導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在全縣一季度經(jīng)濟(jì)工作講評(píng)會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)講評(píng)會(huì)，目的是總結(jié)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，研究做好二季度經(jīng)濟(jì)工作的措施，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”。上午，我們赴高淳縣進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，親身感受了鄰縣高淳的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，更加增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的緊迫感。今年是實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“五年翻兩番，前三年翻一番”的關(guān)鍵之年，縣委、縣政府十分重視今年的開局工作，研究的早，部署的早，抓得也比較緊，各地、各部門也緊緊圍繞今年工作目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)，總體上看，效果是比較明顯的。剛才，縣發(fā)改局通報(bào)了全縣一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)情況、一季度固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目推進(jìn)工作考核情況、機(jī)關(guān)部門一季度招商引資完成情況。從通報(bào)情況來(lái)看，各鎮(zhèn)(區(qū))做了大量的工作,取得了較好的工作成效，投資、工業(yè)開票銷售收入、財(cái)政收入等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況普遍較好。但也看到，還有一些指標(biāo)進(jìn)度還不夠平衡，希望大家通過今天的講評(píng)，將好的能夠加快推進(jìn)的工作和項(xiàng)目盡可能加快，對(duì)工作中存在的一些問題、一些矛盾、一些困難再做進(jìn)一步的梳理，盡快推出一些整改措施和辦法來(lái)破解。下面，根據(jù)會(huì)議安排，講兩個(gè)方面意見，最后請(qǐng)項(xiàng)書記作重要指示。

一、關(guān)于一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

一季度，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出高開高走的發(fā)展態(tài)勢(shì)，列入重點(diǎn)考核的9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，除工業(yè)用電量未達(dá)序時(shí)進(jìn)度外，其他指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)或超過“開門紅”目標(biāo)。主要有以下特點(diǎn)：

(一)招商引資局面喜人，利用外資有所突破。

一季度全縣新批外商投資企業(yè)11家，批準(zhǔn)合同外資4133萬(wàn)美元，平均規(guī)模376萬(wàn)美元，是上年同期的1.99倍，其中合同外資千萬(wàn)美元以上的2家。新批外資項(xiàng)目注冊(cè)率比較高，11家企業(yè)已有9家注冊(cè)，另外2家4月份可望注冊(cè)。縣開發(fā)區(qū)作為全縣利用外資排頭兵的作用真正凸現(xiàn)，一季度縣開發(fā)區(qū)注冊(cè)合同外資和實(shí)際利用外資分別完成年計(jì)劃的52.9%和34.9%，占全縣總量的85.2％和59.3％；萬(wàn)基?。?）汽車部件有限公司和*拜康環(huán)保板業(yè)有限公司2個(gè)千萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目也得到穩(wěn)步推進(jìn)；

一季度全縣新簽內(nèi)資項(xiàng)目107個(gè)，協(xié)議引進(jìn)縣外資金33.41億元，實(shí)際利用內(nèi)資13.8億元，其中5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目18個(gè)，比去年同期增加了15個(gè)，并已有8個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。一季度內(nèi)資項(xiàng)目和協(xié)議引資分別比去年同期增長(zhǎng)39%和2.5倍；市外項(xiàng)目明顯增多，107個(gè)項(xiàng)目中，市外項(xiàng)目38個(gè)，比去年同期增加21個(gè)。

(二)項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有效，發(fā)展后勁得到增強(qiáng)。

按照“四個(gè)一批”的要求，至一季度末，全縣共排定“四個(gè)一批”項(xiàng)目507個(gè)，在手成熟的項(xiàng)目（簽約、籌建、開工類）410個(gè)，07年計(jì)劃投資85.32億元，目前已開工256個(gè)，總投資87.19億元，07年計(jì)劃投資52.36億元。

開工建設(shè)的256個(gè)項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目228個(gè)，總投資77.97億元，07年計(jì)劃完成投資48.23億元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，總投資1.64億元，07年計(jì)劃投資1.44億元；三產(chǎn)項(xiàng)目12個(gè)，總投資7.58億元，07年計(jì)劃投資2.69億元。

全年90億元的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)和75億元的工業(yè)投資目標(biāo)分別已有58.2%和64.3%的支撐項(xiàng)目開工。這其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐作用明顯。256個(gè)開工建設(shè)項(xiàng)目中，重點(diǎn)項(xiàng)目133個(gè)，一季度完成投資10.82億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的60%。其中重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)116個(gè)，一季度完成投資10億元，占全部工業(yè)固定資產(chǎn)投入的63.2%；重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)10個(gè)，一季度完成投資3760萬(wàn)元；重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)7個(gè)，一季度完成投資4460萬(wàn)元。

在抓緊推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，各鎮(zhèn)區(qū)加快推進(jìn)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，一季度完成集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資0.75億元，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房5.55萬(wàn)平方米，分別占年計(jì)劃的18.8%和18.5%；城建、交通、社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)也取得新進(jìn)展。護(hù)城河截污管網(wǎng)已全部鋪設(shè)完成，二級(jí)平臺(tái)的基礎(chǔ)部分正在建設(shè)，預(yù)計(jì)5月份整治工作可全面結(jié)束。花園東路已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)5月份竣工。新城道路建設(shè)、人民醫(yī)院、實(shí)驗(yàn)小學(xué)新址改擴(kuò)建項(xiàng)目等推進(jìn)工作也進(jìn)一步加快。珍珠南路南延、青年路東延等一批續(xù)建項(xiàng)目大都已處于工程掃尾階段。省級(jí)路政管理及農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范縣創(chuàng)建工作正按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)；全縣一季度房地產(chǎn)新開工面積9.1萬(wàn)平方米，完成年度計(jì)劃的30.3%；竣工面積1.7萬(wàn)平方米。臥龍湖新澳項(xiàng)目、恒大項(xiàng)目也即將開工建設(shè)。

(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。

一是財(cái)政收入完成情況較好，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一季度，財(cái)政收入和一般預(yù)算收入大幅度增長(zhǎng)，財(cái)政收入增幅達(dá)58.1%，按新的口徑（一般預(yù)算加上劃中央四稅）同比增長(zhǎng)30.1%，高于六合、高淳。財(cái)政收入同口徑（剔除土地出讓金收入）增長(zhǎng)32.7%，高于一季度全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增幅11.2個(gè)百分點(diǎn)，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為13%，比去年同期提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。地方一般預(yù)算收入增幅達(dá)38.4%，增幅列全市13個(gè)區(qū)縣第6位，高于高淳、六合，高于財(cái)政收入同口徑（剔除土地出讓金收入）增幅5.7個(gè)百分點(diǎn)，一季度以來(lái)，呈現(xiàn)逐月平穩(wěn)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。財(cái)政收入中稅收收入同比增幅也達(dá)到31.8%，地方一般預(yù)算收入中稅收收入達(dá)92.8%，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)；二是企業(yè)效益指標(biāo)與總量指標(biāo)同步增長(zhǎng)。從國(guó)地稅征收的企業(yè)所得稅情況看，一季度企業(yè)所得稅4322萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)53.8%。從工業(yè)企業(yè)銷售收入和利潤(rùn)指標(biāo)看，一季度全縣工業(yè)銷售收入和利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)26.5%和27%。從重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一季度運(yùn)行情況看，全縣25家縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售和利稅分別增長(zhǎng)27.7%和27.5%。從重點(diǎn)三產(chǎn)企業(yè)一季度運(yùn)行情況看，10個(gè)重點(diǎn)三產(chǎn)企業(yè)一季度實(shí)現(xiàn)銷售收入和稅收分別增長(zhǎng)20.2%和25.1%。

(四)全面小康進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。

列入全縣07年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展40項(xiàng)108個(gè)子項(xiàng)奮斗目標(biāo)除5個(gè)子項(xiàng)年底考核和6個(gè)子項(xiàng)未達(dá)序時(shí)進(jìn)度外，達(dá)到或基本達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的97個(gè)子項(xiàng)，占90%。根據(jù)省反饋給我縣的數(shù)據(jù)，對(duì)照全面建設(shè)小康社會(huì)4大類18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)，至2006年底，我縣已達(dá)標(biāo)的有17項(xiàng)，尚未達(dá)標(biāo)的有8項(xiàng)。今年一季度25項(xiàng)小康指標(biāo)完成情況良好，去年達(dá)標(biāo)的17項(xiàng)指標(biāo)今年一季度都能達(dá)標(biāo)或達(dá)序時(shí)進(jìn)度；去年未達(dá)標(biāo)的8項(xiàng)指標(biāo)中，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重按評(píng)價(jià)口徑達(dá)到92.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入一季度為5450元，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，全年預(yù)計(jì)達(dá)標(biāo)；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3143元，同比增長(zhǎng)18.6%，達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度；其余指標(biāo)大部分都按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。

總體上看，一季度全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然保持高速增長(zhǎng)，但由于很多指標(biāo)總量小，屬于恢復(fù)性增長(zhǎng)，各鎮(zhèn)區(qū)指標(biāo)完成情況不平衡，要素制約矛盾還比較突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在不少困難和不確定性因素，因此，要繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和完成年度目標(biāo)任務(wù)還需要我們加倍努力。

二、關(guān)于二季度主要工作安排

二季度全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，圍繞全年目標(biāo)，突出關(guān)鍵指標(biāo)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，狠抓措施落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。

（一）要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。

雖然一季度全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，但與周邊區(qū)縣相比仍有較大的差距，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額一季度總量仍然在*市原五郊縣排在末位，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入排在倒數(shù)第二位，僅高于或略高于高淳（財(cái)政收入按新口徑也排在末位）；與周邊的溧陽(yáng)、句容、高淳和六合比較，我縣部分指標(biāo)一季度占他們的比重較2006年占比下降，如地區(qū)生產(chǎn)總值占高淳比重下降2.1個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入占句容、六合比重分別下降9.2個(gè)和11.2個(gè)百分點(diǎn)；地方一般預(yù)算收入占溧陽(yáng)、句容、高淳和六合的比重分別下降8.8個(gè)、18.4個(gè)、6.8個(gè)和5.9個(gè)百分點(diǎn)。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，振奮精神，埋頭苦干，切實(shí)縮小與周邊地區(qū)的差距。要做到精神再振奮。今年一季度開局良好，各級(jí)干部更應(yīng)該樹立扎實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把好的勢(shì)頭保持下去。要做到破解難題更主動(dòng)。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的用地落實(shí)難、項(xiàng)目審批難、資金籌措難、招商引資難等方面的矛盾和困難，采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)工作溝通、協(xié)調(diào)，特別是做好向上爭(zhēng)取工作。要做到工作重點(diǎn)更突出。要牢牢把握招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和增加有效投入這個(gè)關(guān)鍵不放松，鍥而不舍，一抓到底。要做到考核考評(píng)更嚴(yán)格。進(jìn)一步把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)得更具體，落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體企業(yè)和具體人頭，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃管理，推行目標(biāo)環(huán)型管理模式，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)促完成。

（二）要在狠抓招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)的同時(shí)，注重抓好項(xiàng)目投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作。

1、繼續(xù)加大招商引資工作力度。一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商。要進(jìn)一步整合招商力量，行政村要把農(nóng)業(yè)招商作為工作的重點(diǎn)，農(nóng)口部門要安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)招商工作。要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富步伐。重點(diǎn)要抓好以業(yè)主為引領(lǐng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、土地調(diào)整和利益分配機(jī)制完善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系完善、市場(chǎng)開拓、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等六個(gè)環(huán)節(jié)。二是突出工業(yè)招商。要瞄準(zhǔn)浙江、廣東等重點(diǎn)地區(qū)，不斷創(chuàng)新招商方式，多開展有明確目標(biāo)、明確任務(wù)的小分隊(duì)招商，特別是針對(duì)這些地區(qū)機(jī)械加工、汽車零部件、電子等重點(diǎn)企業(yè)、上市公司，組織力量重點(diǎn)攻關(guān)。對(duì)已經(jīng)在溧投資的重點(diǎn)企業(yè)，要加強(qiáng)走訪和服務(wù)，圍繞企業(yè)上下游配套，和企業(yè)一道有針對(duì)性地開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高以商引商的成效。三是抓好三產(chǎn)招商。依托現(xiàn)有資源有針對(duì)性地組織招商，重點(diǎn)突出會(huì)展中心、旅游農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等招商工作。

2、加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。要著重圍繞大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、難點(diǎn)項(xiàng)目在推進(jìn)過程中存在的共性問題、難點(diǎn)問題，進(jìn)行專題協(xié)調(diào)，組織力量攻關(guān)。當(dāng)前，我縣影響項(xiàng)目推進(jìn)比較突出的表現(xiàn)在用地、資金、電力、項(xiàng)目審批等方面。土地上的問題，我在全縣工業(yè)用地招拍掛培訓(xùn)班上講的已經(jīng)很明確，關(guān)鍵還在于我們既要講究規(guī)范，又要學(xué)好政策，利用好政策。資金、電力等方面，關(guān)鍵還是要加強(qiáng)工作溝通和協(xié)調(diào)，依靠我們方方面面的力量來(lái)做好，要在向上爭(zhēng)取上下功夫，縣里也在積極想辦法。項(xiàng)目審批上的困難，我在這里強(qiáng)調(diào)，要按照規(guī)范來(lái)推進(jìn)，要將工作做在前面，要在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持上下功夫，同時(shí)縣里相關(guān)職能部門要切實(shí)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高工作效率，做好項(xiàng)目服務(wù)工作，確保成熟項(xiàng)目及時(shí)落地。

根據(jù)八鎮(zhèn)一區(qū)上報(bào)的情況匯總預(yù)測(cè)，4—6月全縣有新開工項(xiàng)目138個(gè)，總投資47.10億元，07年計(jì)劃完成投資25.15億元。其中：4月份新開工項(xiàng)目48個(gè)，總投資14.55億元，07年計(jì)劃完成投資9.44億元；5月份新開工項(xiàng)目54個(gè)，總投資15.31億元，07年計(jì)劃完成投資8.90億元；6月份新開工項(xiàng)目36個(gè)，總投資17.24億元，07年計(jì)劃完成投資6.81億元。各鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)按照計(jì)劃安排進(jìn)度，加大這些項(xiàng)目的推進(jìn)力度，爭(zhēng)取這些項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

3、要高度重視項(xiàng)目的投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作。引進(jìn)項(xiàng)目，目的在于產(chǎn)出稅收，為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)。項(xiàng)目不投產(chǎn)，一切都是空。目前，各鎮(zhèn)區(qū)普遍存在一些傾向性的問題，主要是對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效推進(jìn)力度還不夠大，服務(wù)不夠到位，必須引起高度重視。當(dāng)前各鎮(zhèn)區(qū)投產(chǎn)項(xiàng)目有多少，廠房建成設(shè)備調(diào)試安裝完成有多少家等要心里有底，對(duì)企業(yè)投產(chǎn)前遇到的各項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)辦理、招工、資金籌措等方面的問題，要提前介入，提供服務(wù)和幫助，切實(shí)為項(xiàng)目早日投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效提供良好條件。

（三）要進(jìn)一步推進(jìn)六大平臺(tái)建設(shè)。

政府投融資平臺(tái)建設(shè)，是政府加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理方式的重要抓手，是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有效途徑，簡(jiǎn)單講就是在財(cái)政困難的情況下，通過市場(chǎng)運(yùn)作，用明天的錢做好今天和明天的事。目前我們已經(jīng)建立了公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、國(guó)土儲(chǔ)備、水務(wù)、城投、交通、商貿(mào)六大平臺(tái)，運(yùn)作好這六大平臺(tái)，能切實(shí)解決城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事工程建設(shè)等財(cái)政資金不足的矛盾，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。對(duì)平臺(tái)的建設(shè)，這里提三點(diǎn)要求：一是要“做實(shí)”。要進(jìn)一步摸清每個(gè)平臺(tái)的家底，理順關(guān)系，明確平臺(tái)的職能，加大資源整合力度，真正使每個(gè)平臺(tái)都成為投融資和資產(chǎn)運(yùn)作的主體。二是要“做大”。要通過有效資產(chǎn)注入、向上爭(zhēng)取等辦法，千方百計(jì)做大平臺(tái)資金資產(chǎn)盤子，增強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)作能力。三是要“做活”。要加強(qiáng)平臺(tái)信用體系建設(shè)，建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)信用的培育，使平臺(tái)從單一依靠政府行政資源運(yùn)作轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)化運(yùn)作，增強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)的盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力，成為真正的市場(chǎng)投融資主體。同時(shí)，縣國(guó)資部門要加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管、評(píng)估，包括有關(guān)目標(biāo)任務(wù)的分解下達(dá)和考核及加強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等，來(lái)確保平臺(tái)建設(shè)的健康發(fā)展，達(dá)到國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目的等。

同志們，做好二季度工作，至關(guān)重要，縣委，縣政府希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。