chuàng)一個新的局面,為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻。