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同志們：

在市委的正確領導和市委巡查組的精心指導下，經過各級黨組織和廣大黨員的共同努力，我縣第三批先進性教育活動已順利完成了學習動員階段的各項任務，從即日起轉入分析評議階段。

回顧學習動員階段的工作主要有五個特點：一是準備充分，安排扎實。在縣鄉(xiāng)的統一部署下，農村各黨支部認真進行調查摸底，摸清了黨員的基本情況；縣上適時調整充實了領導機構和工作機構，制定了實施意見，培訓了業(yè)務骨干，進行了廣泛的思想動員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也都成立了機構，對先進性教育活動進行了扎實的安排部署。二是宣傳廣泛，氛圍濃厚?？h上在建立先進性教育宣傳長廊的基礎上，開展了一、二批受教育單位先進性教育成果展示活動。同時，各級堅持運用廣播、電視、報紙、標語、簡報、板報等多種宣傳工具，強化宣傳工作，營造了濃厚的輿論氛圍。三是點面結合，指導有力。縣委加強了先進性教育聯系點工作，為縣級黨員領導干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手確定了43個聯系點，并從縣鄉(xiāng)機關下派252名黨員骨干，連同省市下派的16名駐村干部一起駐村蹲點，加強了先進性教育工作的指導力量。縣鄉(xiāng)督導組堅持督促與指導相結合、定期檢查與隨機抽查相結合，加強督導工作，保證了活動的健康開展。四是認真學習，形式多樣。為了抓好農村黨員的學習，縣委先進性教育辦公室編寫了《潼關縣農村黨員先進性教育知識問答100題》，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記和駐村干部培訓班，成立了流動黨校。農村各黨支部堅持把分散學習與集中學習有機結合，通過黨員領學、專題輔導、收看電教片、組織討論、包聯幫學、入戶輔導等多種形式，提高了黨員學習的質量和效果。五是邊學邊改，注重實效。農村各支部在組織好學習的同時，注意查找和解決群眾關心的黨員干部思想工作作風。影響群眾生產生活的村容村貌等熱難點問題，效果明顯，讓群眾看到了先進性教育帶來的變化，群眾比較滿意。關于分析評議階段的工作，縣上已經制定下發(fā)了安排意見，這里我著重講五個問題。

一、嚴格程序，認真做好分析評議階段的“規(guī)定動作”

分析評議階段工作的任務，就是各支部在學習培訓和開展保持先進性具體要求大討論的基礎上，采用“支部評議黨員，黨員自我評議，群眾評議黨員”等多種辦法，廣泛征求意見和開展談心活動，通過“自己找、群眾提、組織點、互相幫”等方式，引導黨員認真進行自我剖析、查找個人和組織在保持先進性方面存在的差距和突出問題，開展批評與自我批評，明確整改方向和整改措施。分析評議階段從元月17日開始，到2月24日結束，共安排39天時間。具體包括六個環(huán)節(jié)：一是動員部署(2天，元月17日—18日)?？h、鄉(xiāng)、村層層召開動員會安排部署。二是廣泛征求意見，開展談心活動（17天，元月19日—2月4日）。村（社區(qū)）黨組織采取走訪群眾、個別談話、召開座談會、發(fā)放征求意見表、設立征求意見箱等形式，查找黨組織和黨員個人在思想工作作風等方面存在的突出問題。三是撰寫黨性分析材料（6天，2月5日——10日）。在征求意見和談心的基礎上，有書寫能力的黨員要結合征求到的意見，對照黨章規(guī)定的黨員義務、新時期保持共產黨員先進性的基本要求、建設社會主義新農村的基本要求，認真反思、梳理自身存在的問題，深入剖析原因，形成黨性分析材料。無書寫能力的黨員也要做好發(fā)言的準備。四是召開專題組織生活會（4天，2月11日——14日）。以支部為單位召開黨組織生活會，開展批評和自我批評，明確努力方向。五是提出并反饋評議意見（5天，2月15日——19日）。

專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，研究提出對每個黨員的評議意見，并如實地向黨員個人反饋。六是通報評議情況（5天，2月20日——24日）。

分析評議階段是先進性教育活動承上啟下的關鍵階段，這一階段，“規(guī)定動作”較多，程序嚴格，任何一個環(huán)節(jié)或步驟出了問題，都將影響到整個先進性教育活動的質量和效果。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和全體駐村干部一定要按照分析評議階段工作程序的要求，積極幫助和指導各村認真抓好這一階段的分析評議工作。農村各黨支部也要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和駐村干部的指導下，精心組織，扎實安排，確保各個環(huán)節(jié)的工作沒有遺漏、不出差錯，達到找準問題剖析根源的目的。同時，要繼續(xù)采取專題輔導、收看電教片和文藝演出等多種形式，組織黨員有針對性地學好“*”重要思想、科學發(fā)展觀、社會主義新農村建設、黨章、涉農法律法規(guī)、農村科技知識等重點內容，把學習提高貫穿到分析評議階段的始終。

二、把握方法，深入細致地做好黨員的思想工作

分析評議階段的主要任務是查擺問題，開展批評與自我批評。這一階段，必然涉及到每個黨員具體問題，必然會有思想交鋒，每個黨員在思想上難免會出現這樣、那樣的想法和顧慮。如，查找問題時，怕自己問題找多了，有損自我形象；開展批評和評議時，怕傷了其他人的感情而避實就虛等等。這些思想包袱解除不了，分析評議階段的工作就很難順利開展，也難以達到預期目的。為此，我們要做好三個方面的工作：一是要深入進行思想發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村的轉段動員大會上給每名黨員講清楚分析評議階段的重要性和本階段的主要任務和要求，使廣大黨員端正態(tài)度，以正確和積極的姿態(tài)，主動聽取群眾意見，自覺參加和接受評議；二是要注意及時解決思想問題。各級黨組織特別是農村各支部一定要及時了解每名黨員的思想動態(tài)，發(fā)現問題苗頭，要及時采取恰當方法，不失時機地做好深入細致的思想工作。要幫助每個黨員正確理解評議的目的，正確對待組織，正確對待同志，正確對待自己，以“言者無罪，聞者是戒”、“有則改之，無則加勉”的態(tài)度對待各種意見；三是要針對評議中反映出的具體問題，主動幫助他們查找思想根源、剖析問題，使分析評議活動真正取得實效。

三、搞好結合，認真處理好五方面的關系

在具體工作中，一是既要堅持以正面教育為主，又要堅持從嚴治黨。這次先進性教育沒有單獨的組織處理階段，對不完全履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，黨組織要多做教育轉化工作，促使他們盡快跟上隊伍。但對于那些經教育仍不改正、不符合條件的黨員，要在先進性教育活動基本結束之前，按照有關程序進行組織處理，以增強黨組織的純潔性。二是既要堅持以自我教育為主，又要走群眾路線。先進性教育活動是一次普遍的馬克思主義學習教育活動，以黨員的自我教育為主，著重提高黨員自我改進、自我完善、自我提高的自覺性。同時要堅持走群眾路線，“開門”搞教育，接受群眾監(jiān)督和批評。三是既要統籌安排、整體推進，又要加強分類指導。第三批先進性教育在農村，與前兩批相比，黨員的構成、活動方式和思想狀況差異較大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村各支部要在整體推進工作的同時，注重區(qū)別情況，分類指導，結合各村和黨員的實際，采取靈活多樣的方式方法作好分析評議階段的工作。四是既要做好“規(guī)定動作”，又要搞好“自選動作”。各支部要在遵循省市縣總體要求的前提下，堅持用創(chuàng)新的精神開展先進性教育活動。既要確保完成好“規(guī)定動作”，又要從實際出發(fā)，精心設計富有實效的“自選動作”，以增強先進性教育活動的感染力和吸引力。五是既要搞好分析評議階段工作，又要堅持兩不誤、兩促進。要緊密聯系全縣工作大局和各村工作的實際，把先進性教育活動放在全局中來謀劃、來安排，找準先進性教育活動與自身工作的結合點，通盤考慮，統籌兼顧，既不能以開展先進性教育活動影響其他工作，又不能因其他借口影響先進性教育活動，保證先進性教育活動與當前工作兩不誤、兩促進。

四、圍繞主題，積極開展村容村貌集中整治活動

前不久，同志就第三批先進性教育活動作出了重要批示，明確要結合農村實際，緊扣建設社會主義新農村這個主題，有針對性地開展正面教育。最近召開的中央農村工作會議，又將*年中央農村工作的主題確定為“推進社會主義新農村建設”，這是新時期農村工作整體布局中的重要步驟，也是當前和今后一個時期農村工作的重要戰(zhàn)略和目標方向。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村各支部在組織開展分析評議的同時，要立即行動起來，以村容村貌整治為突破口，積極推進我縣社會主義新農村建設。剛才，大家參觀了東里村的村容村貌整治情況，聽取了東里村的情況介紹，我想一定有不少的感想和啟示。希望大家以今天的現場會契機，利用春節(jié)前這幾天時間，集中開展一次村容村貌整治活動，使各村的村容村貌都能有一個明顯的改善，讓群眾過上一個干凈衛(wèi)生舒適的春節(jié)。要把村容村貌整治與部門包村幫扶、先進性教育等項工作有機結合起來，使之成為全縣各級的共同任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導每人都要包抓一個村，以典型示范帶動全縣村容村貌整治，推動新農村建設步伐。要建立健全各項村容村貌規(guī)章制度，從上到下落實人員，做到村容村貌工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人抓，村組有人管，事事有人干。要廣泛發(fā)動群眾、教育群眾、組織群眾，從農村“臟亂差”的源頭抓起，積極倡導農村文明的生產生活方式，努力改變群眾傳統的耕作觀念，推行秸桿還田、發(fā)展沼氣，減少農村各類廢物的堆積，使群眾養(yǎng)成干凈衛(wèi)生的良好習慣，把突擊性的集中整治變成群眾長期性的自覺行為。同時，要結合各村實際，盡快理清新農村建設思路，制定新農村建設規(guī)劃，為建設社會主義新農村打好基礎。

五、精心組織，切實加強對分析評議階段工作的具體領導

分析評議階段的“規(guī)定動作”較多，操作性強；村容村貌工作事關群眾切身利益，量大面廣。要保證這一階段的教育活動和集中整治活動不走過場、取得實效，這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村各支部和有關部門負責同志要切實負起責任，齊抓共管，抓好落實。縣鄉(xiāng)黨員領導同志在抓好面上工作的同時，要切實加強各自聯系點的工作，近期要抽出幾天時間深入聯系點搞好具體指導，幫助解決實際問題，努力發(fā)揮好聯系點的典型示范作用。駐村下派干部要遵守駐村紀律，積極為村上出謀劃策，并參與活動的組織和具體指導?？h委農工部、文明辦、縣城建局和農牧局要積極發(fā)揮部門職能，搞好業(yè)務指導?？h委先進性教育活動辦公室要加強組織協調和面上指導，按照上級的部署，安排組織好每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作。各督導組要切實履行職責，盡職盡責地抓好督導工作。宣傳部門要繼續(xù)做好先進性教育活動的宣傳推廣工作，進一步擴大我縣先進性教育活動的覆蓋面和影響力。要從堅定理想信念、樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持黨的根本宗旨、立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用等方面進行深入宣傳，努力提高宣傳工作的思想性、時效性和針對性，增強宣傳效果，確保我縣第三批先進性教育活動深入開展。