導語：市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作座談會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天在這里召開全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作座談會，主要目的是提供一個平臺，加強各縣(市、區(qū))間安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作交流，相互借鑒執(zhí)法工作實踐經(jīng)驗，進一步提升我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作總體水平。同時，今天這個會也是工作部署會，對下一階段執(zhí)法工作進行安排，切實做好執(zhí)法專項行動各項工作。上午各縣（市,區(qū)）分別作了交流發(fā)言，下午大家又對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作中的重點、熱點、難點等問題進行了探討，提出了很好的意見和建議，會后我們將認真地研究、吸納和推廣。剛才，恒洪支隊長把市支隊今年以來的工作進行了交流，并對下一階段工作進行了具體部署，我表示完全贊同。下面，我就安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，再談三點意見：

一、分析形勢，切實提高做好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的責任感和緊迫感

我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作從*年起步，至今已有四年時間，在這四年間，市和各縣（市，區(qū)）對安全行政執(zhí)法工作高度重視，做了大量基礎性的工作，同時對執(zhí)法工作實踐進行了探索，積累了一定的工作經(jīng)驗，也取得較為豐碩的成果。目前，各縣（市，區(qū)）都已成立了監(jiān)察大隊，人員逐步配備到位，執(zhí)法制度逐步完善，通過幾年來的監(jiān)察執(zhí)法工作，處理了一批安全生產(chǎn)違法行為，消除了一批事故隱患，經(jīng)統(tǒng)計，全市僅今年以來排查出事故隱患42326條，已整改41194條，其中重大事故隱患395條，已整改291條。掛牌督辦事故隱患156條，已整改78條，取締非法建設項目76個，非法生產(chǎn)項目123個，非法經(jīng)營項目774個，取得較好的成績。我們在肯定成績的同時，還必須清醒地看到，當前我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，經(jīng)濟總量不斷擴大，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實、安全投入不到位、隱患整改不積極等問題依然在一定范圍內(nèi)存在；非法生產(chǎn)、非法建設、非法經(jīng)營等情況屢禁不止；事故總量仍在高位徘徊，1-8月全市共發(fā)生各類事故989起，死亡268人。面對這一嚴峻形勢，由于我們的執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設才幾年，工作剛剛起步時間不長，執(zhí)法監(jiān)察工作還需要進一步規(guī)范，加上人手少，執(zhí)法裝備不足，還不能完全適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。

黨和政府歷來高度重視安全工作，總理今年7月初在山西大同煤礦考察，談到安全生產(chǎn)工作時就曾強調(diào)：“必須正確處理保增長與安全生產(chǎn)的關系，任何時候安全生產(chǎn)都是第一位的，在安全生產(chǎn)中實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。”與此同時，社會各界和廣大群眾也越來越關注安全生產(chǎn)，今年又是國慶60周年，再過20天就是建國60周年大慶，保安全、保穩(wěn)定是第一要務。省政府和市政府為此專門召開安全生產(chǎn)工作電視電話會議，對安全生產(chǎn)工作進行部署。這就要求我們的執(zhí)法監(jiān)察工作在新的起點上，既要著眼長遠，也要立足當前，努力實現(xiàn)新的發(fā)展和突破，以適應新時期、新形勢、新任務的需要。希望大家都要保持強烈的責任感、使命感和壓力感，努力工作，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察工作的效果和質(zhì)量，確保全市當前和今后時期的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、把握重點，繼續(xù)將安全生產(chǎn)執(zhí)法行動各項工作推向深入

今年是安全生產(chǎn)年，年初以來，市政府安委辦依據(jù)國務院安委辦和省政府安委辦關于“三項行動”的相關要求，制定了我市的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案，目前已經(jīng)實施到了第三階段。自7月1日起，我市為全面推進安全生產(chǎn)“三項行動”的深入開展，根據(jù)國務院安委會《關于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》精神，又開展了安全生產(chǎn)“三百行動”，目前進展已經(jīng)過半?，F(xiàn)在時間進入九月，安全生產(chǎn)正處于關鍵時期，我們一定要強化責任意識，把握好工作重點，加大執(zhí)法工作力度，圓滿完成全年執(zhí)法工作任務。一是要抓好國慶安全執(zhí)法檢查。要按照方案部署，結合國慶節(jié)安全生產(chǎn)大檢查，重點查處和打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為，重點治理重大事故隱患，防止發(fā)生重大事故，確保廣大群眾過一個安定祥和的節(jié)日。二是高危企業(yè)“家家到”。大家回頭看一下，是否已經(jīng)按照“三百行動”的要求，做到所有?；芳t色登記企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“家家到”，是否已經(jīng)按照“八必查”的要求，檢查企業(yè)的行政許可、安全組織體系、安全資質(zhì)、安全責任及制度、安全投入、現(xiàn)場物料、安全措施落實、應急管理等八個安全管理方面，對發(fā)現(xiàn)的問題是否進行了跟蹤督查，對存在的違法行為是否進行了查處。三是加大對重點違法行為的查處。針對第四季度的特點，要加大重點查處和打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)和非法生產(chǎn)、儲存、銷售?；?、煙花爆竹等違法違規(guī)行為。四是加大對生產(chǎn)安全事故的查處力度。要嚴格按照“四不放過”的原則，認真查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴肅事故責任追究，切實以事故教訓促進安全工作的開展。五是做好執(zhí)法行動的工作總結。認真分析執(zhí)法行動中暴露出來的監(jiān)察執(zhí)法以及法制建設方面存在的不足，制定切合實際的對策措施，力求通過今年的執(zhí)法行動，使我市的執(zhí)法工作水平上升一個臺階。

三、多措并舉，著力加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作效能建設

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的效能如何，是衡量政府法治化的重要標準，也直接關系到安監(jiān)部門在社會中的威望和公信力。提高行政執(zhí)法效能，是當前和今后一段時期我市安監(jiān)部門的重點努力方向。一要繼續(xù)強化隊伍建設，增強執(zhí)法能力。執(zhí)法工作能否履行到位，擁有一支“政治過硬、業(yè)務精良、作風清廉、紀律嚴明、行動快捷”的安全執(zhí)法專業(yè)隊伍是關鍵。目前市縣兩級安全監(jiān)管監(jiān)察人員不到300人，專業(yè)執(zhí)法50人左右，要通過加強政治教育、專業(yè)培訓、案卷評比、調(diào)研學習等辦法，不斷增強執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力，同時要在經(jīng)費上向執(zhí)法一線適當傾斜，保障執(zhí)法裝備逐步配備到位。二要增強執(zhí)法工作的計劃性。增強執(zhí)法工作的計劃性的根本目的，是在監(jiān)察執(zhí)法對象面廣量大的情況下，通過有計劃的監(jiān)察執(zhí)法使我們的工作更加有序化。同時，這也是衡量我們是否履職到位的標準之一。三要規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格遵守三個執(zhí)法原則。堅持職權法定原則：在法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的監(jiān)管權限范圍內(nèi)開展執(zhí)法活動，不錯位，也不越位。遵守處罰法定的原則：凡是法律法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的，安監(jiān)部門及其執(zhí)法人員不得作出影響當事人權益或增加當事人義務的決定。遵守公正、公平原則：執(zhí)法活動必須按照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法程序、方式和時限進行，并要規(guī)范和合理使用自由裁量權，實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，作出的處罰決定與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及危害程度相當。圍繞這三個執(zhí)法原則，要進一步細化和完善執(zhí)法工作制度和規(guī)范，細分自由裁量標準，形成覆蓋執(zhí)法工作各個方面的執(zhí)法制度網(wǎng)絡。四要進一步加強聯(lián)合執(zhí)法。處理好市與縣（市，區(qū)）、執(zhí)法支隊（大隊）與局機關處室以及安監(jiān)部門與其他執(zhí)法部門的工作關系，加強工作聯(lián)系，實行聯(lián)合執(zhí)法，加大對安全生產(chǎn)違法案件的打擊力度。五要轉(zhuǎn)變觀念，切實處理好安全執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展關系。要從全局角度把握安全執(zhí)法與服務經(jīng)濟的平衡點，把執(zhí)法這個手段與發(fā)展這個目的有機地統(tǒng)一起來，實現(xiàn)由管制型監(jiān)管向服務型監(jiān)管轉(zhuǎn)變，要通過嚴格的執(zhí)法和熱情的服務指導，將企業(yè)的發(fā)展引導到法制化軌道之中。要通過先服務、后執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，加強宣傳等辦法，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。六要真正建立和完善監(jiān)督考核機制。進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，建立執(zhí)法監(jiān)督員、行風監(jiān)督員隊伍，主動接受各級黨委、人大、政府以及社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督，同時年底認真對執(zhí)法工作考核考評，并嚴格按考核考評結果進行獎懲。通過監(jiān)督考核機制的建設和實施，促進行政執(zhí)法工作的規(guī)范運作。

同志們，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要抓手，責任重大，使命光榮。希望大家回去以后以更加創(chuàng)新的工作思路和更加扎實的工作作風，不斷開創(chuàng)監(jiān)察執(zhí)法工作的新局面，努力把行政執(zhí)法工作提升到一個新的水平，為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

謝謝大家！