導語：在委機關(guān)全體干部大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從扎實有效開展解放思想大討論活動，認真謀劃了國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作新思路、突出抓好兩件大事，國有企業(yè)改革重組取得突破進展、全面落實科學發(fā)展觀，“四項重點工作”扎實推進、不斷加強機關(guān)自身建設(shè)，工作效能顯著提高、下大力推進實質(zhì)整合，進一步加大重組力度、進一步擴大對外開放，深化國有大型企業(yè)的股份制改革、加大工作力度，加快推進國有中小企業(yè)放開搞活和劣勢企業(yè)退出、深入落實科學發(fā)展觀，努力推進國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、強化資本運作理念，進一步實施“四資”聯(lián)動運作、進一步理順和加強國資監(jiān)管體系，確保國有資產(chǎn)保值增值、創(chuàng)新工作方式，進一步加強國企黨建和黨風廉政建設(shè)、國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管是一項極具創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)性和風險性的事業(yè)，需要一支作風過硬、素質(zhì)較高的國資監(jiān)管隊伍等，具體材料請詳見：

同志們：

這次會議是委黨委決定召開的，目的是通報河北鋼鐵集團和冀中能源集團兩大集團組建情況，認真總結(jié)上半年工作，進一步理清工作思路，安排部署下半年工作，確保年初確定的目標任務(wù)圓滿完成。剛才，清芳同志通報了河北鋼鐵集團和冀中能源集團兩大集團組建情況、傳達了云川書記6月30日與兩大集團領(lǐng)導班子座談會上的講話，玉書同志傳達了云川書記和春華代省長在全省領(lǐng)導干部會議上的講話精神，我們要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我著重講三點意見。

一、解放思想，開拓創(chuàng)新，全省國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管各項工作扎實推進

今年以來，全委廣大干部職工認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府的決策部署，以解放思想為動力，加強機關(guān)作風建設(shè)，大力倡導“六種作風”，搞好“三項服務(wù)”，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，狠抓工作落實，全力推動國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管各項工作的深入開展，國有企業(yè)的實力、活力和競爭力不斷加強，全省國有經(jīng)濟保持了良好發(fā)展態(tài)勢。

（一）扎實有效開展解放思想大討論活動，認真謀劃了國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作新思路。今年上半年，在省委的領(lǐng)導下，我委組織全系統(tǒng)開展了以貫徹落實科學發(fā)展觀為主題的解放思想大討論活動。通過解放思想大討論，破除了制約國有經(jīng)濟科學發(fā)展的陳舊觀念和慣性思維，聚焦了制約科學發(fā)展的突出問題。以思想上的解放，推動全省國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管理念的創(chuàng)新，確定了六個推動國有經(jīng)濟科學發(fā)展的具體措施，即：“緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，毫不動搖地發(fā)展壯大國有經(jīng)濟；大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動國有經(jīng)濟加快全面轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道；著力推動改革創(chuàng)新，完善國有經(jīng)濟科學發(fā)展的體制機制；大力實施“四資”整合運作，提高國有資本運營的效率和水平；積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，為推動國有企業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證；加強國資委機關(guān)建設(shè)，努力為國有經(jīng)濟發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境?！痹诖嘶A(chǔ)上，認真研究謀劃了全省國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作，適時組織召開了全省國企改革發(fā)展暨國資監(jiān)管工作會議，全面安排部署了2008年各項工作。以省政府冀政[2008]31號文印發(fā)了《關(guān)于推進國有企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，研究制訂了《2008年省國資委工作要點》，確定了國企改革發(fā)展的總體方針和目標任務(wù)。

（二）突出抓好兩件大事，國有企業(yè)改革重組取得突破進展。鋼鐵、煤炭兩大集團的組建是省委、省政府高度關(guān)注的兩件大事。今年以來，我們把推動鋼鐵、煤炭重組整合作為各項工作的重中之重，強力推進。在省委、省政府的部署和指導下，認真研究國家鋼鐵和煤炭產(chǎn)業(yè)政策和我省兩大行業(yè)現(xiàn)狀，組成兩個調(diào)研小組，分別赴省內(nèi)外調(diào)查研究，有關(guān)處室加班加點，連夜奮戰(zhàn)，精心謀劃了河北鋼鐵集團和冀中能源集團的《組建方案》。6月30日，河北鋼鐵集團和冀中能源集團實現(xiàn)掛牌運營，得到了省委、省政府的充分肯定和認可。兩大集團的組建引起國內(nèi)外鋼鐵、煤炭行業(yè)強烈反響，為我省鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展和下一步整合搭建了新的平臺。中小企業(yè)改革和國有劣勢企業(yè)退出取得積極進展。市縣屬國有企業(yè)今年規(guī)劃改制256戶，已完成國企改制113戶，安置職工48924人。井陘礦務(wù)局整體改制為井陘礦業(yè)集團有限公司。積極穩(wěn)妥地實施政策性破產(chǎn)，20個破產(chǎn)煤炭企業(yè)已破產(chǎn)終結(jié)。努力推進煤炭破產(chǎn)企業(yè)辦社會移交工作，研究制定了《煤炭政策性破產(chǎn)企業(yè)移交辦社會實施辦法》(征求意見稿)。

（三）全面落實科學發(fā)展觀，“四項重點工作”扎實推進。充分利用解放思想大討論取得的階段性成果，全面落實科學發(fā)展觀，全力推進工作創(chuàng)新。一是強力推進重點項目建設(shè)和節(jié)能減排。加強對企業(yè)投資項目建設(shè)的指導與監(jiān)督，召開了出資企業(yè)投資項目調(diào)度會，制發(fā)了《規(guī)范企業(yè)投資管理辦法》《項目建設(shè)后評價辦法》等規(guī)范性文件，項目建設(shè)取得積極進展。強化企業(yè)節(jié)能減排主體責任，將節(jié)能減排目標列入業(yè)績考核指標體系。制定出臺了《省國資委促進出資企業(yè)節(jié)能減排工作方案》，列入省“雙三十”的12家企業(yè)向全社會做出了承諾。加大煤矸石回填和綜合利用工作力度，召開了現(xiàn)場座談會，加快推進煤炭企業(yè)綠色礦山建設(shè)。二是“四資”運作取得明顯成效。采取多種方式幫助企業(yè)融通資金，有力地支持了國有企業(yè)改革發(fā)展。唐鋼集團京唐鋼鐵項目獲銀團貸款420億元，承德釩鈦成功發(fā)行13億元公司債券。省國控與長城資產(chǎn)管理公司聯(lián)合成立的河北長金資產(chǎn)公司掛牌運營。爭取國家開行技術(shù)援助貸款1個億，用于重大資本運作項目的前期調(diào)研謀劃。礦產(chǎn)資源整合取得新進展。唐鋼集團與灤縣政府達成合作開發(fā)鐵礦資源協(xié)議，開灤集團獲得新疆準東煤田40多億噸探礦權(quán)，金能集團獲得榆樹溝煤炭資源采礦權(quán)。河北省國控礦業(yè)公司6月底掛牌運營，謀劃了以河北鋼鐵集團為主導，整合開發(fā)淶源縣礦產(chǎn)資源，重組淶鋼、淶銅，打造河北省有色工業(yè)園區(qū)的總體思路。三是國資監(jiān)管工作繼續(xù)扎實推進。制定了《重大事項法律審核管理暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件，進一步完善了國資監(jiān)管法規(guī)體系。正式啟動了任期經(jīng)營業(yè)績考核制度，完成了2007年度經(jīng)營業(yè)績考核，與出資企業(yè)簽訂了2008年度和任期經(jīng)營業(yè)績責任書。印發(fā)了《關(guān)于加強境外企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的通知》等文件，規(guī)范了境外和上市公司產(chǎn)權(quán)股權(quán)管理。配合省財政廳制定了《省屬企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》，為我省國有資本經(jīng)營預算奠定了制度基礎(chǔ)。認真開展各項監(jiān)督檢查活動，提交《年度監(jiān)督檢查報告》24份、《董事工作報告》2份。加強了企業(yè)財務(wù)快報和經(jīng)濟運行調(diào)度，強化經(jīng)營風險和財務(wù)風險防范，完成了2007年度財務(wù)決算，對河北飯店、糧油集團、新糧谷物主要負責人進行了離任審計。四是黨建、黨風廉政建設(shè)和信訪穩(wěn)定等工作不斷加強。完成了2007年度企業(yè)黨委書記黨建工作述職，黨建工作質(zhì)量管理體系扎實推進，發(fā)揮了黨建工作的政治保障作用；評審表彰了一批“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動先進集體，19家企業(yè)領(lǐng)導班子被評為全省國有企業(yè)“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動先進集體，受到省委表彰；在紀念建黨87周年之際，對省國資委系統(tǒng)百名優(yōu)秀黨支部書記進行表彰。制定了《關(guān)于貫徹落實省委進一步加大預防腐敗力度工作方案的實施方案》，深入開展權(quán)力公開、效能監(jiān)察、治理商業(yè)賄賂活動，加快推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設(shè)。加強和改進了宣傳思想工作，印發(fā)了《關(guān)于加強省國資委系統(tǒng)宣傳工作的實施辦法》，在各大媒體刊登宣傳稿件297篇。扎實推進信訪穩(wěn)定工作，修訂完善了《省國資委維護穩(wěn)定工作體系》，認真做好全國、全省“兩會”和迎奧運保穩(wěn)定工作，完成信訪接待520人次，沒有出現(xiàn)大的不穩(wěn)定事件。離退休干部工作進一步得到加強，生活待遇得到較好落實，開展了豐富多彩的文化娛樂活動。深入開展安全生產(chǎn)隱患治理工作，健全了安全生產(chǎn)的預警、預報、預防和應急救援體系。緊急組織了煤炭企業(yè)做好煤炭生產(chǎn)和運輸工作,緩解了南方雪災的“燃煤之急”，全力組織醫(yī)療隊、工程技術(shù)人員開展抗震救災工作，全委系統(tǒng)黨員帶頭共捐款7841.7萬元，繳納特殊黨費2995.2萬元，發(fā)揮了各級黨組織和廣大黨員的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，得到省委、省政府的肯定。

（四）不斷加強機關(guān)自身建設(shè)，工作效能顯著提高。以開展解放思想大討論活動為契機，圍繞全委中心工作，不斷加強機關(guān)自身建設(shè)，機關(guān)工作效能明顯提高。一是機關(guān)的政治建設(shè)不斷加強。20多名廳級和13名處級干部參加了省委黨校、省直黨校和行政學院的培訓，對145名處級干部進行了學習貫徹十七大精神輪訓，有效提高了黨員干部的政治理論水平，增強了貫徹落實十七大精神的自覺性和針對性；選派21名政治素質(zhì)好的干部到淶水縣參加“保穩(wěn)定、促發(fā)展、迎奧運”。二是機關(guān)的作風建設(shè)不斷加強。提出了倡導“六種作風”，嚴守“五個不讓”，搞好“三項服務(wù)”，建設(shè)一支“為民、務(wù)實、清廉”的國資監(jiān)管干部隊伍的總要求。按照國務(wù)院和省委、省政府辦公廳要求，及時實施了信息召開，我委目前向社會動態(tài)信息1310條，政府信息78條，受到省政府辦公廳通報表彰；圍繞“提速、提質(zhì)、提效”，通過加強督察督辦、公開承諾辦事期限、提高公文運轉(zhuǎn)效率、改善辦公用車等后勤服務(wù)，機關(guān)效能明顯提高。三是機關(guān)文化建設(shè)和形象建設(shè)不斷加強。制定印發(fā)了機關(guān)文化建設(shè)和形象建設(shè)的工作方案，通過改善辦公樓環(huán)境，創(chuàng)建機關(guān)文化氛圍；通過推廣文明用語、制作宣傳標牌等形式，提升機關(guān)文化品位；努力創(chuàng)造條件，改善機關(guān)辦公和職工住房條件，隨著河北鋼鐵集團辦公地點的確定，我委辦公條件將大有改觀；充分發(fā)揮河北國資網(wǎng)站信息平臺功能，為國企改革發(fā)展、招商引資、網(wǎng)上辦公等提供服務(wù)。四是干部隊伍建設(shè)不斷加強。完成了委領(lǐng)導班子和30名省管干部的考核，對委機關(guān)處級以下干部及工勤人員進行了年度考核，表彰了先進，鼓舞了大家的干勁；與中財大聯(lián)合舉辦了的金融創(chuàng)新與法律高級研修班，支持攻讀清華大學MBA的五名同志盡快完成學業(yè)，提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

經(jīng)過幾個月來的艱苦努力，在原燃材料價格大幅上漲，能源、交通普遍緊張的嚴峻外部環(huán)境下，1-6月份，省國資委所出資企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1536億元，同比增長53％；實現(xiàn)利潤84億元，同比增長21％，資產(chǎn)總額3335億元，同比上升25％，為推動我省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了帶動支撐作用。這些成績來之不易，是省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全委系統(tǒng)真抓實干、奮力拼搏的結(jié)果，浸透著在座同志們的心血和汗水。在此我代表委黨委對大家付出的辛勤工作表示衷心的感謝！

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，進一步加大工作力度，確保全年目標任務(wù)圓滿完成

在看到上半年工作取得成績的同時，我們也要清醒地認識到今后幾個月我們面臨著更大的困難和挑戰(zhàn)，石油、煤炭、電力等基礎(chǔ)能源價格不斷攀升，國家金融財政政策依然偏緊，舉辦奧運會對節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作提出了更高的要求。下半年，我們要進一步加強和改善對全省國有企業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導，正確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的大勢，積極引導企業(yè)充分運用各種有利因素和積極因素，認真做好應對各種挑戰(zhàn)的準備，集中精力保穩(wěn)定、增效益，確保圓滿完成省委、省政府確定的各項目標任務(wù)。為此，要著力在以下幾個方面加大工作力度。

(一)下大力推進實質(zhì)整合，進一步加大重組力度。河北鋼鐵集團和冀中能源集團雖然形式上已經(jīng)完成組建，但真正實現(xiàn)實質(zhì)上的整合，把集團做強做大，還有很多艱巨而繁雜的工作要做。一是要指導集團公司盡快研究制定發(fā)展戰(zhàn)略，編制中長期規(guī)劃，加快對集團內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。要按照云川書記講的，做到對兩大集團充分放權(quán)，授權(quán)發(fā)揮其積極作用。二是要加快推進兩大集團的內(nèi)部整合。指導集團建立完善的母子公司管理體制和運行機制。充分發(fā)揮集團母公司的戰(zhàn)略規(guī)劃中心、資本運營中心和投資決策中心作用，逐步實現(xiàn)新集團在發(fā)展戰(zhàn)略、投資決策、市場營銷、產(chǎn)品研發(fā)、資本運營和大宗原材料采購政策等方面的統(tǒng)一，培育具有實力、活力、競爭力的大型企業(yè)集團。關(guān)于兩大集團的整合運作進展情況，要落實專人督導兩大集團每周五上報有關(guān)情況，每周一以專報形式向省委、省政府匯報進展情況。三是進一步加大對民營企業(yè)整合力度。以河北鋼鐵、冀中能源、開灤三大集團為平臺，研究制定有效的機制，加快整合重組地方鋼鐵企業(yè)和煤炭企業(yè)，積極爭取省內(nèi)外資源，進一步提高鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和資源保證度。四是指導其他企業(yè)集團加快重組步伐，通過優(yōu)質(zhì)增量資產(chǎn)的進入，整合相關(guān)資源，努力做強做大。

（二）進一步擴大對外開放，深化國有大型企業(yè)的股份制改革。7月初，省委常委、副省長楊崇勇同志率領(lǐng)省直有關(guān)部門負責同志到省國資委檢查、指導對外開放工作時，就全省國資系統(tǒng)的對外開放工作提出了明確要求。下半年，我們要進一步解放思想，樹立全方位大開放意識，統(tǒng)籌利用好國際國內(nèi)“兩種資源、兩個市場”，以擴大開放促進國有企業(yè)的改革發(fā)展。一是加大招商引資力度，深入推進國有企業(yè)的股權(quán)多元化改革。組織企業(yè)積極參加投資貿(mào)易洽談會，利用好國資招商信息平臺，引進有技術(shù)、有資金、管理好的戰(zhàn)略投資者參與國有企業(yè)改組改造。繼續(xù)抓好華藥集團與有關(guān)合作方的合資合作，確保取得實質(zhì)性進展。二是積極推動企業(yè)在境內(nèi)外上市工作。鼓勵具備條件的上市公司實現(xiàn)整體上市；不具備整體上市條件的，逐步把優(yōu)良主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)注入上市公司，實現(xiàn)主業(yè)整體上市。三是進一步加強與中央企業(yè)的合資合作。加大與中央企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)力度，堅持以我為主，利用所出資企業(yè)在礦產(chǎn)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢，推進所出資企業(yè)與央企在鋼鐵、煤化工、裝備制造、物流產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域的合資合作。

（三）加大工作力度，加快推進國有中小企業(yè)放開搞活和劣勢企業(yè)退出。國有劣勢企業(yè)有序退出，是省委、省政府十分關(guān)注的事情，特別是市縣屬中小企業(yè)退出，我們不是主體，但我們要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，加強指導和督導，積極推進。一是加大對市縣屬國有中小企業(yè)改革工作的督導力度。堅持一市一策，一企一策，積極實施打包回購債務(wù)，盤活土地，多渠道籌集改革成本，確保各市年底完成256戶國企改革任務(wù)。二是用足用好國家政策，認真做好已批準國家政策性破產(chǎn)項目的實施工作。井陘礦務(wù)局臨城礦、開灤趙各莊礦、興隆營子礦3個項目，力爭年內(nèi)全部啟動。適應財政支持資金方式轉(zhuǎn)變，進一步完善《煤炭政策性破產(chǎn)企業(yè)移交辦社會實施辦法》，力爭在社區(qū)管理及退管機構(gòu)移交、其他生活服務(wù)企業(yè)的市場化運作方面取得實質(zhì)性突破。三是做好劣勢企業(yè)退出和后續(xù)管理工作。完成物產(chǎn)集團、外貿(mào)公司所屬6戶劣勢企業(yè)和其它劣勢企業(yè)職工安置。完善汽車集團、外貿(mào)食品、糧油集團、新良谷物、物產(chǎn)集團所屬劣勢企業(yè)后續(xù)管理。

（四）深入落實科學發(fā)展觀，努力推進國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。按照科學發(fā)展觀的要求，采取有效措施，推動委履行出資人職責企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是下大力抓好投資項目建設(shè)，確保完成今年年度進度要求。加強重點投資項目建設(shè)的指導、協(xié)調(diào)和調(diào)度，積極探索項目后評估試點，著重抓好列入今年計劃的252個重點投資項目的實施。二是堅決打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。以列入省“雙三十”的12家國有企業(yè)為重點，大力推進以節(jié)能降耗為主要目標的技術(shù)改造和技術(shù)工藝開發(fā)，認真抓好冀中能源峰峰集團等10個資源綜合利用重點示范項目，大力開展煤炭企業(yè)綠色礦山建設(shè)，確保如期完成節(jié)能減排目標任務(wù)。三是增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。積極引導企業(yè)加大科技開發(fā)投入，提高科技開發(fā)費用在銷售收入中的比率，努力開發(fā)一批技術(shù)含量高、附加值高、競爭力強的新產(chǎn)品；用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

（五）強化資本運作理念，進一步實施“四資”聯(lián)動運作。牢固樹立“大金融”意識，強化資本運作觀念，利用靈活有效的手段，有效開展“四資”聯(lián)動運作。一是大力推進企業(yè)融資工作，研究有效措施幫助省級投資公司建信增信。充分發(fā)揮“銀企聯(lián)席會議制度”作用，加強與金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)資金與項目的成功對接。支持委出資企業(yè)創(chuàng)新融資方式，拓展融資渠道，用好用活企業(yè)債券、公司債券、產(chǎn)業(yè)投資基金等新型金融工具，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。探索組建省級地方股份制商業(yè)銀行和保險公司。二是充分發(fā)揮省級投融資企業(yè)的資本運作平臺作用。積極推進國家開發(fā)銀行億元技術(shù)援助貸款項目的實施。支持河北鋼鐵集團等大型產(chǎn)業(yè)集團成立專門的資本運作部門。三是加大國有資本對資源的掌控力度，加強資源整合和占有。爭取有關(guān)部門支持，做好整裝礦產(chǎn)資源優(yōu)先向河北鋼鐵集團、開灤集團和冀中能源集團配置工作。加強對全省有色金屬、鐵礦、煤炭資源的整合運作。充分發(fā)揮河北鋼鐵集團礦業(yè)公司作用，加快所屬礦業(yè)企業(yè)的整合力度。河北省國控礦業(yè)公司整合中小分散礦產(chǎn)資源要取得實質(zhì)性進展。支持所屬企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，繼續(xù)積極審慎地開發(fā)省外、國外礦產(chǎn)資源。積極推進出資企業(yè)退市進郊，把低效的土地資源轉(zhuǎn)換成土地資本。

（六）進一步理順和加強國資監(jiān)管體系，確保國有資產(chǎn)保值增值。按照中央確定的“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則，認真總結(jié)經(jīng)驗，理順國資監(jiān)管體系，使我們的工作更加符合出資人定位。一是理順經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。抓緊制定科學的投融資企業(yè)管理體制方案，報請省政府批準實施；進一步研究擴大國資監(jiān)管的范圍，提出具體的組織實施意見。二是進一步完善企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。要加強董事會建設(shè)，強化經(jīng)理層職能，發(fā)揮好監(jiān)事會作用，努力形成相互制衡的工作機制。完善《外部董事管理辦法》，開展外部董事試點工作。三是進一步完善國資監(jiān)管法規(guī)體系。根據(jù)國家新出臺的法律法規(guī)，制定和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)范性文件。繼續(xù)抓好企業(yè)總法律顧問、涉法案件的調(diào)處和“五五”普法規(guī)劃落實。四是強化業(yè)績考核的導向、激勵和抓手作用。加強對企業(yè)負責人業(yè)績考核指標完成情況動態(tài)監(jiān)控，積極探索董事會試點企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核辦法；完善企業(yè)工資總額管理辦法，做好2007年度企業(yè)負責人薪酬兌現(xiàn)工作；開展國有控股上市公司實施股權(quán)激勵試點工作；做好《關(guān)于所出資企業(yè)試行企業(yè)年金制度的指導意見》的組織實施。五是加強國有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。理順河北鋼鐵、冀中能源兩大集團的產(chǎn)權(quán)關(guān)系；繼續(xù)完善產(chǎn)權(quán)管理制度，制定我委出資企業(yè)對外擔保管理辦法和境外企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理辦法。六是進一步加強和完善監(jiān)督檢查和財務(wù)監(jiān)督。加大監(jiān)事會日常監(jiān)督力度；進一步完善國有資產(chǎn)運行風險管理體系，建立健全財務(wù)風險管理制度；繼續(xù)做好經(jīng)濟運行分析和審計監(jiān)督工作，積極穩(wěn)妥地推進國有資本經(jīng)營預算工作。

（七）創(chuàng)新工作方式，進一步加強國企黨建和黨風廉政建設(shè)。始終堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導，不斷增強企業(yè)干部職工的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力，努力把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力。一是進一步加強國有企業(yè)黨建工作。建立健全先進性教育長效機制，繼續(xù)開展“四創(chuàng)”主題實踐活動，加強“四好”班子建設(shè)，推行黨建工作質(zhì)量管理，按照省委的要求，深入進行學習實踐科學發(fā)展觀活動，為國有企業(yè)深化改革，實現(xiàn)更快更好發(fā)展提供強大的思想保證和組織保證。二是進一步加強企業(yè)領(lǐng)導人員管理。抓緊研究制定《省國資委所出資企業(yè)領(lǐng)導人員任期制試行辦法》、《省國資委所出資企業(yè)有關(guān)聘任人員和部分子公司企業(yè)領(lǐng)導人員備案管理辦法》、《國有獨資公司外部董事管理辦法》，認真抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員及后備人才的管理和培訓。三是深化國有企業(yè)反腐倡廉宣傳教育，加快構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的懲治和預防腐敗體系，加強對國有企業(yè)黨員領(lǐng)導人員的監(jiān)督和管理，嚴肅查辦發(fā)生在所出資企業(yè)的違紀違法案件。四是堅持以人為本，創(chuàng)建和諧國企。開展“國資五年”和“改革開放三十周年”專題采訪報道活動，抓好以沿海新國企、國資新形象為主題的新聞宣傳工作，進一步推進企業(yè)精神文明和企業(yè)文化建設(shè)。繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實和資金到位的督導檢查。認真做好全委系統(tǒng)老干部管理工作。

三、加強機關(guān)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管的新局面

國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管是一項極具創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)性和風險性的事業(yè)，需要一支作風過硬、素質(zhì)較高的國資監(jiān)管隊伍。國資委成立以來，我委在干部隊伍建設(shè)上取得了顯著成效，為我委各項工作的深入開展打下了堅實的基礎(chǔ)。目前，我們又面臨了許多新形勢、新任務(wù)，需要我們進一步加強機關(guān)自身建設(shè)，推動各項工作再上新臺階。前一段時間，為加強機關(guān)作風建設(shè)，組織召開一次委機關(guān)全體干部職工大會，專題部署了加強機關(guān)建設(shè)問題，動員全委機關(guān)干部職工全力打造服務(wù)型機關(guān)。在這里，我再提幾點要求和希望。

第一、服從大局，保持一致。近一時期，新一屆省委、省政府根據(jù)中央精神和國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢，對我省國有經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求，特別是對做強做大國有大型企業(yè)集團和節(jié)能減排提出了更高的要求。省國資委必須同省委省政府保持高度一致，堅決把省委省政府的決策部署貫徹落實好。在委內(nèi)，委黨委決策實行民主集中制，在一些重大事項的決策過程中，大家可以充分醞釀，發(fā)表意見，一旦形成決議，委機關(guān)全體同志都要堅決服從黨委的決定，不折不扣地貫徹執(zhí)行。下半年，按照中央、省委的部署，將要在全黨開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，我委機關(guān)要率先垂范地組織好，以此來帶動全委系統(tǒng)的活動。

第二，要解放思想，求真務(wù)實。解放思想是推動一切工作的“總閥門”。解放思想的首要任務(wù)就是尋找差距。通過解放思想大討論，全委聚焦了制約科學發(fā)展的六個方面突出問題。我們一定要鞏固擴大解放思想大討論成果，繼續(xù)聯(lián)系工作實際，以求真務(wù)實的精神，從思想和行動上認真查找自身存在的差距，堅決拋棄不符合科學發(fā)展觀的慣性思維，切實把科學發(fā)展觀落實到本職工作中，把工作的著力點放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上來。

第三，要與時俱進，改革創(chuàng)新。省國資委與其他政府職能部門不同，沒有固定不變的工作模式和路徑，國企改革和國資監(jiān)管不斷出現(xiàn)新情況、新問題，這就需要我們以改革創(chuàng)新的精神研究解決各種問題。要加強調(diào)研。年初，我委組織全省國資系統(tǒng)開展重點課題調(diào)研，全系統(tǒng)共提出了252個課題，委機關(guān)有黨建處、宣傳外聯(lián)處、紀委、監(jiān)事會12辦、資本運作中心都確定了很好的課題，委領(lǐng)導擔任了課題組長，這很好。深入調(diào)研是解決問題的根本方法。我們黨委在決策中出現(xiàn)的難題，不是我們智商低，分析能力差，主要是因為情況不明，信息掌握不及時或不精確。在國資委機關(guān)，只會應付日常事務(wù)性工作，不叫真本事。只有善于調(diào)查研究，善于總結(jié)創(chuàng)新，才叫真本事，才能堪以重任。要繼續(xù)組織開展深入的調(diào)研，不斷形成國資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展的新理念、新思路、新舉措。

第四，要聯(lián)系企業(yè)，勤政為民。企業(yè)既是我們的監(jiān)管對象，也是我們的服務(wù)對象。要把國有企業(yè)做強做大，我們國資委的同志們必須樹立服務(wù)意識。每一個同志都要對照“三項服務(wù)”（為科學發(fā)展服務(wù)，為基層企業(yè)服務(wù)，為機關(guān)干部職工服務(wù)）和“五個不讓”（不讓企業(yè)的同志在我這里受到冷落，不讓企業(yè)的同志對我的解答感到疑惑，不讓企業(yè)的同志到我這里來回往返，不讓企業(yè)的同志所托之事在我這里受到耽誤，不讓國資委的形象在我這里受到損害）的要求，做好自己的本職工作。我們要在對大家政治上嚴格要求的同時，重視對機關(guān)干部的培養(yǎng)使用工作，調(diào)動大家的工作積極性。我一貫主張，要讓肯干事、能干事的同志得到提拔重用，堅決不讓兢兢業(yè)業(yè)干事的老實人吃虧，在干部使用上，我們既看票，但也不唯票，樹立良好的用人導向，引導大家勤政為民，積極地干好工作。

第五，要認真負責，提速提效。說：“世界上怕就怕“認真”二字，共產(chǎn)黨就最講認真?！惫ぷ髡J真不認真，決定了工作質(zhì)量的高低。每個同志都要對本職工作負起責任，培養(yǎng)“嚴”、“細”、“深”、“快”的工作作風，工作要有部署、有檢查、有驗收，做一件事成一件事，提高工作質(zhì)量。國資委的每一項業(yè)務(wù)工作都是很專業(yè)的學問，我們要根據(jù)工作的需要加強專業(yè)知識學習，特別是要多學習一些和履行出資人職責密切相關(guān)的企業(yè)管理、資本運作、金融證券、財務(wù)審計、法律法規(guī)等知識。人事處、機關(guān)黨委要拓寬學習培訓渠道，采取豐富多樣的學習形式，為廣大干部加強學習創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，使大家進一步熟練掌握業(yè)務(wù)知識，提高工作效率。要進一步加大信息化建設(shè)，提高辦事效率。

第六，要艱苦奮斗，廉潔自律。我們國資委對國有企業(yè)履行管人、管事、管資產(chǎn)的出資人職責，掌管著上千億的國有資產(chǎn)。工作的責任很大，手中的權(quán)力很大，各種誘惑也很大。大家一定要時刻保持清醒頭腦，工作上要做到講規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩，不能在使用權(quán)力上動私念。在這里，我對大家提出一個基本要求，國資委機關(guān)這支隊伍，不能出現(xiàn)違法違紀問題，不能在廉政建設(shè)上栽跟頭，不能在政治上犯錯誤，這是一條基本底線。干部職工的福利，黨委要集體解決。我們要講究團結(jié)，全委上下要勁往一處使，擰成一股繩，使國資委成為一個團結(jié)、戰(zhàn)斗的集體。

同志們，今年正值我國改革開放30周年。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹黨的十七大、省委七屆三次會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實工作，努力實現(xiàn)全省國有企業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)以實力、活力、競爭力為主要標志的沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省做出新的更大貢獻！