導語：全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話

縣委、縣政府決定召開這次會議，主要任務是對我縣二零零八年新農(nóng)合工作進行總結(jié)，對二零零九年新農(nóng)合工作進行安排部署，動員全縣上下統(tǒng)一思想，堅定信心，精心組織，積極行動，推進我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作扎實開展，切實把這項惠及廣大農(nóng)民群眾的好事辦好、實事辦實。剛才，于和局長宣讀了《泰來縣二零零九年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案》，我完全同意。下面，就如何開展好新農(nóng)合工作，我講幾點意見。

一、高度重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

建立并實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨和政府關注民生、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是努力實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾病有所醫(yī)的根本途徑。在黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確指出：“要鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資標準和財政補助水平，堅持大病住院保障為主、兼顧門診醫(yī)療保障。”我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)運行了兩年，兩年來，隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行機制的不斷完善，政策的不斷調(diào)整，上級對新農(nóng)合資金投入不斷加大，廣大農(nóng)民對新農(nóng)合的認識不斷提高，廣大農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療積極性逐年高漲，全縣參合農(nóng)民由去年的16.7萬人提高到今年的17.07萬人，參合率由去年的92.13%提高到今年的93.98%，為參合農(nóng)民補償報銷醫(yī)藥費由去年的344萬元提高到今年的755.92萬元，受益農(nóng)民由去年的17955人次增加至今年的31100人次。從新農(nóng)合兩年來的運行情況看，參合農(nóng)民看病醫(yī)療費用明顯減輕，“看病難、看病貴”和“因病致貧、因病返貧”的問題得到緩解，合作醫(yī)療得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍認可。二零零九年，是我縣實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第三年，開展好今年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作既面臨有利條件，但同時也存在一些不利因素。從有利條件看：一是新農(nóng)合政策在今年連續(xù)做出兩次調(diào)整后，國家對二零零九年新農(nóng)合政策又做了進一步調(diào)整，使參合農(nóng)民的受益程度更高，必將會進一步增強農(nóng)民的參合積極性；二是近期國家出臺了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的決策部署，將會有更多的資金投入到民生工程，為加快衛(wèi)生三級網(wǎng)絡建設提供了難得的發(fā)展機遇，將會進一步增強定點機構(gòu)的服務功能，更好地滿足廣大參合群眾的就醫(yī)需求；三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運行兩年已使近5萬農(nóng)民受益，使農(nóng)民切實感受到參加合作醫(yī)療帶來的好處，主動參合、自愿參合的意識已深入人心。從不利因素看：一是明年新農(nóng)合政策調(diào)整之后，參合基金農(nóng)民自籌部分已由10元上調(diào)至20元，增加了農(nóng)民的參合支出；二是新農(nóng)合宣傳工作還需加大力度，部分農(nóng)民對新農(nóng)合制度的報銷比例、報銷標準和報銷程序等還不十分了解，影響了農(nóng)民就醫(yī)報銷；三是報銷程序還不夠簡便，在參合農(nóng)民住院報銷辦理手續(xù)時容易出現(xiàn)多費周折現(xiàn)象。因此，在全面做好二零零九年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作形勢分析的基礎上，我們一定要高度重視，認真組織，精心運作，把明年新農(nóng)合的各項工作做實做細，確保新農(nóng)合工作扎實順利開展。

二、重點抓好二零零九年新農(nóng)合各項工作的落實

二零零九年是新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策優(yōu)惠更多、資金投入更大、參合農(nóng)民群眾受益程度更深的一年，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作意義十分重大。為確保合作醫(yī)療最大限度地讓廣大參合農(nóng)民受益，在具體工作中，我們要堅持做到“四個強化”，確保“四個到位”。

1、強化宣傳引導，確保農(nóng)民參合到位。宣傳是新農(nóng)合工作深入開展的關鍵，在宣傳工作中我們要注重方式方法，站在參合農(nóng)民的立場看問題、擺事實、講道理，引導農(nóng)民積極參合。一要突出宣傳重點。在宣傳內(nèi)容上，要突出對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的特點、參合后的好處和繳費標準、報銷范圍、報銷程序的宣傳。特別是為了更好地解決農(nóng)民就醫(yī)問題，讓農(nóng)民得到更多的實惠，二零零九年我縣對新農(nóng)合制度進行了調(diào)整，調(diào)整內(nèi)容包括“提高、降低、調(diào)整、擴大、增加”五個方面，“提高”是指提高了縣內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療費報銷比例，縣級由45%提高到50%，縣外由25%提高到30%；同時，對住院患者進行中醫(yī)藥治療的，在原報銷比例基礎上再提高5%；提高了住院醫(yī)藥費按比例報銷封頂線，由原來的15000元提高到20000元；提高了尿毒癥門診透析報銷封頂線，由原來的1000元提高到3000元?！敖档汀笔侵附档土丝h級醫(yī)療機構(gòu)和縣外醫(yī)療機構(gòu)的報銷起付線，縣級醫(yī)療機構(gòu)由200元降低到100元，縣外醫(yī)療機構(gòu)由500元降至300元；同時取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構(gòu)住院報銷起付線?！罢{(diào)整”是指調(diào)整了住院單病種定額報銷，將原四種單病種定額報銷的消化系統(tǒng)疾病手術(shù)醫(yī)藥費納入分級按比例報銷；對每類癌癥報銷限額標準各提高2500元，并對住院患者住院實行逐年按原限額標準補償，取消了“癌癥患者次年住院實行報銷標準為原限額的二分之一”的規(guī)定?！皵U大”是指擴大了藥品補償目錄，根據(jù)省衛(wèi)生廳文件精神，新農(nóng)合補償藥品目錄將由1000種擴大到1100種；“增加”是指增加了門診慢病補償病種，將牙病、“黃疸”疾病列入門診慢病補償報銷，同時將婚檢費用納入新農(nóng)合補償報銷范圍。通過這五方面的調(diào)整，切實提高了參合農(nóng)民的受益程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要把這些作為宣傳重點，向廣大農(nóng)民群眾說清楚、講明白，讓農(nóng)民群眾切實感受到參合的好處。二要注重宣傳引導。今年，新農(nóng)合參合基金個人繳費部分由10元提高至20元，針對個人繳費支出增加的實際，避免出現(xiàn)因個人支出增加導致農(nóng)民參合積極性下降的情況，要采取有效措施，廣泛宣傳新農(nóng)合的典型事例，讓農(nóng)民深刻認識到增加支出是為了更好地受益，不斷提高參合農(nóng)民積極性。如新農(nóng)合運行中有這樣一個例子，家住平洋鎮(zhèn)太平村一位叫田國興的老人，因患腦出血在縣人民醫(yī)院治療，共花銷醫(yī)藥費31646元，新農(nóng)合為其報銷了10000元。當問老人明年是否繳納20元錢參合時，他說別說是20元錢，就是100元我也愿意。這樣的例子很典型、很有說服力，宣傳中只要我們善于用這些典型引導農(nóng)民，就一定會產(chǎn)生較好的宣傳效果。三要擴大宣傳形式。在宣傳上要注重多樣性，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，充分利用廣播、電視、張貼標語、發(fā)放《宣傳單》、現(xiàn)場咨詢等多種宣傳形式，大造聲勢，擴大效果，真正達到家喻戶曉、人人皆知。四要統(tǒng)一宣傳口徑。在宣傳中，要吃透政策，準確宣傳新農(nóng)合制度的意義、政策，準確宣傳農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實惠，準確宣傳看病就醫(yī)和報銷費用的標準和程序。通過宣傳，要讓廣大農(nóng)民真正了解、知道新農(nóng)合制度，切實提高農(nóng)民的參合意識和參合率。

2、強化資金籌措，確?；鸹I集到位。能不能在較短時間內(nèi)組織廣大農(nóng)民參合，完成資金的籌集，事關合作醫(yī)療工作的成敗。按照實施方案要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在12月31日前完成籌資任務，但今天已經(jīng)是16號，距方案要求僅有半個月的時間，可以說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金收繳工作時間緊、任務重，希望各單位要迅速行動，全面限時完成收繳任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好宣傳發(fā)動和干部培訓，組織干部迅速進村入戶，收繳參合資金，準確填寫《參合農(nóng)戶登記表》，并于每天下午3點半前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金收繳情況上報縣新農(nóng)合管理中心，管理中心在第二天上午10點前將全縣匯總情況上報縣新農(nóng)合管理委員會，電視臺要對進展情況進行日通報。

3、強化基金管理，確保效益發(fā)揮到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民群眾的保命錢，能否管好用好關系到農(nóng)民群眾對黨和政府的信任，對合作醫(yī)療的信任，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門必須把基金的管理和使用作為工作重點，建立健全各項管理制度，使有限的基金發(fā)揮最大的效益。要嚴格醫(yī)療基金管理。縣、鄉(xiāng)兩級管理機構(gòu)，要認真履行管理職能，嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，對基金實行封閉管理，做到專戶儲存、專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴禁任何單位和個人借支挪用，確保合作醫(yī)療基金全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上。要強化監(jiān)督檢查?？h合作醫(yī)療監(jiān)督委員會要對基金籌集、使用和管理等有關情況進行監(jiān)督，確?；鹨?guī)范運轉(zhuǎn)、安全運行。

4、強化基礎建設，確保服務水平到位。要讓農(nóng)民生了病有地方看，能看得起，看得方便，看得好病，需要建立與之相適應的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。因此，我們要在加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的同時，不斷加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)的基礎建設。要扎實推進農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設。要充分抓住國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的機遇，深入研究關于加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設等方面相關政策，全力爭取項目支持，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生基礎設施建設，改善鄉(xiāng)村醫(yī)療條件，為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務。要切實提高農(nóng)村衛(wèi)生人員素質(zhì)。結(jié)合今年新農(nóng)合運行和醫(yī)療衛(wèi)生狀況，有針對性加強衛(wèi)生技術(shù)人員知識和技能培訓，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生接受醫(yī)學學歷教育，強化醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風教育，杜絕開大處方、人情方，維護參合農(nóng)民的利益。要進一步簡化工作程序。鑒于因農(nóng)民知識文化水平整體較低不能很好地了解新農(nóng)合報銷程序、住院報銷存在一定麻煩的實際，從便民利民的角度出發(fā)，減少參合農(nóng)民住院審批程序，由定點醫(yī)院設專人負責辦理參合農(nóng)民入院審批、開具清單等手續(xù)，最大限度地減少參合農(nóng)民入院審批程序。

三、切實加強對新農(nóng)合工作的組織領導

一要加強組織領導。開展新農(nóng)合工作是縣委、縣政府近期的一項重點工作，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、各村的重點工作。臨近年末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多，任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把握重點，統(tǒng)籌安排，全面做好新農(nóng)合工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”要親自抓、負總責，分管領導具體抓，形成一級對一級負責，齊抓共管的工作格局，保證我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步有序地開展。

二要強化時間觀念。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即召開由村干部和包村干部參加的動員會，對參合工作進行安排部署，集中力量，全力以赴進村入戶開展工作，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成籌資工作。

三要形成工作合力。政府辦、宣傳部、審計、藥監(jiān)、廣電、物價、農(nóng)委、扶貧辦等部門作為合作醫(yī)療管理委員會的成員單位，要認真履行有關職責，自覺服從總體安排，形成合力，共同抓好農(nóng)村合作醫(yī)療這件大事。

同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是惠及全縣人民的大事。面臨的任務非常繁重而艱巨，我們要深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，堅持“以人為本”和全心全意為人民服務的宗旨，知難而上，銳意進取，扎扎實實做好新農(nóng)合工作，為保障廣大農(nóng)民群眾的身體健康，推動和諧社會建設做出應有的貢獻！