導(dǎo)語(yǔ)：能源化工基地建設(shè)座談會(huì)省長(zhǎng)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

希望大家按照這次會(huì)議的要求，就講這些意見。堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、抓轉(zhuǎn)化、抓落實(shí)，確保開局之年首戰(zhàn)取勝，推動(dòng)基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。主要是想根據(jù)新形勢(shì)的要求，陜北能源化工基地建設(shè)座談會(huì)比往年提前一個(gè)月召開。及早研究部署有關(guān)工作，確保“十二五”開好頭、起好步。會(huì)前，舉行了一批重點(diǎn)項(xiàng)目的開工儀式，還專門檢查了一批民生工程，看后我非常高興，感覺市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)水平和工作起點(diǎn)都很高，特別是基地建設(shè)中注重保障和改善民生，很多方面的工作走在全省前列，得到社會(huì)關(guān)注和群眾好評(píng)。剛才，榆林市、延安市、省級(jí)有關(guān)部門和企業(yè)做了很好的發(fā)言，省發(fā)展改革委對(duì)基地工作作了安排部署，都贊同。不管是開工項(xiàng)目還是召開會(huì)議，符合省委、省政府區(qū)域發(fā)展總體要求，符合基地建設(shè)和陜北發(fā)展實(shí)際。下面，就抓項(xiàng)目、抓轉(zhuǎn)化、抓落實(shí)，推進(jìn)基地實(shí)現(xiàn)新跨越的主題，講幾點(diǎn)意見。

第一、陜北能源化工基地建設(shè)取得了巨大成就

省始終堅(jiān)持大型化、國(guó)際化、可持續(xù)原則，十一五”以來(lái)。重點(diǎn)推進(jìn)煤電化、油煉化和能源裝備一體化，使能源化工產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，能源開發(fā)快速發(fā)展，基地建設(shè)步入科學(xué)發(fā)展軌道，呈現(xiàn)出了許多新的亮點(diǎn)。

做大了一批骨干企業(yè)，一是把“三個(gè)轉(zhuǎn)化”作為戰(zhàn)略要求。建成了一批科技含量高、示范性強(qiáng)的大項(xiàng)目。三個(gè)轉(zhuǎn)化”原則體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的理念，得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，國(guó)家能源局對(duì)我資源有效保護(hù)和開發(fā)利用方面的做法給予充分肯定。這一理念的指導(dǎo)下，項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成績(jī)，五年累計(jì)投資3973億元，開工重大項(xiàng)目70個(gè)，已基本建成29個(gè)，全國(guó)第一個(gè)真正意義上的煤電一體化項(xiàng)目—神木錦界煤電項(xiàng)目，全國(guó)規(guī)模最大的兗礦60萬(wàn)噸煤制甲醇、北元化工100萬(wàn)噸聚氯乙烯等一批轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建成投運(yùn)，神華陶氏等具有世界領(lǐng)先技術(shù)的重大轉(zhuǎn)化項(xiàng)目也在加快推進(jìn)。同時(shí)，基地發(fā)展中，也出現(xiàn)了銷售收入突破五百億元、一千億元的大企業(yè)，全省乃至在整個(gè)西北地區(qū)都具有標(biāo)志性。民營(yíng)企業(yè)也不斷發(fā)展壯大，府谷縣的民營(yíng)企業(yè)組建了四個(gè)集團(tuán)公司，聯(lián)合參與資源深度轉(zhuǎn)化，其模式和經(jīng)驗(yàn)值得推廣。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。項(xiàng)目建設(shè)形成了巨大的產(chǎn)能，二是把產(chǎn)能建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)。五年來(lái)煤、油、氣等主要產(chǎn)品的產(chǎn)量基本都實(shí)現(xiàn)了翻番目標(biāo)，為今后持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2010年全省能源化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5100億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的45.8%比“十五”末增長(zhǎng)3倍多；實(shí)現(xiàn)利稅1681億元，占規(guī)模以上工業(yè)利稅的74%較“十五”末增長(zhǎng)近四倍，能源化工產(chǎn)業(yè)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)總量邁上萬(wàn)億元臺(tái)階發(fā)揮了重要支撐作用。

新能源發(fā)展步伐加快。建成風(fēng)電裝機(jī)150兆瓦，三是把發(fā)展新能源作為對(duì)大企業(yè)大集團(tuán)的剛性要求。實(shí)現(xiàn)了零的突破。全省太陽(yáng)能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)120億元，太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)12兆瓦，雖然總量還比較小，但反映了省能源結(jié)構(gòu)的新變化。昨天，舉行了全省青少年低碳教育示范基地”授牌儀式，相信依托這一重要平臺(tái)和途徑，將展示我省建設(shè)低碳、環(huán)保、綠色、生態(tài)能源化工基地的理念和信心，并對(duì)推廣低碳生活、提升節(jié)能意識(shí)、創(chuàng)建綠色陜西方面發(fā)揮重要作用。

堅(jiān)持能源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，四是把環(huán)境保護(hù)作為衡量是否科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙提升。十一五”全省萬(wàn)元GDP能耗由1.42噸下降到1.136噸標(biāo)準(zhǔn)煤，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放同比削減15.4％和11.9％，遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示近幾年陜北地區(qū)綠色度上升了9.3%綠色也成為榆林的主色調(diào)，以實(shí)際行動(dòng)打消了社會(huì)上認(rèn)為開發(fā)資源必然破壞環(huán)境的疑慮。

交通、水利等制約發(fā)展的短板正在變成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。十一五”期間，五是把改善基礎(chǔ)設(shè)施作為基地建設(shè)的先決條件。共建成7條干支線鐵路，營(yíng)業(yè)里程達(dá)1200公里。高速公路網(wǎng)絡(luò)也日趨完善，目前通車?yán)锍坛^(guò)一千公里，除清澗外榆林市每個(gè)縣都開通或開工了高速。重點(diǎn)水源建設(shè)成效明顯，近五次基地建設(shè)會(huì)議至少有三次的重點(diǎn)是討論解決水資源問題，目前建成了李家梁、瑤鎮(zhèn)、采兔溝等水庫(kù)，年新增供水量1.5億立方米，建的王圪堵、南溝門、延川黃河引水等工程建成后，將新增年供水量4億立方米，可以為“十二五”乃至“十三五”期間的建設(shè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。金融也一樣，基地建設(shè)剛起步時(shí)資金是企業(yè)的一大困擾，現(xiàn)在各金融單位紛紛在陜北設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，形成了金融跟著項(xiàng)目走，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)的局面。

有力促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著基地建設(shè)步伐的加快、陜北呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速、社會(huì)更加繁榮穩(wěn)定的大好局面，六是把增強(qiáng)基地建設(shè)的帶動(dòng)力作為重要指標(biāo)。榆林、延安兩市GDP和財(cái)政收入占全省比重分別由2005年的18.7%和32.9%提高到2010年的26.6%和40.9%有3個(gè)縣進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，有7個(gè)縣躋身全省十強(qiáng)縣。前段時(shí)間省上召開扶貧開發(fā)電視電話會(huì)議，十一五”期間全省有8個(gè)縣甩掉了貧困縣的帽子，都在延安和榆林，省委、省政府將對(duì)這些縣給予表彰鼓勵(lì)。特別值得肯定的陜北一些縣區(qū)在醫(yī)療、教育、保障性住房建設(shè)等民生領(lǐng)域也邁出了新步伐，有的走在全省和全國(guó)的前列。子長(zhǎng)、神木、府谷成為衛(wèi)生部主要領(lǐng)導(dǎo)同志的聯(lián)系點(diǎn)，榆林市醫(yī)改工作也成為國(guó)家抓的試點(diǎn)，還有幾個(gè)縣率先實(shí)現(xiàn)了15年義務(wù)教育。

陜北大地發(fā)生了很多積極的變化，過(guò)去的五年。主要得益于廣大干部的思想觀念和精神面貌更加開放、包容，更加積極進(jìn)取，從過(guò)去的要錢、要支持變成了要政策、要項(xiàng)目，看準(zhǔn)的項(xiàng)目鍥而不舍，爭(zhēng)先恐后地加快發(fā)展。這些成績(jī)的取得，與在座各位的努力密不可分，也與中、省大企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的努力密不可分，此我代表省委、省政府對(duì)大家表示衷心地感謝！

基地建設(shè)也有不盡人意的地方，當(dāng)然。與內(nèi)蒙古等周邊一些地區(qū)相比，還有較大差距。與鄂爾多斯比較，2006年延安、榆林、鄂爾多斯的經(jīng)濟(jì)總量分別為404億元、345億元和367億元，三個(gè)市基本相當(dāng)，但去年分別是614億元、1198億元、1431億元，和人家的差距拉大了主要原因是二、三產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資滯后。從第二產(chǎn)業(yè)情況看，2005年三市分別是286億元、260億元和312億元，2010年變成了605億元、1206億元和1590億元。從第三產(chǎn)業(yè)的情況看，2005年三個(gè)市分別為78億元、159億元和241億元，去年分別是178億、458億和900億。固定資產(chǎn)投資的情況也一樣，2006年延安、榆林兩個(gè)市的固定資產(chǎn)投資相當(dāng)于鄂爾多斯的一半左右，去年這個(gè)差距拉大到三分之一左右。還有一個(gè)不滿意之處，就是原先非常有活力的一些工業(yè)園區(qū)近幾年幾乎沒有項(xiàng)目開工，這是一個(gè)很大的危機(jī)。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)全局性問題，反映了工作精神、工作水平和能力。因此，要在充分肯定取得成績(jī)的同時(shí)，清醒地看到存在問題和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，全力以赴做好基地建設(shè)各項(xiàng)工作。

第二、促進(jìn)陜北能源化工基地持續(xù)發(fā)展

省委、省政府提出，十二五”省建設(shè)西部強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)期、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期和闊步邁向中等發(fā)達(dá)省份的重要時(shí)期。要努力鞏固和延續(xù)我省又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平和質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)“三個(gè)上臺(tái)階”奮斗目標(biāo)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，陜北的發(fā)展顯得格外重要，能源化工基地責(zé)任重大、使命光榮。要看到基地建設(shè)面臨的難得機(jī)遇，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為增強(qiáng)西部地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的主要途徑，大力支持西部地區(qū)實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略。國(guó)家按照“加快西部、穩(wěn)定中部、優(yōu)化東部”原則，及時(shí)做出了優(yōu)化能源發(fā)展布局，加快蒙陜甘寧能源金三角綜合開發(fā)”戰(zhàn)略決策，明確將我省陜北、黃隴、神東3個(gè)大型煤炭基地，陜北、彬長(zhǎng)、安康3個(gè)煤電基地，陜北煤化工基地，長(zhǎng)慶和延長(zhǎng)油氣基地列入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，基地發(fā)展的空間十分廣闊。一定要堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇、奮勇前進(jìn)，按照總書記“珍惜資源，深度轉(zhuǎn)化”要求，堅(jiān)持三轉(zhuǎn)化，突出可持續(xù)，全力推動(dòng)陜北能源化工基地更好更快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量要靠前，民生改善要?jiǎng)?chuàng)先，為我省“十二五”末邁入全國(guó)中等發(fā)達(dá)省份提供有力支撐。

一是要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)能建設(shè)。煤油氣等一次能源產(chǎn)能建設(shè)關(guān)系到省在全國(guó)能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。必須進(jìn)一步加大資源轉(zhuǎn)化力度，盡快新上一批重大項(xiàng)目，著力提高主要能化產(chǎn)品的產(chǎn)能。十二五”末，全省煤炭產(chǎn)能要力爭(zhēng)達(dá)到6億噸，打造全國(guó)一流的煤炭經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，油氣當(dāng)量要達(dá)到7000萬(wàn)噸以上，建成全國(guó)第一油氣大省。

下一步不僅要在總量上繼續(xù)擴(kuò)大，二是要推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)高端化。十一五”省的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了一個(gè)很好的開端和基礎(chǔ)。更要在質(zhì)量上取得突破。要堅(jiān)持世界領(lǐng)先、示范引領(lǐng)、嚴(yán)格布局、水資源保障與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合等原則，實(shí)施好神華陶氏榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用、中煤煤制烯烴等具有世界領(lǐng)先技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高層次的發(fā)展。前不久，與勤儉同志專程拜會(huì)了國(guó)家能源局，能源局領(lǐng)導(dǎo)明確表示支持我省實(shí)施具有世界前沿技術(shù)的現(xiàn)代化煤制烯烴等示范項(xiàng)目，為全國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮好引領(lǐng)作用。省上對(duì)中煤、兗礦、神華、延長(zhǎng)等大企業(yè)寄予厚望，希望大家狠抓技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，積極搶占世界化工產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，加快推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)高端化。

大力發(fā)展煤電一體化。國(guó)家優(yōu)先支持熱電聯(lián)產(chǎn)和上大壓小電源項(xiàng)目，三是要推進(jìn)電源建設(shè)大型化。要抓住機(jī)遇加快實(shí)施，新上的電源項(xiàng)目要以100萬(wàn)千瓦裝機(jī)為主，神府、靖邊火電基地及特高壓輸電通道建設(shè)要盡快取得突破，加快榆橫電廠、清水川電廠等大項(xiàng)目的建設(shè)步伐，進(jìn)一步優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，提高效益。目前，一些同志對(duì)實(shí)施電源項(xiàng)目還存在不同認(rèn)識(shí)，主要是煤電一體化項(xiàng)目在綜合納稅時(shí)少交一部分營(yíng)業(yè)稅和市縣的煤炭運(yùn)管費(fèi)。但是要看到通過(guò)消耗汽油來(lái)運(yùn)煤，每天還要堵20多公里，實(shí)際上很不劃算。就此問題我讓有關(guān)方面算了一筆賬，每將1噸煤轉(zhuǎn)化為電力外送，可增加1倍的工業(yè)增加值。如果我省將外送原煤全部轉(zhuǎn)化為電力外送，年可增加約600億生產(chǎn)總值，可提供46萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，增加約3500億元投資，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，電源建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是構(gòu)建立體能源結(jié)構(gòu)的需要，兄弟省份電源建設(shè)的力度都很大，稍一松懈就會(huì)被寧夏、甘肅甩在后面。

必須加快發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需要和我省實(shí)際的特色產(chǎn)業(yè)。十二五”要進(jìn)一步加大蘭炭、電石、鐵合金等特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造力度，四是要推進(jìn)載能工業(yè)特色化。目前載能工業(yè)在三個(gè)轉(zhuǎn)化”中相對(duì)滯后。增強(qiáng)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加快推進(jìn)有色榆林新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，同時(shí)要積極做大做強(qiáng)鋁鎂合金、多晶硅等特色產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

支持現(xiàn)有的延長(zhǎng)、陜煤、長(zhǎng)慶油田、神華集團(tuán)等骨干企業(yè)進(jìn)一步壯大實(shí)力，五是要做大做強(qiáng)能源企業(yè)。按照多元發(fā)展、打造航母的目標(biāo)。十二五”末力爭(zhēng)再出現(xiàn)一批銷售收入達(dá)到兩千億元、三千億元，全國(guó)叫得響的旗艦型企業(yè)。同時(shí)，支持市縣企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展，完善和推廣“北元化工”模式，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)互惠雙贏、共同發(fā)展。

陜北特別關(guān)鍵。能源開發(fā)中必須始終繃緊生態(tài)保護(hù)這根弦，六是要高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“十二五”生態(tài)環(huán)境建設(shè)上臺(tái)階的目標(biāo)。按照加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，切實(shí)做到環(huán)保門檻不降低、標(biāo)準(zhǔn)不模糊、監(jiān)管不放松。要繼續(xù)強(qiáng)制推行綠化達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格按照“開發(fā)一塊、綠化一片”原則，所有項(xiàng)目都要同時(shí)配套生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工程。大家都很關(guān)心環(huán)保的約束性指標(biāo)，必須狠抓內(nèi)部挖潛，通過(guò)存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間、增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間。目前陜北群眾家家戶戶都用煤炭做飯、取暖，如果全部改用天然氣，把電價(jià)再降低一些，就能置換出很大一塊減排指標(biāo)，可以在市場(chǎng)上進(jìn)行排污權(quán)交易。要強(qiáng)化科技對(duì)環(huán)保工作的支撐作用，重點(diǎn)開展大蘭炭煤氣脫硫、尾氣脫氮、廢水處理等相關(guān)環(huán)保治理技術(shù)攻關(guān)，切實(shí)提高環(huán)?？萍己亢臀廴九欧趴刂扑健Ｒ哟蟛擅撼料輩^(qū)治理力度，采取地下回填、土地整治、地表綠化等綜合措施，對(duì)老礦區(qū)實(shí)施綜合治理，新礦區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)先搬遷、后開采的規(guī)定。

十二五”要再接再厲、做得更好。省委、省政府鼓勵(lì)各市縣根據(jù)自己的實(shí)際情況先行先試，七是要堅(jiān)定不移改善民生。陜北在這方面已經(jīng)走在全省前列。只要對(duì)群眾有利，只要能夠改善民生，就大膽地支持和鼓勵(lì)。要發(fā)揮天然氣、煤層氣資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)燃?xì)夥植际侥茉凑荆袑?shí)搞好綠色能源縣的創(chuàng)建工作，并盡快啟動(dòng)實(shí)施“氣化陜西”二期工程，推動(dòng)氣化重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要大力實(shí)施城市熱電惠民工程，完成延安、榆林、神木等熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，同時(shí)加快實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，十二五”全面建成新農(nóng)村電氣化縣。要結(jié)合采煤沉陷區(qū)群眾的搬遷安置，統(tǒng)籌做好白于山區(qū)和黃河沿岸土石山區(qū)扶貧搬遷、農(nóng)民進(jìn)城、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、保障性住房建設(shè)等工作。調(diào)研中我看到有些農(nóng)民進(jìn)城十幾年了還沒有戶口，必須進(jìn)一步降低門檻，一定時(shí)期內(nèi)保留承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)，讓他進(jìn)得來(lái)、留得住、過(guò)得好。

解決好運(yùn)力、水資源等方面的瓶頸制約。同時(shí)，各級(jí)政府要切實(shí)提高行政服務(wù)能力。前段時(shí)間國(guó)家審計(jì)署對(duì)我省提出的整改意見，一個(gè)突出問題是有些項(xiàng)目都建成了土地審批手續(xù)還沒辦。各級(jí)水利、環(huán)保、國(guó)土等部門要進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化辦事程序,八是要積極改善發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大鐵路、公路和重點(diǎn)水源建設(shè)力度。為項(xiàng)目建設(shè)提供全方位的服務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目要現(xiàn)場(chǎng)辦公，全程跟蹤服務(wù)。

第三、切實(shí)推動(dòng)基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的跨越

一個(gè)地方長(zhǎng)期沒有項(xiàng)目開工。就沒有了發(fā)展的潛力和后勁。之所以強(qiáng)調(diào)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是要形成招商引資的洼地效應(yīng)”吸引更多投資加快項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)實(shí)在地推進(jìn)能源化工基地建設(shè)。今天會(huì)后，沒有項(xiàng)目的市縣和園區(qū)都要開動(dòng)腦筋，集中精力找項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、盯項(xiàng)目。府谷縣的民營(yíng)企業(yè)組建了四大集團(tuán)公司，自籌資金建設(shè)運(yùn)煤鐵路專線，一般的工作狀態(tài)是不可能拿到批文的但他做到所以說(shuō)事在人為。有在建項(xiàng)目的要切實(shí)按計(jì)劃推進(jìn)，力爭(zhēng)快施工、早見效，已開工的特別是這次會(huì)議集中開工的項(xiàng)目必須做到實(shí)質(zhì)性建設(shè)。對(duì)過(guò)去已開過(guò)工但一直沒有進(jìn)展的項(xiàng)目，勤儉同志昨天召開專題會(huì)議作了研究，希望有關(guān)方面盡快提出具體的解決意見和推進(jìn)措施，確實(shí)有困難的要實(shí)行項(xiàng)目退出機(jī)制。

二是全力擴(kuò)大投資。今年我省固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)是同比增長(zhǎng)25%力爭(zhēng)突破萬(wàn)億元。雖然前兩個(gè)月的情況還不錯(cuò)。估計(jì)到二、三季度資金緊缺問題會(huì)比較突出。各地要采取切實(shí)措施及早應(yīng)對(duì)，確保全面完成今年的投資任務(wù)。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳要加快財(cái)政性資金下達(dá)進(jìn)度，各市要及時(shí)落實(shí)配套資金，穩(wěn)定信貸規(guī)模，特別要落實(shí)好我省“新36條”實(shí)施意見，進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資，千方百計(jì)籌集更多的建設(shè)資金。

三是進(jìn)一步密切與中、省企業(yè)的合作。近年來(lái)。與市、縣和民營(yíng)企業(yè)同舟共濟(jì)、合作發(fā)展，共同推動(dòng)基地建設(shè)不斷向前發(fā)展。希望大家繼續(xù)堅(jiān)持這種開放、包容、合作的態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、深化合作。過(guò)去我要求市縣政府要為企業(yè)搞好服務(wù)，今后要把保障關(guān)系逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔骊P(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性開展更深層次的合作。比如，對(duì)沒有配給煤炭資源的老電力企業(yè)，可以采取與地方煤礦企業(yè)相互參股的方式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，既解決電煤供應(yīng)問題，又促進(jìn)了煤炭企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。最近山西、福建、湖南等省紛紛加大了與中央企業(yè)的合作力度，這樣的情況下，更要一如既往地加強(qiáng)與中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作。前幾年省上相繼與神華、華電、中煤、大唐、中核集團(tuán)等央企簽署了合作協(xié)議，今年“兩會(huì)”期間，又與中石油等央企就加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，就近就地配套產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域等問題達(dá)成了一致。希望各家企業(yè)認(rèn)真履行協(xié)議，確保完成既定的投資規(guī)模。對(duì)央企提出的土地、資源、環(huán)評(píng)等方面的要求，無(wú)論是省級(jí)各部門，還是榆林、延安兩市，都要主動(dòng)對(duì)接、搞好服務(wù)。

每季度對(duì)基地項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行一次全面檢查和點(diǎn)評(píng)，四是強(qiáng)化工作落實(shí)。省級(jí)相關(guān)部門要組成工作組。及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在問題，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況在全省范圍予以通報(bào)。榆林、延安兩市是基地項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，加強(qiáng)與省級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，遇到矛盾和問題及時(shí)主動(dòng)解決?；毓芾頇C(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)與有關(guān)縣區(qū)的協(xié)調(diào)，減少摩擦內(nèi)耗，提高執(zhí)行力，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

主要是2012年《促進(jìn)榆林跨越發(fā)展的若干意見》期后希望繼續(xù)出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策，關(guān)于榆林市請(qǐng)求解決的幾個(gè)問題。個(gè)人表示同意，但文件中規(guī)定的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)都要如期實(shí)現(xiàn)，省級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)行對(duì)照檢查。2012年以后，只要你持續(xù)跨越發(fā)展，省上就持續(xù)大力支持。制定新的支持政策時(shí)要充分考慮兩個(gè)基本點(diǎn)，一個(gè)是只要民營(yíng)企業(yè)能夠整合成為大型企業(yè)集團(tuán)、做大做強(qiáng)，就應(yīng)該享受與國(guó)企一樣的待遇，平等參與資源配置，但前提是一定要有好項(xiàng)目。另一個(gè)是利益調(diào)整要向市縣、基層和群眾傾斜，適當(dāng)擴(kuò)大市一級(jí)的項(xiàng)目審批權(quán)限，并不是所有的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目都要由省上來(lái)評(píng)審。光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)問題，希望有關(guān)央企兌現(xiàn)承諾，加大風(fēng)電、太陽(yáng)能、光伏發(fā)電等重大項(xiàng)目的建設(shè)力度。節(jié)能減排指標(biāo)問題我剛才已經(jīng)講過(guò)了主要是內(nèi)部挖潛、盤活存量。