導語：機關效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

春節(jié)后上班第一天，我們就召開這次大會，目的就是深入貫徹黨的十七大和中央、省委一系列決策部署，認真總結工作，隆重表彰先進，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，組織動員廣大干部群眾以嶄新的姿態(tài)，迅速投入經(jīng)濟社會發(fā)展第一線，開創(chuàng)新一輪跨越趕超新局面。

過去的一年，我們緊緊圍繞迎接、學習、貫徹十七大這條主線，深入落實科學發(fā)展觀，加快推進工作指導轉變，著力在創(chuàng)新發(fā)展模式、轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展質量上下功夫，全市經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展勢頭。春節(jié)前，市委、市政府按照《關于健全推動科學發(fā)展促進社會和諧綜合考核體系的意見》要求，本著科學導向、客觀公正、群眾公認、簡便易行的原則，對縣市區(qū)、市直部門、中央和省駐德單位進行了綜合考核，為準確估價形勢、搞好總結表彰、再接再厲干好工作奠定了基礎?；仡櫼荒甑墓ぷ鳎覀冃老驳乜吹剑喝芯C合實力進一步增強。全面完成或超額完成全年預期目標，部分指標增幅達到近年來最好水平。相繼榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、全國糧食生產(chǎn)先進市等榮譽稱號。村村通公路、通自來水、通有線電視等繼續(xù)走在全省前列。經(jīng)濟結構日趨優(yōu)化。糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重比20*年提高5個百分點，肉蛋奶銷量占京津濟市場份額的9%。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)迅速膨脹，全市規(guī)模以上企業(yè)超過2700家，比20*年增加近400家。中國馳名商標、中國名牌總件數(shù)居全省上游。服務業(yè)增勢強勁，增加值增幅近10年來首次超過第二產(chǎn)業(yè)。地方財政收入占GDP的比重逐步提高，非稅收入占財政收入的比重明顯下降。發(fā)展方式明顯轉變。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重比20*年提高3.5個百分點。國家級、省級研發(fā)中心建設取得重大突破。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為全省13家“科學發(fā)展示范園區(qū)”之一。萬元GDP能耗、COD和二氧化硫排放量下降幅度居全省前列。連續(xù)7年保持耕地總量動態(tài)平衡。改革開放不斷深化。國有企業(yè)改革取得新進展，部分困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開始趨好?！澳先诒苯印?、對接合作央企等邁出可喜步伐。民生問題逐步改善。教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等工作不斷加強，向群眾承諾的十件實事全部兌現(xiàn)。社會政治和諧穩(wěn)定。出現(xiàn)了刑事案件、治安案件、政治性案件、突發(fā)性群體事件、重大安全災害事故持續(xù)下降，人民群眾對社會治安滿意率大幅提升“五降一升”的好局面。黨的建設得到加強。狠抓領導班子建設和基層組織建設，圓滿完成換屆任務，各級黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力明顯提高。深入開展“轉變作風、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展、共建和諧”主題教育活動，干部作風明顯改進，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。更為可喜的是，在黨的十七大精神鼓舞下，廣大干部群眾解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取，形成了風正氣順、政通人和、跨越趕超的濃厚氛圍，*大地處處充滿生機，進入了蓄勢起飛的新階段。

這些成績的取得，是各級各部門團結一致、奮力拼搏的結果，是廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同努力的結果。一年來，各行各業(yè)都涌現(xiàn)出一批在全省全國有影響的先進典型，剛才受到表彰的單位和個人就是其中的優(yōu)秀代表。在他們身上，集中展示了*人民不甘落后、居弱圖強的創(chuàng)業(yè)精神，集中體現(xiàn)了勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為的時代風貌，集中反映了求真務實、埋頭苦干的優(yōu)良作風。在他們身上，我們看到了*崛起的希望，堅定了跨越趕超的信心，注入了又好又快發(fā)展的動力。在此，我代表市委、市政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！向為*建設和發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極努力的各界人士表示衷心感謝!

市第十三次黨代會描繪了未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖；市委十三屆三次全會又對推進全市科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作出重要部署?，F(xiàn)在，任務目標已經(jīng)明確，關鍵是繼續(xù)解放思想、突出重點工作、破解發(fā)展難題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以新的思維、新的作風、新的舉措推進落實，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。這次會上，翠云同志還要對提高機關效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境講重要意見，希望大家認真抓好落實。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我重點強調四方面問題：

一、以更寬的視野解放思想、提升境界

解放思想、提升境界，是創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎。三十年前，勤勞智慧的*人民靠解放思想在全省率先推行“大包干”，書寫了由貧窮走向溫飽的第一次輝煌；三十年后的今天，譜寫科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章，仍然離不開解放思想這個法寶。當前，全國各地在十七大精神的感召下，新一輪的思想解放新風撲面、此起彼伏。省委、省政府也一再要求，在全省廣泛開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，突出“四破四立”，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，把各方面的積極性引導到科學發(fā)展上來。同時我們注意到，肩負東部率先發(fā)展重任的廣東省，正在發(fā)動深層次的解放思想大討論，克服自滿思想，摒棄狹隘視野，向對手學習，向追兵學習；同是改革開放排頭兵的上海市，提出不背過去成績包袱、不受習慣做法束縛、不為任何風險所懼、不受地域觀念限制，更加勇敢積極地眼睛向內找差距，用改革的思路突破發(fā)展瓶頸；迅速崛起的中國北方經(jīng)濟中心天津市，搶抓濱海新區(qū)大開放、大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，想干、會干、干好的氛圍越來越濃厚。進一步解放思想，已經(jīng)成為中華大地激越的號角，成為繼續(xù)推進改革開放生動實踐的強音。

形勢發(fā)展比我們想象得更快，實踐更新超出我們的預期。應該看到，經(jīng)過改革開放的洗禮，*人民的思想觀念發(fā)生了很大變化。但是，與歷史賦予的新使命相比，與群眾寄托的新期待相比，與各地競相發(fā)展的新態(tài)勢相比，我們解放思想的任務還很重。特別在攻堅爬坡的過程中，一些迷茫與困惑的心態(tài)、厭戰(zhàn)與急躁的情緒、自暴與自卑的思想、抱怨與埋怨的言行仍然或多或少地存在。這些與科學發(fā)展觀不相適宜的思想障礙不破除，發(fā)展就難以科學，社會就難以和諧，*也實現(xiàn)不了跨越。面對科學發(fā)展的新要求，面對激烈競爭的新環(huán)境，面對比學趕超的新壓力，我們唯有通過一次次真正意義上的思想解放，才能闖出一條新的路子，拼出一片新的天地，達到一個新的境界。

在貫徹落實科學發(fā)展觀的新起點上，實現(xiàn)市黨代會確定的宏偉目標，必須深入貫徹落實十七大和省第九次黨代會精神，積極開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，再掀解放思想新高潮。要圍繞科學發(fā)展解放思想，按照好字優(yōu)先、好中求快、又好又快的總體要求，既要增強緊迫感，又不能急于求成；既要勇于探索，又不能隨心所欲；既要著眼全局，又不能脫離實際。當前，全市上下跨越趕超的愿望強烈、勁頭十足，越是這種情況下越需要引領方向，把握全局，趨利避害，把廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性引導到科學發(fā)展的軌道上來。今后解放思想的一切著眼點，就是破除傳統(tǒng)思維謀事、順其自然做事、按部就班發(fā)展的保守思想，努力開辟一條生態(tài)優(yōu)先、效益優(yōu)先、富民優(yōu)先的科學發(fā)展之路。要圍繞和諧發(fā)展解放思想，既緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心，又堅持以人為本，始終把保障改善民生作為出發(fā)點和落腳點，讓改革發(fā)展成果更多地惠及全市人民。要圍繞跨越發(fā)展解放思想，一方面在發(fā)展質量上摒棄粗放型增長方式，進入經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重雙贏的生態(tài)經(jīng)濟新階段；一方面在總量上追趕標兵，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大到優(yōu)、工業(yè)由弱到強、服務業(yè)由小到大的跨越，加快向全省平均發(fā)展水平邁進。

實現(xiàn)跨越發(fā)展還需要更大的付出、更高的境界。越是在改革發(fā)展的關鍵階段，越需要加壓奮起、鼓舞斗志。發(fā)展的思路有多寬，發(fā)展的空間就有多廣，發(fā)展的潛力就有多大。必須克服狹隘思想，走出自我封閉的小圈子，立大志向，定高目標，敢與優(yōu)的比，敢向高處攀，敢和強者爭，自覺把自己放在全省全國大局中找坐標、定位次。只要大家有了這種新思維、高境界，只爭朝夕、奮力趕超，*經(jīng)濟社會發(fā)展就一定能在過去基礎上大踏步地向前邁進。

二、以更高的標準推進工作、創(chuàng)新有為

工作標準體現(xiàn)能力水平、反映精神狀態(tài)、決定發(fā)展成效。在推進工作上，堅持高標準、追求高水平，就是要克服固步自封、小成即滿的思想，強化爭創(chuàng)一流、跨越趕超的意識，向先進看齊，向標兵看齊，在科學發(fā)展觀的指導下，真正突出重點、攻克難點、創(chuàng)出亮點，以更大的膽略和氣魄推進又好又快發(fā)展。

（一）要收縮戰(zhàn)線抓重點。當前，我們需要做的事情很多。戰(zhàn)線過長、攤子過大，必然精力分散、效果不佳，必須在統(tǒng)籌兼顧的前提下，攥緊拳頭抓重點、抓要害、求突破。在總體布局上，要真正突出經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、社會建設三個重點。確保在抓好重點項目、重點工程的同時，更多地關注民生、改善民生，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟結構調整上，要真正突出做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強工業(yè)、做大服務業(yè)三個重點。農(nóng)業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和標準化進程，著力在建設京津濟地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品特別是畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地上邁出新步伐。工業(yè)要做好單體做大、群體做特、整體做強的文章，下更大決心、用更大氣力膨脹骨干，打造產(chǎn)業(yè)群體，力爭盡快改變缺大少強的狀況。服務業(yè)要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代流通、餐飲休閑、文化旅游、金融保險等產(chǎn)業(yè)，促進現(xiàn)代服務業(yè)和制造業(yè)互動發(fā)展，從整體上提升層次和水平。在轉變發(fā)展方式上，要真正突出自主創(chuàng)新、集約節(jié)約用地和節(jié)能減排三個重點。深入實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，大力推進產(chǎn)學研資政有機結合，切實把發(fā)展方式轉變到依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新上來；更加注重集約節(jié)約用地，做足做好存量土地的文章，千方百計提高土地使用率和投資強度；著力打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，堅定不移地抓大治小、上新壓舊，建立節(jié)能減排倒逼機制，變高投入、高能耗、高污染、低效益“三高一低”為低能耗、高產(chǎn)出、高效益、高財稅“一低三高”，促進發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在城市規(guī)劃建設管理上，要真正突出“三迎兩創(chuàng)”這個重點。按照求精、求強、求特色的發(fā)展思路，中心城區(qū)突出搞好新湖風景區(qū)、火車站片區(qū)、東方紅東路、體育中心、長河公園續(xù)建、京滬高鐵車站片區(qū)規(guī)劃建設、棚戶區(qū)及城中村改造等一批事關長遠發(fā)展、涉及民生及城市安全的重點工程，提升城市檔次和品位，完善功能，釋放潛能，全面提高城市規(guī)劃建設管理水平和綜合服務功能。在對外開放上，要真正突出“南融北接”及與中央企業(yè)、跨國公司、知名民營企業(yè)戰(zhàn)略合作這個重點。在產(chǎn)業(yè)配套、項目引進、人才流動、科技成果轉化等方面推出更多的實質性措施，加快與省會濟南和天津濱海新區(qū)的全方位融入對接，使我市更多的企業(yè)攀高結貴、配套協(xié)作。認真謀劃重點區(qū)域的招商引資，力爭在引進世界500強和國內知名企業(yè)上實現(xiàn)新突破。在保障改善民生上，要真正突出就學、就醫(yī)、就業(yè)、社會保障、住房保障以及社會穩(wěn)定等“三就兩保一穩(wěn)”這個重點。用足用好政策，不斷增加就業(yè)崗位，促進農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民增收，著力辦好群眾急需、政府能夠辦到的事情，提升人民群眾的幸福指數(shù)、安全指數(shù)和和諧指數(shù)。在文化建設上，要真正突出文化旅游產(chǎn)業(yè)這個重點。抓住躋身中國優(yōu)秀旅游城市的機遇，進一步抓好地域文化、歷史文化的挖掘和保護，加快推進重點項目的開發(fā)與建設，形成獨具特色的旅游文化品牌。從現(xiàn)在開始，各級各部門就要咬住重點，排除干擾，加強調度抓提速，集中精力求突破，確保重點工作在力度、速度、進度上一路領先。

（二）要創(chuàng)新探索解難點。今年，國家繼續(xù)加強和改善宏觀調控，實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，提出了許多不可回避、難以繞開的剛性要求和硬性指標。在這種情況下，關鍵要學習吃透政策，化解矛盾風險，打開工作局面。要善于從上級方針政策、外地先進經(jīng)驗、基層群眾創(chuàng)造中汲取營養(yǎng)，學會用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題，用市場經(jīng)濟的手段組織經(jīng)濟工作，用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢，對看準的事情早干快干，在干中統(tǒng)一思想、逐步完善。一要著力克服和破解土地制約。當前，國家對土地控制越來越緊，稍有不慎就會越軌撞線，引發(fā)不穩(wěn)定因素。對此，各級各有關部門一定要強化土地管理意識，創(chuàng)新思路舉措，做到既堅決保護土地又依法保障用地。要按照“挖掘增量、盤活存量、提高容量”的要求，采取清理閑置土地、運作儲備土地、開發(fā)利用廢棄土地等手段，盤活存量建設用地。要制定提高土地容量的政策措施，向規(guī)劃要土地、向空間要土地、向效率要土地，提高土地資源承載能力。二要著力克服和破解資金難題。從一定意義上講，現(xiàn)代經(jīng)濟的競爭是資本運作能力的較量，區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢很大程度上取決于外部要素的聚集。要堅決克服“有多少錢干多大事”的傳統(tǒng)思想，樹立現(xiàn)代資本觀、生產(chǎn)觀和消費觀，善于整合、吸引各類要素，把發(fā)達地區(qū)資本優(yōu)勢與我市資源、產(chǎn)業(yè)、品牌等優(yōu)勢有機融合，在新一輪發(fā)展中贏得主動。要在企業(yè)上市融資上超前運作、主動出擊，爭取今年實現(xiàn)大的突破。要學習和借鑒先進地區(qū)在城市建設上多元化投融資的做法，開拓創(chuàng)新，走出一條適合我市實際的城市建設新路子。三要著力克服和破解人才技術瓶頸。人才作為當今時代最稀缺的資源，在發(fā)展中地區(qū)表現(xiàn)的尤為突出。一方面要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、能人創(chuàng)業(yè)，加大培訓力度，培養(yǎng)壯大企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術和高技能人才隊伍；一方面要實行柔性人才政策，吸引更多的高層次人才到*投資興業(yè)、發(fā)揮作用，激活和帶動各類人才隊伍整體上水平。進一步加強以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設，加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)合攻關，力爭在新能源、新材料、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)的關鍵技術領域有新突破；支持鼓勵企業(yè)建立研發(fā)中心，申報組建省和國家重點實驗室，爭取在發(fā)展高端技術上邁出新步伐。

（三）要求精求特創(chuàng)亮點。工作中的亮點是特色、品牌，是閃光點、制高點。亮點體現(xiàn)水平、代表檔次，可以提升人氣、鼓舞士氣。抓亮點要強化精品意識，無論重點項目、城市建設還是社會管理、和諧穩(wěn)定，干就高水平、做一流，使每項工作多留震撼少留遺憾。今年市里安排的重點項目較多，一定要搞好規(guī)劃論證，精心組織施工，確保建成精品。抓亮點要強化特色意識，善于追求特色、彰顯個性，在多元化、差異化競爭中各得其所。目前，各縣市區(qū)發(fā)展各有千秋，今后要按照揚長避短、錯位競爭的要求，在特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、扶持、招商及包裝宣傳上下功夫，力求特色更明顯、優(yōu)勢更突出，增強縣域經(jīng)濟整體實力。抓亮點要強化品牌意識，深入研究、運作行業(yè)品牌、企業(yè)品牌和城市品牌，抓名企、打名牌、樹名人，提升企業(yè)創(chuàng)業(yè)品質，展示城市品牌的豐富內涵，增強核心競爭力。鼓勵和引導企業(yè)創(chuàng)造自主品牌、做大做強名優(yōu)品牌，積極申報中國名牌、中國馳名商標和中國出口名牌，打造更多的“國字號”名片，擴大“*制造”的知名度和美譽度。

三、以更大的力度轉變作風、優(yōu)化環(huán)境

實現(xiàn)新崛起、建設新*，依托于發(fā)展速度和質量，取決于干部作風和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。抓作風就是抓效能，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。必須把作風和環(huán)境建設擺在重中之重的位置，與機關效能建設有機結合起來，持之以恒地抓，大刀闊斧地抓，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

（一）切實增強轉變作風和優(yōu)化環(huán)境的緊迫感。去年全市開展的主題教育活動取得很大成效，得到上級領導的肯定和廣大群眾的好評。但通過有關部門明察暗訪和各種渠道了解的情況看，干部作風仍有很多不適應的地方，發(fā)展環(huán)境不盡如人意，有些方面反映還比較強烈。如在干部作風上，有的因循守舊，不思進取，得過且過；有的服務意識差，群眾觀念淡薄，廉政意識不強；有的行政不作為、亂作為等。在發(fā)展環(huán)境上，有的部門仍習慣于行政命令、例行檢查，加重企業(yè)負擔；個別單位大局意識差，部門利益至上，變換手法搞“三亂”等等。盡管這些問題發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)干部身上，卻在很大程度上影響了全市發(fā)展環(huán)境，增加了行政成本，降低了機關效能，動搖了投資者信心，損害了黨委政府形象。改革開放發(fā)展到今天，如果我們還在這些問題上放任自流、制造內耗，必然貽誤發(fā)展大業(yè)，與先進地區(qū)拉大距離。在新的形勢和任務面前，各級各部門轉變作風的信念決不能動搖，優(yōu)化環(huán)境的力度決不能松勁，任何的放縱都是對發(fā)展的不負責任，任何的猶豫都是對存在問題的袒護包庇，任何的拖延都是對大局的損害破壞，必須用更高的標準、更大的力度轉變作風，以硬的手腕、鐵的心腸優(yōu)化環(huán)境，努力爭創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

（二）大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。作風事關人心向背，事關事業(yè)興衰成敗。一要大興高效施政之風。市場經(jīng)濟是機遇經(jīng)濟、競爭經(jīng)濟、時效經(jīng)濟。一事當前不能瞻前顧后、久拖不決，對確定的目標、看準的事情，就要緊抓不放、一抓到底，以效率把握寶貴機遇，以速度獲取邊際效應，以時間贏得發(fā)展空間。要把效能建設作為轉變作風的重要抓手，堅決克服推諉扯皮、敷衍塞責的官僚習氣，從自身做起，從每個環(huán)節(jié)抓起，切實提高行政效能。二要大興為民勤政之風。切實做好新形勢下的群眾工作，經(jīng)常深入到困難大、意見多、基礎差的地方，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，了解他們的所求所盼。在制定和實施各項政策措施時，要充分考慮群眾利益，切實保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。堅持將新增財力向農(nóng)村傾斜，向社會事業(yè)傾斜，向公共服務傾斜，把更多的財力用在保障改善民生上。三要大興清廉從政之風。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，時刻繃緊廉潔自律這根弦，講操守、重品行，守住自律底線、抵御腐敗侵蝕。要健全制度，完善機制，加強監(jiān)督約束，確保權力干凈運行。要大力弘揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格控制公務消費，樹立廉潔從政的良好形象。

（三）健全完善優(yōu)化環(huán)境的長效機制。從今年開始，要重點建立健全四項機制：一是責任落實機制。把環(huán)境優(yōu)化作為衡量各級領導干部執(zhí)政能力和工作作風的重要標準，主要負責同志必須熟悉在優(yōu)化環(huán)境中的職責，熟悉每項具體任務的進展情況，及時督促檢查，確保與市委、市政府的工作要求同心同向同步。二是自我約束機制。本著實事求是的態(tài)度，對自身存在的問題不回避、不掩飾、不護短，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，真正做到執(zhí)行政策零折扣、部門服務零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位。三是案件查處機制。對干擾、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件和違紀違規(guī)人員，不管涉及哪個單位和個人，一律從嚴查處，決不姑息遷就；對有案不查、查而不結和查處不力造成嚴重后果的，要追究主要領導和直接責任人的責任。四是監(jiān)督考評機制。在總結完善民主評議執(zhí)法執(zhí)紀部門的基礎上，今年繼續(xù)開展“下評上”活動，半年初評、年終總評，并將評議結果與考核獎懲、干部使用結合起來。

四、以更高的要求強化領導、狠抓落實

實現(xiàn)全年目標任務，關鍵要撲下身子、真抓實干、推動落實、務求實效。

（一）進一步強化各級領導干部的政治責任。我市基礎差、底子薄，在較低起點上跨越趕超比其他地方困難更大。因此，全市各級領導班子和領導干部務必保持高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心，進一步增強危機感、壓力感和緊迫感，拿出全部精力，用上全部心思，真正擔負起推進*又好又快發(fā)展的歷史重任。為官一任，就要富一地百姓，保一方平安；從政一年，就要干出幾件改變面貌、群眾滿意的大事要事；在位一天，就要集中精力、心無旁騖謀發(fā)展、干事業(yè)。只有這樣，我們在離開工作崗位的時候，才有資格說對得起這一方水土，對得起這里的百姓。

（二）進一步提高執(zhí)政能力和施政水平?，F(xiàn)代經(jīng)濟瞬息萬變，新生事物層出不窮，前進中可以預料和難以預料的因素很多。在這種情況下組織領導好各項工作，各級領導干部務必要按照思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實的要求，認真學習新知識，研究新問題，找出新方法，增強新本領。要胸懷全局、勤學善思，超前研究思考重大問題，特別要加強對黨的十七大精神的學習與研究，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐；加強對科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的學習與研究，進一步增強貫徹落實的自覺性和堅定性；加強對社會建設和法律法規(guī)的學習與研究，切實提高駕馭復雜局面、應對突發(fā)事件的能力和水平；加強對黨建理論的學習與研究，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。要改進工作方法，統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，既要一心一意謀發(fā)展，又絲毫不放松社會穩(wěn)定工作；既要發(fā)揮主觀能動性，又要充分調動一切積極因素，形成共謀發(fā)展、共建和諧的強大合力。

（三）進一步推動工作落實。大力倡導真抓實干、埋頭苦干的風氣，突出解決慢作為、不作為的問題，把精力集中在想干事上，本領體現(xiàn)在會干事上，目標鎖定在干成事上。各級領導干部要守土有責、敢抓嚴管，善于組織協(xié)調，推動工作落實。對市里確定的重點，要抓早抓細抓實，不達目的不罷休。要力戒形式主義、官僚主義，不提不切實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞急功近利的短期行為，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。要下決心改變會風文風，大力精簡會議、文件，減少不必要的應酬，讓各級領導干部騰出精力謀全局、抓大事、促落實。

（四）進一步完善監(jiān)督考核機制?？茖W考核是引領科學發(fā)展的動力之源，必須建立完善科學的干部考核評價體系，引導各級干部樹立正確的權力觀、政績觀。參照省里的監(jiān)督考核體系，借鑒外地做法，市里對今后的考核增加了經(jīng)濟社會發(fā)展的權重，突出了重點工作的指標分值，既重增長速度又重發(fā)展質量，既重當前成果又重客觀條件，既重統(tǒng)計數(shù)據(jù)又重群眾評價，增強考核的可操作性，經(jīng)進一步修改完善后印發(fā)執(zhí)行。大家務必牢記，我們所要的發(fā)展是一個不含水分、群眾得實惠的發(fā)展，堅決不做那些圖虛名、招實禍的事情。今后衡量工作成效的標準，主要看是否按時限完成了任務目標，看各項工作的位次是否前移，看是否增加了人民群眾滿意度，看是否經(jīng)得起時間檢驗。要把考核結果與用人機制掛起鉤來，健全完善符合科學發(fā)展觀要求的考核監(jiān)督體系，加快形成公平公正、充滿活力、有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的用人機制。

同志們，一年之計在于春。讓我們以更加昂奮的精神狀態(tài)、更加務實的工作作風，群策群力，開拓進取，迅速投入到新一年各項工作中去，為推動全市科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻！