導(dǎo)語(yǔ)：屠宰管理工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開(kāi)的全省生豬定點(diǎn)屠宰管理工作會(huì)議，廳黨組高度重視，劉捷廳長(zhǎng)親自到會(huì)并將作重要指示，希望大家認(rèn)認(rèn)真真聆聽(tīng)劉廳長(zhǎng)的講話，并按劉廳長(zhǎng)的要求抓落實(shí)，真正使全省的生豬定點(diǎn)管理工作、食品安全工作邁上新臺(tái)階。羅雙鋒同志原來(lái)準(zhǔn)備在會(huì)上講話，后因要參加省政府一個(gè)重要會(huì)議，就只作書面講話了，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。上午各市州討論得很熱烈、深入，并就如何做好定點(diǎn)屠宰管理工作提了一些好的意見(jiàn)和建議，同時(shí)也反映了很多問(wèn)題。現(xiàn)在我就大家提出的這些問(wèn)題以及如何搞好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的成績(jī)

生豬定點(diǎn)屠宰工作走過(guò)了十幾個(gè)年頭，取得了一定的成績(jī)，必須充分肯定各級(jí)商務(wù)部門、定點(diǎn)屠宰管理辦付出的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。我省曾因屠宰稽查而發(fā)生人員傷亡事件，說(shuō)明這項(xiàng)工作是一項(xiàng)常抓不懈且非常危險(xiǎn)的工作。20*年國(guó)務(wù)院開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，肉類食品安全是商務(wù)部重點(diǎn)整治對(duì)象。20*年11月商務(wù)部召開(kāi)全國(guó)商務(wù)行政執(zhí)法暨生豬屠宰管理工作會(huì)議，姜增偉副部長(zhǎng)到會(huì)并作重要講話，商務(wù)部辦公廳下發(fā)商秩字〔20*〕1號(hào)文件，要求各地認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。省廳立即擬文下發(fā)各市州要求急速開(kāi)展肉類食品安全的專項(xiàng)整治。各級(jí)商務(wù)部門、屠宰辦在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全力開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，主要取得了以下成績(jī)。

(一)各級(jí)黨委、政府及商務(wù)主管部門、定點(diǎn)屠宰管理辦認(rèn)識(shí)度高，工作抓得有力。

(二)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大部分市州都成立了以各級(jí)政府主管副市(州)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)加大了對(duì)國(guó)務(wù)院新的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的宣傳力度，按《條例》要求對(duì)照檢查，抓好貫徹落實(shí)，從新《條例》和舊《條例》相比較看，商務(wù)部門的責(zé)任更重了。

(四)屠宰場(chǎng)的規(guī)劃執(zhí)行有了很好的開(kāi)端。按照《湖南省生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置管理辦法》規(guī)定，市(州)級(jí)設(shè)置定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))2-3家，縣市級(jí)1-2家，請(qǐng)大家按要求對(duì)現(xiàn)有定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))盡快進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置并做好換證發(fā)牌工作，為老百姓吃上“放心肉”打下基礎(chǔ)。

(五)商務(wù)部門牽頭，各相關(guān)職能部門配合、協(xié)調(diào)工作得到了加強(qiáng)，生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)管職能有了進(jìn)一步提高。

(六)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有了明顯進(jìn)展。婁底市成立了“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一車輛標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法文書)的商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法工作做得很好，還有湘潭、株洲、常德、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、懷化、郴州等地也都成立了執(zhí)法隊(duì)伍。少數(shù)地區(qū)沒(méi)有成立執(zhí)法隊(duì)伍，但這項(xiàng)工作也在開(kāi)展中。省委常委、長(zhǎng)沙市市委書記陳潤(rùn)兒明確指示：要求省直有關(guān)部門支持長(zhǎng)沙市成立商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

總體來(lái)講，全省肉類食品是安全的，沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題。今年媒體報(bào)道的“瘦肉精”事件，發(fā)生在廣東，我省目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”中毒事件。也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大的疫情，肉品市場(chǎng)是平穩(wěn)的。這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易，是商務(wù)部門、屠宰辦和各有關(guān)職能部門在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心工作和辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，這一點(diǎn)，應(yīng)該給予充分肯定。

二、存在的問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須充分認(rèn)識(shí)到我省生豬定點(diǎn)屠宰工作也存在一些問(wèn)題。

(一)生豬屠宰工作中存在的問(wèn)題。一是屠宰場(chǎng)點(diǎn)數(shù)量多、規(guī)模小、條件差，管理和設(shè)備落后，技術(shù)水平低;二是有的定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))行為不規(guī)范;三是私屠濫宰及制售病害豬肉、注水肉現(xiàn)象屢禁不止;四是屠宰執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱，經(jīng)費(fèi)得不到保證。

(二)從老百姓角度來(lái)考慮，肉類安全我省存在的主要問(wèn)題。一是肉品含有“瘦肉精”問(wèn)題;二是在生豬體內(nèi)“注水、注石、注泥”問(wèn)題?！笆萑饩眴?wèn)題對(duì)湖南的生豬生產(chǎn)和消費(fèi)影響較大，省委、省政府也高度重視，徐明華副省長(zhǎng)親自召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，要求各相關(guān)部門要加強(qiáng)“瘦肉精”檢測(cè)工作。我省雖然沒(méi)有發(fā)生明顯的“瘦肉精”中毒事件，但不敢保證我省消費(fèi)的肉品就100%沒(méi)有“瘦肉精”，所以屠宰環(huán)節(jié)肉品的“瘦肉精”檢測(cè)工作不能松懈。

新聞媒體報(bào)道的湘潭市生豬“注水、注泥、注海貝石”等雜物的事件后，省商務(wù)廳第一時(shí)間對(duì)婁底和湘潭市商務(wù)局發(fā)了整改函，要求徹查此事。兩市商務(wù)局高度重視，立即召開(kāi)緊急會(huì)議對(duì)此事展開(kāi)調(diào)查，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，取得了較好的效果。為了防止這種現(xiàn)象死灰復(fù)燃，兩市加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的日常巡查。各地如有類似情況發(fā)生，一定要嚴(yán)厲打擊，決不能手軟。

這些現(xiàn)象新聞媒體曝光了，是不是還有一些不為人知的類似現(xiàn)象?還有人民群眾舉報(bào)的“注水肉、病害肉、白板肉”現(xiàn)象為何屢禁不止?我認(rèn)為這是我們工作中長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有解決好的一個(gè)問(wèn)題，也是以后的工作重點(diǎn)，我們要打一場(chǎng)肉類食品的持久戰(zhàn)。以長(zhǎng)沙為例，城區(qū)每天消費(fèi)豬肉大概是2000頭左右，今天沒(méi)有出問(wèn)題，但難保證明天不會(huì)出問(wèn)題。肉品安全問(wèn)題面臨的形勢(shì)很嚴(yán)峻，責(zé)任重大，要加大打擊力度，要為確保肉品安全，促進(jìn)消費(fèi)做貢獻(xiàn)。

(三)從宏觀上看當(dāng)前食品安全存在的主要問(wèn)題

1、法律、法規(guī)問(wèn)題，也就是規(guī)章制度問(wèn)題。我國(guó)在食品安全方面有很多法律、法規(guī)，但對(duì)違法行為懲處力度是不夠的。我省曾在20*-20*年歷經(jīng)三個(gè)月聯(lián)合公安經(jīng)偵隊(duì)在長(zhǎng)沙市高橋大市場(chǎng)進(jìn)行打擊制售假酒行為。最終當(dāng)事人被叛最高刑期也就7年，最高罰款也就幾萬(wàn)元，懲處力度輕，加上制售假酒的高額利潤(rùn)，則成了這種現(xiàn)象屢禁不止的真正原因。生豬定點(diǎn)屠宰工作也是一樣，對(duì)“注水肉、病害肉、白板肉”，“瘦肉精肉”、“注水、注泥肉”等行為的懲處標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)，罰款力度不夠大。而一些發(fā)達(dá)國(guó)家，非常重視食品安全工作，如出現(xiàn)食品安全問(wèn)題處罰是相當(dāng)嚴(yán)厲的。例如，在新西蘭，如被發(fā)現(xiàn)制售假酒，三代人都不能再涉足本行業(yè)，刑事處罰、經(jīng)濟(jì)處罰、行業(yè)處罰同時(shí)進(jìn)行。而我國(guó)對(duì)這種行為的打擊力度不夠。

2、領(lǐng)導(dǎo)體制問(wèn)題。就定點(diǎn)屠宰工作而言，涉及的部門很多：商務(wù)部門牽頭，農(nóng)業(yè)部門檢疫，工商部門管市場(chǎng)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，賓館、餐館、集體食堂由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)大的案件，涉及到違法犯罪的由公安部門負(fù)責(zé)。按原來(lái)的《條例》規(guī)定，市場(chǎng)主要由工商部門負(fù)責(zé)，而新《條例》的規(guī)定賦予了商務(wù)部門更多的責(zé)任。多頭管理的局面加大了定點(diǎn)屠宰工作的難度。

3、人們的思想自我約束機(jī)制問(wèn)題?，F(xiàn)在有些人利欲熏心，制假販假，不以為恥，反以為榮。我們好多食品安全工作都被淹沒(méi)在小生產(chǎn)者的大海之中。有些工作是防不勝防，因?yàn)閺V大的生產(chǎn)者沒(méi)有自我約束機(jī)制，現(xiàn)在農(nóng)村的農(nóng)民不是不懂，而是有意而為之?！皢?wèn)題豬肉”、“問(wèn)題糧食”農(nóng)民自己不會(huì)吃，而是賣到別處。而在國(guó)外，受宗教因素影響，國(guó)民都怕做了壞事下地獄而只想做點(diǎn)好事，死后可以上天堂。而我國(guó)這種自我約束機(jī)制不夠，為了賺錢不顧一切。

4、生產(chǎn)流通領(lǐng)域集約化、組織化程度問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所占的比重越來(lái)越小，都是大規(guī)模的集約化生產(chǎn)。亞洲國(guó)家中如日本、中國(guó)的臺(tái)灣省，雖然有很多規(guī)模不大的企業(yè)，生產(chǎn)較分散，但其組織化程度都很高，通過(guò)農(nóng)村合作社實(shí)現(xiàn)，而相互組織起來(lái)。例如：在日本的蔬菜市場(chǎng)，每一顆蔬菜都有標(biāo)簽，老百姓購(gòu)買后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以有證可查，有源可尋。我們國(guó)家還做不到這一點(diǎn)。我們的生豬生產(chǎn)也是這樣，大量的集約化養(yǎng)殖戶要好些，一些散養(yǎng)戶問(wèn)題就大一些，真的是防不勝防，所以要提高生產(chǎn)集約化程度。

5、流通領(lǐng)域的組織化程度也不高，包括連鎖經(jīng)營(yíng)程度。在國(guó)外，生鮮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步消失，主要被生活品超市所替代。這幾年來(lái)，就長(zhǎng)沙市而言，殘留農(nóng)藥中毒的蔬菜基本來(lái)自小攤小販，而市場(chǎng)的蔬菜進(jìn)場(chǎng)都要通過(guò)檢測(cè)，基本上可以放心消費(fèi)。國(guó)外消費(fèi)的肉品基本都是冷鮮肉，以“瘦肉精肉”為例，經(jīng)過(guò)冷凍處理過(guò)的肉品瘦肉精含量大幅遞減，對(duì)人體危害降低。而中國(guó)消費(fèi)者的習(xí)慣是肉要吃新鮮的，“雞要吃叫，魚要吃跳”，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)仍然是鮮活農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的主要市場(chǎng)。

我提的以上五點(diǎn)意見(jiàn)正確與否供大家參考，開(kāi)拓思路。提這些看法絕對(duì)不是要推卸工作責(zé)任，而是要大家在以后的工作中多從宏觀上思考，多采取一些宏觀措施從根本上解決問(wèn)題。

三、下階段的工作任務(wù)

會(huì)后，請(qǐng)各市州商務(wù)局認(rèn)真搞好會(huì)議精神傳達(dá)，包括雙峰同志的書面講話內(nèi)容，特別是劉捷廳長(zhǎng)所作的重要指示，一定要認(rèn)認(rèn)真真地貫徹落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作。同時(shí)，各市州上午進(jìn)行了工作情況交流，談了自己好的作法，也講了存在的一些問(wèn)題，請(qǐng)大家相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，把我省的生豬定點(diǎn)屠宰管理工作搞好、搞活，真正確保全省肉類食品安全。根據(jù)大家上午所提的一些意見(jiàn)、看法，我還想說(shuō)說(shuō)以下幾點(diǎn)。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題

民以食為天，食以安為先，搞好食品安全工作，是商務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院新頒布的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，我領(lǐng)會(huì)肉類食品安全的主要責(zé)任在市(州)、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府及相關(guān)職能部門。

(二)領(lǐng)導(dǎo)體制問(wèn)題

1、各市(州)、縣必須成立以主管副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的生豬定點(diǎn)屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)商務(wù)部門，各相關(guān)職能部門為成員單位。

2、建立以商務(wù)部門牽頭的協(xié)調(diào)機(jī)制，各相關(guān)職能部門協(xié)同配合，形成合力，并按各自職能使專項(xiàng)整治工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，共同抓好此項(xiàng)工作。

(三)執(zhí)法隊(duì)伍問(wèn)題

商務(wù)部非常重視商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，要求全國(guó)各地要利用這次機(jī)構(gòu)改革的時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С?，成立定點(diǎn)屠宰執(zhí)法隊(duì)伍，配備具有管理和執(zhí)法能力的人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。

這項(xiàng)工作的主要責(zé)任在地方政府。廳領(lǐng)導(dǎo)、市州領(lǐng)導(dǎo)非常重視這個(gè)問(wèn)題，湘潭市委、市政府明確提出要成立商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍，省委常委、長(zhǎng)沙市市委書記陳潤(rùn)兒同志、長(zhǎng)沙市市長(zhǎng)張劍飛同志明確要求省直有關(guān)部門要支持長(zhǎng)沙市成立商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍。各級(jí)黨委、政府都有這個(gè)認(rèn)識(shí)，在這么好的形勢(shì)下，我們很多地方都以定點(diǎn)屠宰和酒類監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍為基礎(chǔ)，成立了商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍。為此，我向商務(wù)部的同志匯報(bào)過(guò)，希望發(fā)個(gè)正式文件對(duì)這件事予以明確，但行不通。因?yàn)橹醒胗幸?guī)定：各個(gè)部門不能干預(yù)地方政府的機(jī)構(gòu)改革，我們省里也存在這個(gè)問(wèn)題，那怎么辦呢?第一，從我們目前掌握的情況來(lái)看，由于工作需要，全省各市、縣黨委、政府對(duì)商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是高度重視的。第二，這項(xiàng)工作的主要責(zé)任在地方政府，中央不干預(yù)地方政府機(jī)構(gòu)改革，那么，主動(dòng)權(quán)就在地方政府手上。

當(dāng)然，我講這個(gè)話并不是推御我們省廳的責(zé)任，我們也會(huì)向省編辦積極協(xié)調(diào)。省廳還要推廣各地的經(jīng)驗(yàn)。商務(wù)部整規(guī)辦已改為市場(chǎng)秩序司，為此，我向劉廳長(zhǎng)報(bào)告：省廳能不能借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)成立市場(chǎng)秩序處，并加掛湖南省商務(wù)執(zhí)法總隊(duì)的牌子，便于對(duì)全省生豬定點(diǎn)屠宰工作的統(tǒng)一管理。

(四)定點(diǎn)屠宰收費(fèi)問(wèn)題

1、省物價(jià)局明確答復(fù)：工商兩費(fèi)取消，其它收費(fèi)沒(méi)有取消，原來(lái)省財(cái)政、省物價(jià)發(fā)的文件仍然有效。

2、原工商管理費(fèi)中所含生豬屠宰稽查費(fèi)要省里下文進(jìn)行明確，難度較大。因?yàn)樵O(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目要人大常委會(huì)討論通過(guò)。

3、按《行政許可法》要求，行政執(zhí)法的經(jīng)費(fèi)應(yīng)由財(cái)政解決。

4、行政執(zhí)法工作是地方各級(jí)政府的一項(xiàng)重要責(zé)任，地方財(cái)政有義務(wù)解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

5、地方財(cái)政無(wú)力解決執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的，各級(jí)地方政府就應(yīng)該給出路，保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

6、省廳將進(jìn)一步協(xié)調(diào)省物價(jià)局進(jìn)行調(diào)研。

7、解決這個(gè)問(wèn)題關(guān)鍵在當(dāng)?shù)攸h委、政府，同時(shí)也要靠我們自己做好工作。

(五)設(shè)置規(guī)劃問(wèn)題。一是要嚴(yán)格按《湖南省生豬定點(diǎn)屠宰

廠(場(chǎng))設(shè)置管理辦法》進(jìn)行屠宰廠(場(chǎng))的規(guī)劃;二是要實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)的機(jī)械化屠宰;三是要學(xué)習(xí)懷化、常德等地的經(jīng)驗(yàn)，盡量壓縮廠(場(chǎng))，建成符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械化屠宰廠(場(chǎng))，長(zhǎng)沙市在機(jī)械化定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))建設(shè)方面要起帶頭作用。

(六)肉類加工企業(yè)的監(jiān)管問(wèn)題

1、所有入市肉品必須來(lái)自定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。

2、加工企業(yè)的屠宰場(chǎng)必須按商務(wù)部的要求設(shè)置，符合商務(wù)部的要求才能發(fā)證授牌，發(fā)證指標(biāo)不占規(guī)劃名額。

3、支持鮮肉跨地區(qū)流通，生產(chǎn)地必須證照齊全。但是銷地商務(wù)主管部門和各相關(guān)職能部門有肉品檢驗(yàn)和檢測(cè)的權(quán)力和責(zé)任。

(七)關(guān)于加大財(cái)政對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的投入問(wèn)題

2003年前，省級(jí)財(cái)政對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)是有資金支持的。后來(lái)由于機(jī)構(gòu)改革，這塊資金就沒(méi)有了。省商務(wù)廳成立以后，恢復(fù)了1500萬(wàn)元的農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)資金，沒(méi)有恢復(fù)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的建設(shè)補(bǔ)助資金。2009年度，據(jù)我們目前所了解的信息，按國(guó)辦發(fā)〔20*〕134號(hào)文件要求，中央財(cái)政對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)將給予適當(dāng)支持，鼓勵(lì)建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。按國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和我們財(cái)政收入的增長(zhǎng)，對(duì)于以農(nóng)產(chǎn)品為主的加工場(chǎng)地、流通場(chǎng)地給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持這也是國(guó)際慣例。長(zhǎng)沙市為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造的力度，財(cái)政按800元/平方米進(jìn)行補(bǔ)助(其中市、區(qū)財(cái)政分別補(bǔ)助400元/平方米)，按照長(zhǎng)沙這個(gè)做法，定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))也應(yīng)該納入農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)，財(cái)政要給予補(bǔ)貼。請(qǐng)大家回去后按這幾點(diǎn)精神向當(dāng)?shù)刎?cái)政匯報(bào)。目前省級(jí)財(cái)政比較困難，我們?cè)啻胃∝?cái)政協(xié)調(diào)，但由于受金融危機(jī)影響，今年財(cái)政達(dá)不到原計(jì)劃支持的目標(biāo)，在今后的工作中我們會(huì)繼續(xù)積極爭(zhēng)取。

(八)切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的問(wèn)題

1、“瘦肉精”檢測(cè)是農(nóng)業(yè)部門的工作責(zé)任，商務(wù)部門只對(duì)屠宰環(huán)節(jié)的肉品進(jìn)行“瘦肉精”檢測(cè)。

2、婁底、湘潭發(fā)生的生豬“注泥、注海貝石”等雜物的事件，要引起重視，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)厲打擊一起，絕不手軟。

3、要嚴(yán)厲打擊制售注水肉、病害肉行為，讓老百姓吃上“放心肉”。

4、要高度重視新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。對(duì)新聞媒體報(bào)道的事件，要第一時(shí)間作出反應(yīng)，并立即對(duì)事件的經(jīng)過(guò)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處置。同時(shí)，我們歡迎、引導(dǎo)、重視輿論監(jiān)督。

(九)嚴(yán)格依法行政的問(wèn)題

總體來(lái)講，自《行政許可法》頒布以來(lái)，我廳嚴(yán)格依法行政形勢(shì)大有好轉(zhuǎn)，但由于我們現(xiàn)在的硬件和軟件設(shè)施都還達(dá)不到要求，比如說(shuō)我們的屠宰執(zhí)法隊(duì)伍中半數(shù)以上的人員是臨時(shí)工，嚴(yán)格來(lái)講，他們是沒(méi)有執(zhí)法資格的。搞好依法行政工作我認(rèn)為要做好以下幾點(diǎn)：一是對(duì)達(dá)不到行政執(zhí)法條件的，要以文字的形式向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告。如果沒(méi)有解決要多次報(bào)告，直到問(wèn)題解決為止，這是當(dāng)?shù)攸h委、政府的責(zé)任。新《條例》和《湖南省生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置管理辦法》中，重要的一方面就是加大了地方政府對(duì)食品安全的責(zé)任。二是要嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，協(xié)調(diào)好同人民群眾的關(guān)系。對(duì)發(fā)生的問(wèn)題和有關(guān)情況要及時(shí)反映。三是考慮和處理問(wèn)題時(shí)要具有前瞻性和政治敏銳性，看清形勢(shì)，理清思路，防止犯錯(cuò)誤。

(十)關(guān)于支持行業(yè)協(xié)會(huì)工作的問(wèn)題。

要支持行業(yè)協(xié)會(huì)的工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。多年來(lái)各地都要求成立行業(yè)協(xié)會(huì)，省食品公司牽頭于20*年9月開(kāi)始籌備協(xié)會(huì)，并報(bào)省商務(wù)廳黨組批準(zhǔn)同意。上午省食品公司周小融總經(jīng)理就肉類協(xié)會(huì)成立談了大體設(shè)想。關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一是肉類協(xié)會(huì)必須依法依規(guī)成立;二是協(xié)會(huì)必須依法依規(guī)開(kāi)展工作;三是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，把政府部門一些不該辦、辦不了、辦不好的事情交由協(xié)會(huì)去辦，發(fā)揮社團(tuán)組織的作用;四是要關(guān)愛(ài)、支持肉類協(xié)會(huì)，把協(xié)會(huì)辦好。

四、關(guān)于工作方法問(wèn)題

我省生豬定點(diǎn)屠宰工作開(kāi)展十幾年來(lái)，由于工作性質(zhì)的特殊、先天不足和客觀條件的制約，到如今，還是矛盾問(wèn)題不少。這是一項(xiàng)特殊的、復(fù)雜性、日常性的工作。大家每天要消費(fèi)豬肉，于是每天都要屠宰生豬，舊的矛盾解決了，又涌現(xiàn)新的矛盾，所以說(shuō)這項(xiàng)工作是一項(xiàng)艱苦的持久戰(zhàn)，是一項(xiàng)常抓常新的工作?，F(xiàn)在人民群眾對(duì)食品安全要求越來(lái)越高，不法分子的手段也越來(lái)越多，這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ⒁夥椒ǎ翱春米约旱拈T，管好自己的人，處理好自己的事”，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，確保這項(xiàng)工作的正常有序開(kāi)展。

加強(qiáng)生豬屠宰管理面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。確保老百姓吃上“放心肉”是一項(xiàng)民心工程，大家要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，結(jié)合實(shí)際，制定方案，采取措施，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)各方面的積極性;上下齊心、齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé)，為全面推進(jìn)我省生豬定點(diǎn)屠宰管理工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

今天就講這些，講得不對(duì)的地方，請(qǐng)劉捷廳長(zhǎng)和在座的同志們批評(píng)指正。

謝謝大家!