導語：區(qū)委在城市攻堅年動員會的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

今天我們召開會議，專題安排部署我區(qū)的城市管理工作，這是區(qū)劃調整以來的第一次。之所以在春節(jié)前召開這次會議，目的就是認真分析我區(qū)城市管理現(xiàn)狀，進一步增強加快城市管理步伐，動員全區(qū)上下積極投身到“城市管理攻堅年”活動中去，剛才，大家觀看了關于我區(qū)城市管理現(xiàn)狀的專題片，同志們看的很認真，可以看出，對大家很有觸動；借此機會，我代表區(qū)委、人大、政府、政協(xié)和21萬**人民向全區(qū)城管干部、環(huán)衛(wèi)工人、街道社區(qū)干部以及所有為我區(qū)城市管理工作默默工作、無私奉獻的干部職工群眾致以崇高的敬意和親切的慰問！

今年是建市*周年，**區(qū)以什么樣的姿態(tài)和面貌進行慶祝，城區(qū)清新靚麗、整潔有序的形象就是一個重要的窗口和展示載體。所以，我們非常有必要搞一次全區(qū)動員、全民參與，聲勢浩大、成效明顯的城市管理攻堅活動，切實解決城市管理中存在的突出問題，讓**的城市形象得到更大的提升，讓**的發(fā)展取得的成就得到更好的展示，讓更多的**的人民得到更多的實惠，享受改革發(fā)展成果?；诖耍抑v三點意見。公務員之家

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定開展好“城市管理攻堅年”活動的信心和決心

開展“城市管理攻堅年”活動，全面提升城市形象，既是經濟社會發(fā)展的迫切需要，也是廣大群眾的強烈期盼，更是全區(qū)各級黨政組織義不容辭的責任。全區(qū)各級干部要站在**經濟社會發(fā)展大局的高度，充分認識加強城市管理的重要性和必要性，進一步增強責任感和緊迫感。

1、加強城市管理，是提升品位、打造城市名片的現(xiàn)實需要。城市品位是一個地方綜合實力的象征，也是一個地方人文素質的體現(xiàn)。應該說，區(qū)劃調整以來，區(qū)委、政府通過實施新區(qū)建設、生態(tài)建設、舊城改造、沉陷區(qū)搬遷整治、集中供熱等城市建設管理重點工程，城區(qū)的面貌發(fā)生了根本改變，道路建設、小區(qū)建設、廣場建設、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面都有了較大改觀。但我們也要充分認識到，城市管理中亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂靠、亂擺攤點等現(xiàn)象不同程度存在，也是廣大市民所深惡痛絕的。這一點大家通過剛才的片子也有了一個直觀的認識。我們開展“城市管理攻堅年”活動，就是要通過建章立制、教育引導、嚴管重罰，解決這些問題，管出好的環(huán)境、好的秩序、好的習慣和好的生活方式，搭建展示**形象的文化舞臺，打造整潔文明的城市名片。

2、加強城市管理，是改善環(huán)境、加快經濟發(fā)展的迫切要求。城市有了完善的基礎設施，有了優(yōu)美的商住環(huán)境，就有了吸引力、聚集力，就能形成人流、物流、資金流、信息流，就有生機活力，就會繁榮發(fā)展。我們必須清醒的認識到，抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)境、抓環(huán)境首先要抓城市管理。不客氣地講，我們在這個問題上已經吃了虧、有了教訓，許多內蒙人“借道”我區(qū)到大武口、銀川居住消費，使我區(qū)的一部分經濟發(fā)展要素流失。當然這無可厚非，人家的環(huán)境好、吸引力大，人家就有優(yōu)勢，就有競爭力。痛定思痛，要正視問題，全區(qū)廣大干部群眾一定要以時不我待的緊迫感、責無旁貸的使命感、毫不懈怠的責任感，全身心投入，無條件支持“城市管理攻堅年”活動，把城市環(huán)境做優(yōu)、做美、做精，全面提升我區(qū)的吸引力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的支持。

3、加強城市管理，是執(zhí)政為民、構建和諧社會的具體體現(xiàn)。城市管理工作與老百姓日常生活息息相關、關系群眾福祉。我們政府公眾網上一半比例的帖子都是和城市管理工作有關的，說明了群眾十分關注城市管理工作，也說明了我們的城市管理水平距群眾的要求還有一定差距。人們常說為官一任，造福一方，但這一任官究竟怎么為，這一方福究竟怎么造，是我們必須時時刻刻思考的問題。我想最起碼的是要解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，解決好群眾的衣食住行問題。群眾的生存環(huán)境改善了，生活質量提高了，就能夠心平氣順，就能夠凝心聚力，才能夠和諧發(fā)展。因此，全區(qū)各級黨政組織和黨員干部要從執(zhí)政為民、改善民生的高度出發(fā)，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、政府的安排部署上來、統(tǒng)一到“城市管理攻堅年”活動上來，共同建設我們和諧美好的家園。

講到這里，我想引用一句中國古代的名言，“一屋不掃何以掃天下”。古人尚且有這樣的認識，何況我們這些代表著“中國先進生產力的發(fā)展要求,中國先進文化的前進方向,中國最廣大人民的根本利益”的共產黨人。作為一級黨委、政府，作為每一個**人，如果連自己的家都建不好、管不好，那就是沒盡責、就是不作為。因此，我們必須把抓好城市管理工作作為首要責任，作為檢驗執(zhí)行力的試金石，以這次“城市管理攻堅年”活動為契機，努力使我區(qū)城市管理水平有大的提升，城市面貌大有改觀，為群眾創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。

二、突出重點，狠抓落實，全力以赴打好城市管理攻堅戰(zhàn)公務員之家

全面加強城市管理，不能光靠動員，關鍵在于行動?！俺鞘泄芾砉阅辍被顒拥囊?、內容和步驟及分工等，方案已經講的很明確，哲文副區(qū)長也做了周密的安排部署，我就不多重復了。這項活動任務艱巨，必須要拿出抓生態(tài)建設、抓沉陷區(qū)搬遷整治的勁頭，下大力氣攻難點、治頑癥，堅決、徹底打贏城市管理攻堅這場硬仗。

1、強化措施，重點重抓快見成效?！俺鞘泄芾砉阅辍被顒狱c多、線長、面廣，要在短期內取得明顯成效，必須集中力量抓好重點，迅速掀起“城市管理攻堅年”活動高潮，從而實現(xiàn)以點帶面、全面提升的目標。一是加強環(huán)境衛(wèi)生管理。城鄉(xiāng)建設和城市管理局及各街道、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織人力物力，以清除街路、居民小區(qū)、建筑工地及城鄉(xiāng)結合部的垃圾為重點，切實加大綜合管理整治力度。環(huán)衛(wèi)部門要繼續(xù)堅持重點街路全天候保潔和定點定時傾倒垃圾制度，保證在規(guī)定時間內把所有的垃圾全部清運出城。要充分發(fā)揮社區(qū)作用，按照“轄區(qū)管理”的原則，強化街道的管理意識，不管是誰在本轄區(qū)開發(fā)的居民樓，社區(qū)都有責任對其實施管理。二是加強市容市貌管理。重點圍繞城區(qū)內主要街路，徹底整治和取締占道經營問題，禁止所有臨街商店在門前擺放經營商品。要按照規(guī)范設計、統(tǒng)一格式的要求，嚴格抓好商鋪牌匾的清理整頓，該完善的完善、該整修的整修、該拆除的拆除。對戶外廣告牌，工商部門要切實加強管理，誰設立或利用，就由誰來管理，一旦發(fā)生損毀，要立即修復或更換或拆除。要大力清除城市違法小廣告，公安、城管執(zhí)法大隊、各通訊營業(yè)單位要追根查源，依法嚴肅處理。三是加強市場規(guī)范化管理。凡是市場能夠輻射到的區(qū)域，都要按照就地就近的原則進入市場經營。市場輻射不到的區(qū)域，暫時允許保留一定限度的臨時性、季節(jié)性市場，由城管、工商部門劃定區(qū)域，嚴格管理，不得出現(xiàn)“街有多寬，市場就有多大；路有多長，市場就有多廣”的現(xiàn)象。要加強大棚車和早、夜市的管理，做到定時、定點經營，不允許出現(xiàn)在便民的同時又“擾民”。四是加強“門前三包”管理。要按照責任管理區(qū)域，嚴格落實“門前三包”責任制。工商、城管部門要緊密配合，與臨街單位、居民和業(yè)主簽訂“門前三包”責任書，進一步加大巡檢力度，對不負責任和管理不到位的業(yè)主要按照規(guī)定嚴肅追究責任，直至勒令停業(yè)整改；對機關單位，要追究主要負責人責任，計入年度考核結果；對個人，要進行嚴肅批評教育，該曝光的要曝光，該處罰的要處罰。五是加強交通秩序管理。公安、交通、運管部門要重點整治各類交通違章現(xiàn)象。要有效規(guī)范行人和非機動車行走秩序，進一步完善管理措施，對違規(guī)者進行處罰、曝光。要切實加強道路交通設施管理，及時進行維護更換，確保廣大市民人身安全。六是要加強物業(yè)管理。建設、城管部門要強化物業(yè)管理，加大對物業(yè)公司和小區(qū)的監(jiān)管力度，堅決清理整頓取締一些只管收錢不管服務的物業(yè)公司，切實解決一些居民小區(qū)有人建設，無人管理、無人維護的問題。七是抓好供暖工作。這一直是我區(qū)城市管理工作的老大難問題，群眾反映“供暖問題年年熱，暖氣年年不熱”。今年要加大財政投入，拿出一塊專項資金，集中解決轄區(qū)供暖問題，確保今年供暖不再出現(xiàn)大的問題。

2、完善方案，細化量化明確責任。越到基層越要細化，不細化就等于沒到位，這也是一個工作方法問題。無論是區(qū)級領導，還是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)各級干部和同志，都要牢固樹立精細化管理的理念，對照今天發(fā)的方案，以強烈的責任意識狠抓工作落實。要把整治任務分類細化，層層分解，使整治任務細化、量化到每一月、每一周甚至每一天，做到工作件件有人管，事事有人抓。要建立公示制度和公開承諾制度，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道和有關部門包括區(qū)級包抓領導要把自己在活動中的工作職責向區(qū)委、政府和全區(qū)群眾公開承諾，要把承諾書放在政府公眾網上，主動接受監(jiān)督，同時，各街道和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在社區(qū)中公開承諾，社區(qū)要向居民公開承諾，讓大家都來盯、都來管；要像生態(tài)建設那樣，在轄區(qū)內的所有主干街路全部掛牌子，寫清楚包抓領導、責任單位和責任人，把工作拿出來曬一曬，接受全社會的監(jiān)督。要強化動態(tài)管理，針對既定的工作方案，堅持明察暗訪，加強以經常性暗訪為主的動態(tài)檢查，加大日常巡查頻率及強度，使問題發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場，處理在現(xiàn)場，監(jiān)督在現(xiàn)場，反饋在現(xiàn)場，整改在現(xiàn)場，檢驗在現(xiàn)場，牢牢掌握工作主動權。要強化定期調度，每月召開一次城市管理聯(lián)席會議，分析形勢，查找問題，反饋檢查結果，落實整改措施。要強化督查考核，區(qū)城管局和督查考核辦要聯(lián)合督查，每月定期編發(fā)通報，對存在的問題責令相關部門和單位限期整改，促使他們迎難而上、有效解決實際問題，堅決走出“一緊、二松、三垮臺、四重來”的怪圈。在這里，我特別要強調的是，按照這次活動的總體時間安排，在8月底以前必須完成各項工作任務?，F(xiàn)在已經是元月底了，春節(jié)過完就到了三月份，我們開展這項活動的有效時間也就剩半年，時間非常緊，任務非常重，對這點大家一定要有充分的思想準備。幾個時間節(jié)點一定要明確，春節(jié)前，各單位尤其是城管局和各街道、園藝鎮(zhèn)、紅果子鎮(zhèn)要確定1-2個難點強勢推進，啃下幾個硬骨頭，先造出聲勢、造濃氛圍，打開工作局面；5.1以前，城區(qū)主要街路市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等要有顯著改善；8月底以前，各重點區(qū)域、路段的綜合整治提升工作要全面完成。各相關部門、單位的主要領導必須要按照要求，統(tǒng)籌安排，倒排時間表，確保高質量完成承擔的任務；這三個時間節(jié)點，區(qū)上四套班子主要領導帶隊，開展檢查評比。

3、規(guī)范管理，建立機制管長遠。集中整治工作完成以后，如果我們不建立切實可行的長效機制，一以貫之地狠抓落實，工作任務就會落空，就會落入“整治—反彈—再整治—再反彈”的管理工作怪圈。因此，確保這次“城市管理攻堅年”活動最終取得成效，建立長效機制是關鍵。要統(tǒng)一領導、分級負責。完善兩級政府、三級管理、四級網絡的城市管理體制，區(qū)委、政府抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓街道、抓部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要抓社區(qū)、抓村隊，層層負責，一級抓一級，責權利要非常明確，重心下調，權隨責走。要以塊為主，條條保證。城市管理關鍵要靠街道和社區(qū)這一級。街道和社區(qū)干部要拿出主要精力抓城市管理，這是你們的首要責任，也是個硬任務。城管部門要切實發(fā)揮主力軍作用，服務指揮，忘我工作。公安、工商、宣傳、財政、交通、運管等單位要主動參與到城市管理中來，把監(jiān)督、指導、協(xié)調和服務的責任切實擔負起來，一定要有人管、有人問、有專門人員抓落實。要嚴格獎懲。不監(jiān)督、不獎懲，再好的制度都沒人執(zhí)行。干好干壞一個樣，你好我好大家好，最后老百姓不滿意，黨和政府不滿意，最終大家都好不了。要實行以獎帶補，有些要撥下去的錢不能直接補，要變成獎勵資金。做得好的要進行獎勵，做得不好的要通過行政的、經濟的、法律的辦法來綜合性處罰。只有這樣，才會形成長效的監(jiān)督管理機制，才能使兩級政府、三級管理、四級網絡真正落到實處。要依法治理。按照這次活動的安排，我們將出臺**區(qū)城市管理相關辦法，進一步規(guī)范城市管理行為，為大家抓好城市管理工作提供依據。各相關部門要按照這次活動的要求，加大執(zhí)法力度，對肆意破壞公共設施、破壞環(huán)境衛(wèi)生、違反交通規(guī)則等不良行為，要按照“有章必循，有法必依”的原則，嚴格依照城市管理法律法規(guī)和制度規(guī)定，堅決從嚴從快予以經濟處罰、行政處罰直至法律制裁，以強有力的約束機制推動工作扎實開展。

三、加強領導，全民動員，形成“城市管理攻堅年”工作合力

這次“城市管理攻堅年”活動是一場苦戰(zhàn)、硬仗、攻堅戰(zhàn)，各部門、各單位必須加強領導，精心組織，周密部署，確保活動順利推進，取得全面勝利。

一要抓領導。在這里，我明確一點，這次“城市管理攻堅年”活動，就是“一把手工程”。區(qū)政府對全區(qū)活動負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門主要負責人對本部門、本單位的活動負責，必須要拿出時間，集中精力，沉下心來，深入一線，真管真問；要加強對日常工作的檢查指導，定期召開工作例會，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，保證各項工作迅速推進。同時，要建立區(qū)級領導定點包抓制度，相關區(qū)級領導每人包抓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道。今天的動員會議結束后，各部門、各單位要迅速行動起來，建立相應組織，抓好各項工作的落實，確保整治工作不漏一項、不漏一處地圓滿完成。

二要抓宣傳。城管局、宣傳部、電視臺要成立專門的宣傳機構，有專人負責宣傳工作，采取多種有效形式，確保收到實效。要切實發(fā)揮電視二臺、公眾網等新聞宣傳媒體的職能作用，開辟專欄，全方位參與，全過程報道；要把有關城市管理的各項規(guī)定，印成宣傳單，盡快發(fā)放，確保達到每戶一份；要通過多渠道、多領域、多角度、多形式的宣傳，讓每個職工、每個市民、每家每戶都能夠深入了解這次活動的目的、意義和具體任務。特別是要充分發(fā)揮好新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，突出正反兩方面典型宣傳，弘揚正氣，鞭撻不良行為，形成強大的輿論攻勢。要著重加大負面曝光力度，對工作差的部門和破壞環(huán)境的個人進行公開曝光，使其受到社會輿論的遣責。

三要抓聯(lián)動。在城市管理上，人人有責任，誰都有義務。因此，必須實現(xiàn)全民參與，全民管理，形成合力、整體聯(lián)動。我們雖然明確了各責任單位，但是在具體工作中還是需要各部門緊密配合、并肩作戰(zhàn)，嚴禁相互推諉、扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。我看今年提出的“大城管、大巡防”這個模式就是一項很好的機制，要持之以恒地推進并在工作中不斷完善。對一些釘子戶、老大難問題，要組織聯(lián)合執(zhí)法，進行徹底解決，絕不能失之于軟，堅決形成震懾效應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實加大所轄區(qū)域范圍內的環(huán)境整治力度，并動員廣大居民共同參與這次整治活動。各市場、沿街大型商場和超市、施工單位、物業(yè)公司、車輛營運企業(yè)等也要切實承擔起整治職責，共同維護城市形象。教育部門要在區(qū)內各中小學廣泛開展以“知我**、愛我**、興我**”為主題的“小手拉大手”實踐活動，讓每名中小學生懂得愛護我們的城市、保護我們的環(huán)境，增強遵紀守法意識。各部門、各單位、企業(yè)都要對這項工作進行專題安排，把各單位小環(huán)境的整治與全區(qū)大環(huán)境的整治結合起來，形成合力，共同推進。要認真組織，廣泛動員，讓全區(qū)每個單位、每個家庭都積極行動起來，人人參與、家家整治、戶戶提升，使活動取得顯著成效。

四要抓作風。這次“城市管理攻堅年”活動，就是要再一次踐行錘煉“**精神”，所以，大家一定要有吃大苦、打硬仗的心理準備。同時要強調的是，我們都是做具體工作的，要樹立“細節(jié)決定成敗”的意識，把它作為最基本的一種職業(yè)道德。城市管理工作是個細致活，更需要抓細節(jié)。只要我們從城市中的每一片廢紙、每一個塑料袋、每一個污漬、每一株樹、每一個人等等細致入微的工作抓起，我們**的形象以及老百姓的生活就一定會提高到一個新水平。要文明執(zhí)法，嚴格按照法規(guī)和制度授權的范圍、程序、要求行使權力，認真研究具有人性化和人情味的工作方法，堅決反對和制止簡單、粗暴甚至野蠻的執(zhí)法行為，樹立城市管理的新形象。

**是我們共同的家園，提升城市管理水平，群眾有愿望，我們有責任，人人有義務。當然，我們也必須清醒地看到，我區(qū)的城市管理工作還存在著一些亟待解決的突出問題，要深刻反思，為什么一下雨部分城區(qū)路段就成了“”一片？為什么上級領導一來檢查我們就要動員全體干部上街打掃衛(wèi)生，說不好聽一點就是要去“作秀”？為什么區(qū)政府公眾網上近一半的帖子都是關于路燈、衛(wèi)生、供暖、物業(yè)、道路、垃圾等問題，并且這些問題久拖不決？為什么春暉市場的垃圾處理非要我這個區(qū)委書記親自接訪群眾，協(xié)調有關部門才能解決？這里雖然有很多客觀因素，比如我區(qū)是個老工業(yè)區(qū)，基礎設施老化、配套滯后、投入不足、歷史欠賬多等耳熟能詳?shù)脑?，這些問題要逐步的研究解決，但絕不能成為我們搪塞的理由和借口，更主要的原因在于我們的城市科學管理、精細化管理的長效機制還沒有建立起來，依靠突擊整治的狀況還沒有從根本上改變；我們的干部思想上不同程度的存在著重建設、輕管理，重管制、輕服務的問題；管理體制還不是很順，一些工作還存在職責不清、權責不明的問題，部門之間，部門和街道之間職責不清，事權不明，齊抓共管的合力沒有形成；還與部門利益驅動、個別干部作風漂浮、市民素質亟待提高有關等等。當然，還有一些問題，是伴隨著我區(qū)經濟發(fā)展而產生的，比如城市管護面積迅速擴展，人員不足、工作量大的問題，環(huán)衛(wèi)工人工資待遇較低、保障不足的問題等。對這些問題，區(qū)委、政府高度重視，正在著手研究解決。公務員之家